2017年全國兩會關(guān)于太陽能熱點解讀,兩會熱點解讀之太陽能提案

新華社北京３月５日電（記者鞏志宏齊雷杰）“一到冬季，農(nóng)村數(shù)以萬計的小煙囪就冒起黑煙。”全國人大代表、河北春風(fēng)實業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事局*曹寶華認(rèn)為，傳統(tǒng)的供暖方式是農(nóng)村大氣污染的主要來源，甚至形成大氣污染“農(nóng)村包圍城市”之勢，亟需引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)采取綠色取暖方式。全國人大代表、晶龍集團(tuán)董事長靳保芳建議，改變“以煤為主”能源結(jié)構(gòu)，京津冀應(yīng)率先大力發(fā)展光伏發(fā)電，并加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，促進(jìn)太陽能發(fā)電高效開發(fā)和利用。

年來國內(nèi)大氣污染防治形勢嚴(yán)峻，除工業(yè)和城市污染外，農(nóng)村耗煤也是造成大氣污染的重要因素。尤其在冬季采暖期，城市“城中村”居民及農(nóng)村地區(qū)的村莊多以燃煤采暖爐為主要采暖手段，燃煤煙氣以低空方式排放，形成周邊大氣污染濃度高于市區(qū)的“農(nóng)村包圍城市”態(tài)勢。

根據(jù)石家莊市２０１３年１２月到２０１４年３月采暖期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，市區(qū)周邊縣區(qū)的二氧化硫和ＰＭ２.５濃度均值分別高于市區(qū)均值的５２％和８．８％，由于城市“熱島效應(yīng)”造成周邊污染物向市區(qū)輸送，使市區(qū)污染物濃度升高。

“一個家庭就是一個污染源，一個村莊就相當(dāng)于一個工業(yè)煙囪，一些地方關(guān)停了大批污染工業(yè)，但不治理農(nóng)村取暖問題，霧霾天氣還是會接二連三關(guān)顧。”曹保華建議，要像重視城市居民文明采暖那樣，解決農(nóng)村居民無污染采暖問題，像解決工業(yè)污染那樣重視農(nóng)村大氣污染治理，推動和引導(dǎo)農(nóng)村文明采暖。

目前國內(nèi)一些地方通過財政補(bǔ)貼等方式在農(nóng)村推廣清潔燃燒爐具和潔凈型煤，并探索秸稈壓塊、沼氣及煤改地?zé)帷⒚焊奶�陽能、煤改電、煤改氣等燃煤替代技術(shù)。曹寶華認(rèn)為，應(yīng)推廣這些綠色采暖的經(jīng)驗，并建立專門科研基金對農(nóng)村采暖技術(shù)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，建立農(nóng)村環(huán)保采暖技術(shù)推廣服務(wù)中心，促進(jìn)綠色供暖模式推廣。

“全國空氣質(zhì)量排倒數(shù)的１０個城市，京津冀往往占７、８個。區(qū)域內(nèi)１１個城市排在全國污染最重城市前２０位。霧霾鎖國，其中燃煤污染是重要因素。”靳保芳表示，霧霾治理為能源應(yīng)用提出了新要求，大力發(fā)展技術(shù)成熟、成本較低、取之不盡的太陽能光伏發(fā)電等清潔能源恰逢其時，條件也基本具備。

靳保芳說，因技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展，目前光伏產(chǎn)品價格大幅下降，光伏發(fā)電度電成本與火電度電成本越來越接。京津冀地區(qū)有燕山、太行山、壩上等山區(qū)、高原及廣大原農(nóng)村適宜光伏發(fā)電要求，可為區(qū)域發(fā)展提供清潔動力。

靳保芳建議，京津冀發(fā)展光伏發(fā)電，應(yīng)制定細(xì)致、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃和目標(biāo)，積極動員發(fā)改、財稅、電力等部門和企業(yè)形成推進(jìn)之勢，為發(fā)展光伏發(fā)電掃除體制機(jī)制障礙。光伏發(fā)電指標(biāo)應(yīng)盡可能向京津冀地區(qū)傾斜，并加大資金扶持力度，促進(jìn)光伏發(fā)電電站和分布式光伏項目建設(shè)。同時，建議加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，促進(jìn)太陽能發(fā)電高效開發(fā)利用。