軍改方案出臺過程公布:*三開軍委改深化國防與軍隊改革已全面實施展開。

12月30日播發(fā)的長篇通訊《改革強軍奮楫中流??和中央軍委運籌設(shè)計深化國防和軍隊改革紀實》，全文8000多字，詳細披露了*自出任中央*后對軍改的重視和方案的指導，還罕見公布了中央軍委常務(wù)會議和中央政治局常委會議審議和審定軍改總體方案，體現(xiàn)了“黨對軍隊的絕對領(lǐng)導”這一根本原則。下面是大風車網(wǎng)收集的一些資料，讓我們一起來看看吧。

文章指出，*一就任*就開始強調(diào)改革。深化國防和軍隊改革，是在*親自籌劃和指揮下進行的。*對改革方案每一稿都認真審閱，提出許多指導性意見，親筆作出許多重要修改。

文中披露了國防和軍隊改革方案出臺的詳細時間表，*決策成立中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組并親自擔任組長，三次主持召開領(lǐng)導小組全體會議，今年7月，*分別主持召開中央軍委常務(wù)會議和中央政治局常委會議，審議和審定軍改總體方案。

以下為軍改方案出臺時間表：

2012年11月15日，中共十八屆一中全會決定中央軍委組成人員。當天，*主持召開新一屆軍委班子第一次常務(wù)會議，指出要始終以改革創(chuàng)新精神開拓前進，努力奪取軍事競爭主動權(quán)。

2013年3月11日，*出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時，提出黨在新形勢下的強軍目標：聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良。

2013年11月，中共十八屆三中全會對全面深化改革作出整體部署。*提出，將國防和軍隊改革納入國家全面深化改革的總體布局。這是國防和軍隊改革作為單獨一部分寫入中央全會決定。

3月15日，中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組成立，*任組長，主持召開第一次全體會議并發(fā)表重要講話。范長龍、許其亮任副組長。

其后，中央軍委陸續(xù)成立改革領(lǐng)導小組辦公室、專項小組、專家咨詢組、籌備工作組。從3月到10月，軍委領(lǐng)導、各改革工作機構(gòu)、軍委改革辦召開800余個座談會、論證會，覆蓋690余個軍地單位。

4月中下旬，軍委改革領(lǐng)導小組分別聽取大單位主要領(lǐng)導意見建議，*專門抽出時間聽取部分單位領(lǐng)導匯報。

5月初，軍委改革領(lǐng)導小組分別聽取四總部領(lǐng)導意見建議，*再度聽取部分單位領(lǐng)導匯報。

在軍改方案的調(diào)研論證和建議擬制過程中，先后4輪逐一征求軍委領(lǐng)導和老領(lǐng)導，四總部領(lǐng)導和大單位主官意見。

8月29日，政治局就世界軍事發(fā)展新趨勢和推進我軍軍事創(chuàng)新進行第十七次集體學習。*指出，中央政治局專門組織一次關(guān)于軍事問題的集體學習，就是要引起全黨對軍事問題、國防和軍隊建設(shè)、軍事斗爭準備的重視，增強搞好國防和軍隊建設(shè)改革的責任感。

2015年1月27日，*主持召開軍委改革領(lǐng)導小組第二次全體會議，對擬制改革方案作出部署。

2015年7月14日，*主持召開軍委改革領(lǐng)導小組第三次全體會議，審議并原則通過《深化國防和軍隊改革總體方案建議》。

7月22日、29日，*分別主持召開中央軍委常務(wù)會議和中央政治局常委會議，審議和審定《總體方案》。

2015年9月3日，*在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上的莊嚴宣告，中國將裁減軍隊員額30萬。

2015年10月16日，再次主持中央軍委常務(wù)會議，審議通過《領(lǐng)導指揮體制改革實施方案》。

2015年11月24日至26日，中央軍委改革工作會議在北京召開，*發(fā)出深化國防和軍隊改革的動員令??全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走強軍之路。軍改正式進入實施階段。

新華社通訊全文如下：

改革強軍奮楫中流??*和中央軍委運籌設(shè)計深化國防和軍隊改革紀實

一個國家，惟有變革圖強方能迸發(fā)前進力量;

一支軍隊，惟有勇于自新方能贏得制勝先機。

2015年11月24日，一個注定載入人民軍隊史冊的日子。中央軍委改革工作會議在北京隆重召開，*發(fā)出深化國防和軍隊改革的動員令??全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走強軍之路。

把握歷史機遇，設(shè)計軍隊未來。和中央軍委以強烈的使命擔當、宏大的戰(zhàn)略運籌、堅強的決心意志，統(tǒng)領(lǐng)三軍開始改革強軍的偉大進發(fā)。

一道決勝未來的時代考題

改革，當代中國的鮮明，共產(chǎn)黨人的鮮明品格。

2012年11月15日，黨的十八屆一中全會決定中央軍委組成人員當天，主持召開新一屆軍委班子第一次常務(wù)會議，鮮明指出要始終以改革創(chuàng)新精神開拓前進，努力奪取軍事競爭主動權(quán)。

改革創(chuàng)新，這是古今中外建設(shè)強大軍隊的歷史鐵律。

一部人民軍隊的發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。從土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度，到抗戰(zhàn)時期實行精兵簡政;從新中國成立后多次調(diào)整體制編制，到改革開放新時期百萬大裁軍……在黨的領(lǐng)導下，我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利，改革創(chuàng)新的步伐從未停歇。

黨的十八大以來，如何適應(yīng)國際戰(zhàn)略格局和國家安全形勢的深刻變化，建設(shè)一支與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，是和中央軍委始終高度關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。

大變局帶來大挑戰(zhàn)。謀劃強軍事業(yè)，必須準確把握世界發(fā)展大勢和軍事發(fā)展趨勢。

當前，國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國際力量對比正在發(fā)生代以來最具革命性的變化。在這個前所未有的大變局中，以爭奪戰(zhàn)略主動權(quán)為本質(zhì)的世界新軍事革命深入發(fā)展，各主要國家紛紛調(diào)整安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略，調(diào)整軍隊組織形態(tài)，其速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大，為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來所罕見。

“百舸爭流，奮楫者先。”軍事領(lǐng)域是競爭和對抗最為激烈的領(lǐng)域，也是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域。以宏闊的戰(zhàn)略視野反復告誡全軍，新軍事革命為我們提供了千載難逢的機遇。機遇稍縱即逝，誰保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰(zhàn)略被動，我們必須到中流擊水，不改不行，改慢了也不行。

大格局需要大擔當。謀劃強軍事業(yè)，必須放在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的宏大目標下來認識和推進。

中國夢召喚強軍夢。我國正處在由大向強的關(guān)鍵階段，維護和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必然要求建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。有了強大軍事力量這個“壓艙石”，*航船才能破浪前行。黨的十八大以來，*作出“四個全面”的戰(zhàn)略布局，國防和軍隊改革是這個戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)這個戰(zhàn)略布局的重要支撐。

強國必強軍，強軍必改革。“軍事上的落后一旦形成，對國家安全的影響將是致命的。我經(jīng)常看中國代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑!”以強烈的歷史憂患深刻指出，國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標志。軍隊要跟上中央步伐，以逢山開路、遇河架橋的精神，堅決推進軍隊各項改革。大家一定要有這樣的歷史擔當。

大目標呼喚大變革。謀劃強軍事業(yè)，必須始終聚焦黨在新形勢下的強軍目標。

80余載勵精圖治、風雨兼程，今天的人民軍隊現(xiàn)代化水大幅躍升，國防和軍隊建設(shè)站上了新的歷史起點。但與強軍目標要求相比，還面臨許多突出矛盾和問題，突出表現(xiàn)在我軍打信息化戰(zhàn)爭能力不夠、各級指揮信息化戰(zhàn)爭能力不夠，我軍現(xiàn)代化水與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水相比差距還很大。能征善戰(zhàn)的常勝之師如何破除守成桎梏，永保刀鋒銳利、立于不敗之地，是必須回答的時代叩問。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。“關(guān)于軍隊建設(shè)和改革，我想的最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領(lǐng)導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。”一針見血地指出，不改革是打不了仗、打不了勝仗的。貫徹落實強軍目標和軍事戰(zhàn)略方針，履行好軍隊使命任務(wù)，必須增強軍隊自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

思之彌深，行之愈篤。

從鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標，到領(lǐng)導召開古田全軍政治工作會議、確立新形勢下政治建軍方略;從主持制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，到深入推進依法治軍、從嚴治軍……黨的十八大以來，和中央軍委統(tǒng)籌軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，統(tǒng)籌軍事力量建設(shè)和運用，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，作出一系列重大戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略設(shè)計，開拓了馬克思主義軍事理論和當代中國軍事實踐發(fā)展的新境界。

落實戰(zhàn)略謀劃，實現(xiàn)戰(zhàn)略設(shè)計，必須走改革之路、尋改革之策、興改革之舉。

在一個個重要會議上，在一場場視察調(diào)研中，在一次次座談交流時……念茲在茲的是變革圖強，殷殷囑托的是改革強軍??

深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口，一定要把握好。這是我們回避不了的一場大考，軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷;

越是難度大，越要堅定意志、勇往直前，決不能瞻前顧后、畏首畏尾。只要全軍統(tǒng)一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，就沒有過不去的火焰山;

改革不是改向，變革不是變色。改革是要更好地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，更好地堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨，更好地堅持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。在這些根本政治原則問題上，不能有絲毫差池，不能出現(xiàn)顛覆性錯誤;

深化國防和軍隊改革關(guān)鍵是要抓住強軍目標這個“牛鼻子”，堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領(lǐng)改革、圍繞強軍目標推進改革;

深化國防和軍隊改革是一場整體性變革，不是零敲碎打，不是小打小鬧，要把握改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，使各項改革相互促進、良性互動、相得益彰，形成總體效應(yīng)、取得總體效果;

要牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求。推進改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn)。戰(zhàn)略上勇于進取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，積小勝為大勝……

思路越來越清晰，方向越來越明確。

2013年11月，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出整體部署。研究討論會議決定框架時，鄭重提出，將國防和軍隊改革納入國家全面深化改革的總體布局，上升為黨的意志和國家行為。

將國防和軍隊改革作為單獨一部分寫入全會決定，這在全會歷史上還是第一次。對深化國防和軍隊改革公開作出承諾、立下軍令狀，彰顯了和中央軍委的決心意志。

因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。這是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求，這是強軍興軍的必由之路，這是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招!

一次凝心聚智的強軍問策

兵之勝敗，本在于政。堅強的政治決心是軍事改革成功的決定性因素。

改革這場沒有硝煙的戰(zhàn)役，始終在親自籌劃、指揮下進行。

作為黨的領(lǐng)袖和軍隊統(tǒng)帥，決策成立中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組并親自擔任組長，親自確定改革重大工作安排，親自領(lǐng)導調(diào)研論證和方案擬制工作，三次主持召開領(lǐng)導小組全體會議，多次聽取情況匯報和意見建議，緊緊引領(lǐng)著改革的方向、路徑和進程。

春暖花開時節(jié)，全國兩會剛剛閉幕，就主持召開軍委改革領(lǐng)導小組第一次全體會議，審議通過了改革重要舉措分工方案和改革工作路線圖。深化國防和軍隊改革的指揮部正式成立，改革工作進入實質(zhì)性推進階段。

起跑決定后程。要求領(lǐng)導小組要善于觀大勢、謀大事、管全局，搞好總體設(shè)計;加強對改革重大問題的研究，深化對改革規(guī)律性的認識;堅持科學議事決策，堅持走群眾路線，為深化改革提供了有力的方法論指導。

政治局委員、中央軍委副*、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組副組長范長龍，政治局委員、中央軍委副*、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組常務(wù)副組長許其亮，多次聽取情況匯報，召開專題座談會，組織研究重大問題，廣泛聽取意見建議，具體指導方案論證。

中央軍委陸續(xù)成立改革領(lǐng)導小組辦公室、專項小組、專家咨詢組、籌備工作組，按照小核心、大外圍的模式和強化全局觀念、形成整體合力的思路，跨部門、跨領(lǐng)域從全軍遴選數(shù)百名想改革、謀改革、善改革的精兵強將，以對黨、對事業(yè)、對歷史負責的精神，集團作業(yè)、強力攻關(guān)，發(fā)揮“改革司令部”的中樞作用。

改革之難，難在突破利益藩籬，引領(lǐng)軍心所向。在直接領(lǐng)導下，改革調(diào)研論證過程成為充分發(fā)揚民主、集中全軍智慧的過程，成為統(tǒng)一、匯聚共識的過程。

??問題是時代的聲音，問題是改革的向?qū)АＵ覝蕟栴}，就找到了改革的突破口。

國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區(qū)，要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。洞察全局，強調(diào)要抓住制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的重難點問題，在領(lǐng)導指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面的改革上狠下功夫，以重點突破帶動整體推進，為改革調(diào)研樹立起鮮明的問題導向。

圍繞改什么、怎么改，軍委領(lǐng)導、各改革工作機構(gòu)、軍委改革辦展開高強度、高密度、大范圍的調(diào)研。僅從3月到10月，就召開800余個座談會、論證會，覆蓋690余個軍地單位。

調(diào)研論證將問題導向、問題倒逼貫穿始終，力求找準制約我軍建設(shè)發(fā)展的短板和不足：領(lǐng)導管理體制矛盾主要集中在高層，職能泛化、機構(gòu)臃腫、“頭重尾巴長”;沒有建立完整的陸軍領(lǐng)導管理體系，組織體系存在結(jié)構(gòu)性短板;軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)要素不全、功能較弱，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制尚未建立;軍民融合深度發(fā)展還存在不少問題，軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制不健全;軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理、政策制度滯后……一條條意見直指問題弊端，一個個建議包含懇切期望。

??改革為了強軍，強軍依靠官兵。發(fā)揚民主、群策群力，改革就有了不竭的活力源泉。