2017年黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革最新動(dòng)態(tài)：專(zhuān)項(xiàng)清理吃空餉問(wèn)題

　　各市(地)、撫遠(yuǎn)縣、綏芬河市委組織部、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、監(jiān)察局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，省直各單位：

　　為加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理，嚴(yán)肅組織人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政管理紀(jì)律，治理虛報(bào)冒領(lǐng)工資問(wèn)題，根據(jù)《公務(wù)員法》和國(guó)務(wù)院剛剛審議通過(guò)的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(草案)》相關(guān)規(guī)定，以及2017年省政府第七次專(zhuān)題會(huì)議精神，決定在全省各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中開(kāi)展公職人員“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、清理范圍

　　全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類(lèi)事業(yè)單位。

　　二、清理對(duì)象

　　1.在編職工離職、開(kāi)除、辭職、辭退、違規(guī)停薪留職，但未辦理核銷(xiāo)(減)工資手續(xù)，仍在原單位領(lǐng)取工資人員。

　　2.未履行審批手續(xù)離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長(zhǎng)期在外進(jìn)修學(xué)習(xí)或從事其他工作，仍在原單位領(lǐng)取工資人員。

　　3.無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不上班及用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領(lǐng)取工資人員。

　　4.工作調(diào)動(dòng)后，工資關(guān)系未隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)移人員。

　　5.以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，仍領(lǐng)取工資人員。

　　6.因病或因事請(qǐng)假，未按規(guī)定執(zhí)行病、事假工資人員。

　　7.應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理退休手續(xù)，仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。

　　8.受黨紀(jì)政紀(jì)處分、被司法機(jī)關(guān)羈押和受到刑事處罰，未按規(guī)定降級(jí)或停發(fā)工資，仍按原職級(jí)領(lǐng)取工資人員。

　　9.離休、退休、退職職工已故，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費(fèi)、退休費(fèi)或退職生活費(fèi)人員。

　　10.不符合遺屬生活困難補(bǔ)助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關(guān)規(guī)定，仍由家屬領(lǐng)取遺屬生活困難補(bǔ)助人員。

　　11.其他在編不在崗違規(guī)領(lǐng)取工資、補(bǔ)助人員。

　　三、方法步驟

　　專(zhuān)項(xiàng)清理工作采取“全省統(tǒng)一部署、分級(jí)組織實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合”的方式進(jìn)行，從2017年4月初啟動(dòng)，2017年5月底前結(jié)束。

　　(一)自查自糾。各市(地)、縣(市)、省直各單位要在4月20日前集中組織開(kāi)展一次自查自糾，對(duì)各單位目前在編在冊(cè)職工的工資發(fā)放、在崗情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，嚴(yán)格對(duì)照“吃空餉”的各類(lèi)情形開(kāi)開(kāi)展自查，做到不漏人、不漏項(xiàng)、不隱瞞、不造假。對(duì)查出的問(wèn)題要及時(shí)整改，暫時(shí)不能整改的要做出說(shuō)明。各單位要如實(shí)填寫(xiě)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)，并在本單位顯著位置公示5個(gè)工作日，接受群眾監(jiān)督。自查自糾工作結(jié)束后，各單位要形成自查自糾情況報(bào)告，經(jīng)單位人事、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，逐級(jí)報(bào)送主管部門(mén)。黨群系統(tǒng)報(bào)黨委組織部門(mén)，政府系統(tǒng)報(bào)政府人社部門(mén)。

　　(二)檢查驗(yàn)收。各市(地)、縣(市、區(qū))和省直各單位要在5月10日前對(duì)所轄單位清理工作情況逐個(gè)檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)審核各單位的編制、職數(shù)及實(shí)有人員情況;年度財(cái)政預(yù)算及核撥人頭經(jīng)費(fèi)情況;工資統(tǒng)發(fā)和醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)情況;“吃空餉”問(wèn)題清理整改情況。清理工作完成后，各市(地)、省直單位要形成“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)清理工作綜合報(bào)告，并分別填寫(xiě)《市(地)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理自查情況匯總表》(附件3)和《省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理自查情況匯總表》(附件4)，于5月15日前分別報(bào)送省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳(附電子版)。

　　省委組織部、省編辦、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人社廳將組成聯(lián)合工作組，對(duì)各市(地)、縣(市)和省直單位自查自糾情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查“吃空餉”問(wèn)題突出、社會(huì)反響較大的單位，機(jī)構(gòu)層級(jí)較多的單位，自查自糾零報(bào)告單位和被群眾舉報(bào)投訴單位。5月底前，將全省“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理情況綜合報(bào)告報(bào)省委省政府。

　　四、工作要求

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任。各單位要高度重視“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理工作，“一把手”是專(zhuān)項(xiàng)清理工作第一責(zé)任人，要把清理“吃空餉”問(wèn)題作為開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、糾正“四風(fēng)”的重要內(nèi)容，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好落實(shí)。組織、編辦、監(jiān)察、財(cái)政、人社等部門(mén)是綜合責(zé)任部門(mén)，要密切協(xié)作，履行好各自工作職責(zé)，組織人社部門(mén)要及時(shí)調(diào)整核銷(xiāo)被清理人員的組織人事、工資關(guān)系，并辦理相關(guān)手續(xù);機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要對(duì)組織人社部門(mén)確定的被清理人員及時(shí)辦理減編手續(xù);財(cái)政部門(mén)要根據(jù)編制、組織人社部門(mén)出具的手續(xù)，及時(shí)調(diào)整工資數(shù)據(jù)，并相應(yīng)核減工資預(yù)算;監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)在清理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為予以嚴(yán)肅查處。

　　(二)務(wù)求實(shí)效。要防止清理工作走過(guò)場(chǎng)，各單位在自查自糾階段都要做到“六查”：查機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)、查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊(cè)、查審批手續(xù)、查在崗情況。要嚴(yán)把關(guān)口，在填表時(shí)注意對(duì)本單位人員信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行填寫(xiě)，做到不重不錯(cuò)、不混不漏，并按時(shí)上報(bào)。對(duì)查出的“吃空餉”人員，不論什么人、什么原因，一律立即停發(fā)工資和補(bǔ)助金。各級(jí)組織、編辦、監(jiān)察、財(cái)政、人社等部門(mén)要從建章立制入手，研究制定整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止“吃空餉”問(wèn)題反彈。

　　(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各市(地)、縣(市)、省直各單位要在組織、人社(人事、干部)部門(mén)設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要逐一登記、逐一排查、逐一處理。要維護(hù)組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作不力、敷衍了事、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。要嚴(yán)格把握政策界限，妥善解決清理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，把按政策辦事與維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，保證清理工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

　　省委組織部工作電話：0451-53640697，電子郵箱：swzzbklc@126.com，聯(lián)系人：李瑞

　　省人社廳工作電話：0451-87130095 ，電子郵箱：cbb001001@163.com，聯(lián)系人：陳兵兵

　　中共黑龍江省委組織部

　　黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

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