嘉禾縣2017年公務員津補貼調整方案“五不”

　　有關嘉禾縣2017年公務員津補貼調整問題在紅網百姓呼聲欄目已經火了一個多月了，越到后面情況就越清楚，事情鬧到今天這個地步給我們嘉禾決策層帶來了較大的負面影響，也給全縣工作大局造成了一定的不良影響，本人認為此次公務員津補貼調整過程中有幾個問題確實值得決策層反思：

第一，調整方案的指導不正。

　　按照上級精神，本次調整乃屬于全省統一部署的第三步規范公務員津補貼工作。所謂津補貼包含的是生活性補貼和工作性津貼，根據國務院歸并津補貼項目的規定：生活性補貼主要包括物價補貼，還有食堂補貼、水電補貼、衛生洗理費、降溫費、取暖費、節日補助等項目。它主要是根據當地生活費用指數和物價水等因素確定的，物價上漲了，生活性補貼就應當相應提高。工作性補貼包括書報費、職務補貼、職崗津貼、住宅電話費、移動通訊補助等，它是根據工作崗位職責需要確定的。這次嘉禾縣津補貼調整只調整了工作性津貼，而對老百姓特別關心的生活性補貼沒作任何調整。生活物價大幅上漲，為什么不調高生活性補貼?而通訊費越來越便宜了(中國移動幸福卡市話每分鐘0.1元，長話每分鐘0.2元，漫游每分鐘0.3元)，但工作性津貼又調高了，這種反其道而行之的邏輯只能是：生活性補貼各級別公務員不便拉大差距，因為市場上的豬肉賣給處級干部和普通辦事員價格都是一樣的，而工作性津貼就可以名正言順的按公務員級別高低拉大差距了。出臺這個方案按道理應該不是財政局一個小股長能夠搞定的，所以，我認為把全部責任推到廖建華身上也是不妥的。廖建華在網上公開自己的手機號碼只是想當個替罪羊而已。我認為比較妥當的做法應該是生活性補貼和工作性津貼同時調高，生活性補貼各級別差距盡量縮小，工作性津貼各級別差距也要適當，我仔細看了《嘉禾縣機關單位2017年公務員津貼補貼對照表》，調整前和調整后生活性補貼在職正處(1285元)和普通辦事員(1200元)只差了85元，這個差距是完全可以接受的。但工作性津貼調整前后就大不一樣了，調整前在職正處255.8元，普通辦事員212.8元，這個差距小了點，可調整后在職正處高達960元，而普通辦事員才380元，這個差距就大得離譜了，如果再加上處級干部每年8萬元的特殊津貼，那科級以下的公務員都是?活頭的，處級領導如此“高新養廉”尚無政策依據。

第二，全縣津補貼增加總量嚴重不足。

　　按照省里規定，2017年公務員津補貼增加總量是按人均5000元計算的。但結合我縣實際，目前公開達到這個標準的只有教育系統，就公務員系列而言，按在職的來衡量，正科以上保持現有方案增幅無異議，但副科增幅不能少于4800元(實增3242.4元 北湖區增5280元)，科員增幅不得少于4500元(實增3866.4元 北湖區增4680元)，辦事員增幅不得少于2500元(實增2006.4元 北湖區增2700元)，否則就是克扣了副科以下公務員的口糧錢。作為執政者，此屬大逆不道啊!

第三，方案出臺的群眾基礎不實。

　　群眾路線是黨的生命線，每一項重大政策出臺后能否被群眾認可接受是政策正確與否的唯一檢驗標準，有些政策當時不能接受但最終還是能接受認可都不失為良策。像公務員津補貼重大調整這樣的重大政策出臺前理應廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，最好還要組織召開調研會議，邀請各部門各階層有代表性的群眾參加，最后形成能夠代表民意的政策。從這個意義上來看，這次我縣調整公務員津補貼方案是完全脫離了群眾，制定方案者完全是閉門造車，根本沒有顧及實際情況，而其中犯下的一些低級錯誤更是讓群眾笑點了大牙。此次公務員津補貼調整所引發的風波在我縣乃至全省都是史無前例的。黨的群眾路線教育實踐活動剛剛結束，這次群眾對公務員津補貼調整方案的不滿算是給了我縣這一重大實踐活動最客觀的評價。

第四，縣財政局草率回復不可信。

　　之所以說財政局的草率回復不可信，是緣于其本身自相矛盾的說法。《嘉禾縣機關單位2017年公務員津貼補貼對照表》對在職各級別公務員生活性補貼和工作性津貼最新月標準都寫明了具體數目，兩項合計正處2245元、副處2000元、正科1900元、副科1715元、科員1735元、辦事員1580元，對照表最下端備注：“此標準不包含通訊費津貼、節假日補貼、防暑防寒費及水電補貼。”但財政局回復中又明確“單位發放的津貼與財政發放的津貼補貼一并計入各職級津補貼的總標準。”為什么會出現以上前后矛盾的注解?為什么最新津補貼月標準總額中還是出現了科員比副科多20元的怪事?再者到2017年元月各級別公務員對照工資表發現津補貼總額與津貼補貼對照表數目不相符后再找財政局打官司，到時估計會更加熱鬧，我們走著瞧吧!

第五，決策層對群眾呼聲不敏感。

　　由2017年公務員津補貼調整引發的風波大有一發而不可收拾的態勢，而少數領導可能還一味地認為副科干部沒素質，愛計較，有個別領導還說：“不給你們加沒一點事，想辦法給你們加了，反而鬧事了。”是的，因為調整之前副科干部都在埋頭工作，并沒有發現什么不公的事情，現在調整了，他們明顯感覺被人歧視了，于是站出來發下聲也是在情理之中的。有領導則認為幾個副科鬧一下起不了什么風浪的，這一點領導們請千萬別小看了副科的能量，他們中有能說會寫的秀才，有敢于沖鋒陷陣的轉業軍人和戰斗英雄，他們為了維護自己的利益團結一致，在所不辭，據說至今已有300多副科干部聯名表達訴求，目前正有禮有節開展工作，如果得不到正面回應，他們將保留采取其他方式進一步表達自己訴求的權利。我建議，縣里盡快拿出更加符合實際的津補貼調整方案，要求比現行方案更加詳盡，每個級別分領導職務與非領導職務予以規范，哪些項目不應該有差距，哪些項目可以適當拉開差距，都要經過充分醞釀，盡量做到公公正。當然再完美的方案也不可能得到百分之百的滿意，但應該做到讓90%以上的人滿意。另外個人建議所有津補貼全部進工資表，這個也是符合國務院關于規范公務員津貼補貼政策的。

　　最后鄭重聲明一下：我不是副科，但如果不出意外的話，2017年我將進入副科行列，所以有感而發，寫了這篇帖子。 (科員也有想法)