郵政局開展寄遞渠道專項清理整頓

全面推進“收寄驗視+實名收寄+過機安檢”落實

繼10月22日下發通知之后，日前，國家郵政局又下發了《集中開展寄遞渠道清理整頓專項行動實施方案》，自即日起至2017年3月底，在全國范圍內集中開展寄遞渠道清理整頓專項行動，摸排安全底數，堵塞安全漏洞，消除安全隱患，加強執法檢查，落實監管責任，健全長效機制，依法嚴厲打擊利用郵件、快件實施各類違法犯罪行為，確保寄遞渠道安全暢通。

根據中央綜治辦等15部門聯合印發的《全國集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動的工作方案》(中綜辦〔2015〕27號)規定，結合貫徹落實10月22日全國集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動做好當前維護社會穩定工作電視電話會議精神，方案要求進一步加快進度、嚴格標準、落實責任、強化督導，全面推進“收寄驗視+實名收寄+過機安檢”三項措施要求的落實。

方案提出，全面落實收寄驗視制度。各郵政企業、快遞企業要嚴格執行收寄驗視制度，對收寄物品一律先驗視、后封箱。提醒交寄用戶必須遵守國家有關禁止寄遞、限制寄遞規定要求。堅持“誰收寄、誰負責”的原則，明確收寄驗視責任，制定收寄驗視規程，強化對從業人員培訓和責任，尤其要加強對危險化學品、易燃易爆物品的收寄把關。

方案明確，全面實行實名收寄措施。各郵政企業、快遞企業要嚴格執行實名收寄措施，自2015年11月1日起，除信件和已有安全保障機制的協議客戶快遞、通過自助郵局(智能快件箱)等交寄的郵件、快件外，一律要求通過對寄件人電話號碼及相關身份信息比對核實后方可收寄。對于已有安全保障機制的協議客戶，如電商企業、大客戶等要全部簽署安全協議;要求電商協議客戶填寫完整準確的寄件人信息，并定期給予抽查核實。對于非協議客戶，尤其是在路邊、車站、酒店、廣場等人員流動公共場所收寄的郵件、快件嚴格實行實名管控;提示用戶如實填寫快遞運單或者寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數量等，通過對寄件人電話號碼及相關身份信息比對核實后方可收寄。各企業要制定本企業實名收寄操作流程，健全用戶信息安全管理制度，完善用戶信息保密與安全管理措施。

方案強調，全面推進過機安檢要求。各郵政企業、快遞企業要按照《郵政行業安全生產設備配置規范》規定完善安全生產設備配置，加快推動郵件、快件全面過機安檢要求落實。郵件、快件暫時達不到100%通過X光機安檢的，要限期整改。自2017年1月1日起，郵件、快件仍達不到100%通過X光機安檢的，由各省(區、市)統籌研究解決。

寄遞渠道清理整頓專項行動將分為部署清查、集中整治、深化鞏固三個階段進行。方案強調，各級郵政管理部門、郵政企業、快遞企業要充分認識加強寄遞安全管理工作的重要意義，提高認識，加強組織領導，嚴格落實責任，務求取得實效。各級郵政管理部門要全面排查摸底、規范行業管理，加強監督管理、嚴格執法檢查，加強教育培訓、廣泛宣傳引導。各寄遞企業要全力配合開展摸底排查、隱患清理工作，不斷完善收寄、分揀、運輸、投遞等各環節安全管理制度和措施。