教育部給自主招生念“緊箍咒” 面試環(huán)節(jié)將全程錄像

一再推遲的“北約”、“華約”和“卓越”三大高校自主招生聯(lián)盟聯(lián)考方案日前對外公布。中國人民大學(xué)沒有出現(xiàn)在“華約”名單中。而此前，中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原負(fù)責(zé)人因涉嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查。在外界輿論對高校招生“黑幕”的強(qiáng)烈質(zhì)疑聲中，自主招生格外引人關(guān)注。

從2003年到現(xiàn)在，自主招生，走過十個年頭，高校數(shù)量從22所擴(kuò)展到90所，高校層次從北京大學(xué)、清華大學(xué)等“知名學(xué)校”拓展到現(xiàn)在百所高校。自主招生的幾大聯(lián)盟為爭搶生源的“掐尖”大戰(zhàn)，愈演愈烈。昨天，教育部發(fā)文，言明自主招生紀(jì)律，不算太長的五大項(xiàng)規(guī)定，一共用了六個“嚴(yán)禁”，并且直接給出了一道截殺令：凡是政策執(zhí)行不嚴(yán)格、管理不規(guī)范、問題突出的，一律停止試點(diǎn)資格，并追究學(xué)校及有關(guān)人員責(zé)任。措辭嚴(yán)厲的文件，究竟會帶給自主招生怎樣的影響?

隨著華約、北約、卓越三大聯(lián)盟成員高校接連發(fā)布自主招生簡章，培訓(xùn)班的生意又熱鬧起來。小夏的自主招生培訓(xùn)班已經(jīng)開了七年，今年的生意照常火爆。

小夏：報(bào)名幾十個人，你要是極個別的三個五個還能加進(jìn)來。

除了人大暫停自主招生一年對考生來說，單看招生簡章與往年的區(qū)別并不大。但在廈門大學(xué)教育研究院教授張亞群看來，教育部在今天下發(fā)的文件，卻無異于在對自主招生念了緊箍咒，對自主招生的整個運(yùn)行過程都將有所觸動。大風(fēng)車研究院院長熊丙奇認(rèn)為，以往高校自主招生的流程中，的確存在多處需要完善的地方。

張亞群：面試過程中，有些行政部門領(lǐng)導(dǎo)打招呼介入其中，打招呼，讓學(xué)生獲得自主招生資格。在獲得資格的時候，本來可能只給你20分的錄取優(yōu)惠，變成40分或60分優(yōu)惠。其實(shí)都是權(quán)力尋租的空前，而面試的評價現(xiàn)在也是公眾最擔(dān)心的地方，也是被認(rèn)為是很多主觀因素可以操縱的地方。

根據(jù)要求，以往只有清華大學(xué)等少數(shù)大學(xué)采取的面試環(huán)節(jié)全程錄像，今后將成為自主招生的“標(biāo)配”，考務(wù)更加規(guī)范嚴(yán)格。

張亞群：所以在考務(wù)管理方面，它講全程錄像這是面試。筆試部分在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)舉辦，因?yàn)檫@樣比較規(guī)范化便于監(jiān)督。

另外，對于獲得自主招生資格的考生，加分?jǐn)?shù)額、錄取專業(yè)往往不夠透明，甚至在錄取中還會更改。在規(guī)定當(dāng)中，對此也設(shè)立了高壓線，并設(shè)置了監(jiān)督機(jī)制。

張亞群：也就是說試點(diǎn)院校如果不遵守這個規(guī)章制度的話，省級考試管理招生部門它可以拒絕投送檔案。

與人大同屬“華約”的某大學(xué)招辦主任表示，所有自主招生考生的錄取專業(yè)，在填報(bào)志愿之后都將最終確定，錄取環(huán)節(jié)不會更改。

招辦主任：如果我在給你資格的時候已經(jīng)給了的專業(yè)限定的話，那錄取的時候就是指定的了，如果現(xiàn)在沒有指定，那可能錄取的時候那就根據(jù)你的填報(bào)志愿等等這個接收起來來做。

全程錄像，封堵的是面試漏洞;設(shè)置監(jiān)管，則約束了加分和調(diào)劑專業(yè)的量裁權(quán)。全過程嚴(yán)格監(jiān)管的措施固然重要，但張亞群指出，把措施落在實(shí)處，需要一個嚴(yán)密的制度建設(shè)。因此，規(guī)定中最為重要的一點(diǎn)，并不是具體在環(huán)節(jié)上的措施，而是提出校長負(fù)責(zé)、“集體議事、集體決策”。

張亞群：就是我把職責(zé)在這個文件制度里面規(guī)定清楚了，遇到問題，就不是一個人或者單個或者幾個人在那里暗箱操作。你違反了制度，我就可以追查你的責(zé)任，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)，就是說如果這個范圍是一個委員會或一個招生小組確定的，那保證這中間至少知情人會更多。

有制度建設(shè)、有退出機(jī)制，有細(xì)節(jié)規(guī)則，正如張亞群教授所言，新規(guī)定的確像是念給自主招生的“緊箍咒”。但“嚴(yán)管”和“自主”放在一起，看起來總不那么協(xié)調(diào)。相關(guān)部門的一紙禁令，究竟能否遏止招生腐敗?

又到了往年自主招生最為火熱的時候，但今年各大院校的自主招生簡章卻都普遍羞澀，露面偏晚。招辦對于關(guān)于“自主招生”的采訪也都謹(jǐn)慎非常。這樣的情形和去年相比，不大一樣。雖然按照規(guī)定，自主招生主要實(shí)行“放開兩頭，穩(wěn)住中間”的策略，先行試點(diǎn)的是重點(diǎn)大學(xué)和高職院校。

但去年湖北省就有九所省屬二本大學(xué)，也開始了面向省內(nèi)的自主招生，規(guī)模為各校總招生人數(shù)的8%。但到了今年，記者再次致電其中一所的三峽大學(xué)，招辦工作人員卻說：怎么實(shí)施現(xiàn)在完全沒有概念，現(xiàn)在都在等省里的政策。

自主招生走過十年，正在擴(kuò)大發(fā)展。如今相關(guān)問題的暴露，真的會讓這條路從此徹底改變方向嗎?專家對此并不認(rèn)同。廈門大學(xué)教育研究院教授張亞群認(rèn)為，文件的下發(fā)是為了確保公，而公是所有選拔方式必須有的共性，特別是轉(zhuǎn)型期間。

張亞群：招什么樣的學(xué)生，什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，這是學(xué)校應(yīng)該定的。所以社會大眾關(guān)心的說你選拔的公正不公正，你是不是公競爭，是不是公正競爭。

中國教育研究院研究院儲朝暉認(rèn)為，“自主招生”是教育改革的試驗(yàn)田。在保障公秩序的前提下，積極推進(jìn)招考分離，最終選拔權(quán)交真正的專業(yè)人士，才是未來的發(fā)展方向。

儲朝暉：考試只是檢測學(xué)生的基本狀況，給一個真實(shí)的顯示。學(xué)校再對這個學(xué)生進(jìn)行了解，確定招不招。學(xué)生跟高校之間，我用了一個詞叫“談戀愛”，相互之間選擇。它的責(zé)權(quán)利是一致的。招生是整個辦學(xué)的第一環(huán)節(jié)，如果整個環(huán)節(jié)招不到好的學(xué)生，他就辦不好。當(dāng)某個人想拿這個作為腐敗的時候，將會影響到你這個學(xué)校的以后教學(xué)工作。那么對這個學(xué)校利益相關(guān)的人，他就會出來抵制。

【責(zé)任編輯：NO16721】

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