各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《無(wú)錫市市區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

無(wú)錫市人民政府

12月31日

無(wú)錫市市區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法

第一章總則

第一條為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，是指國(guó)家將農(nóng)民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合理補(bǔ)償，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的行為。

第三條本市市區(qū)范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，適用本辦法。

第四條被征地農(nóng)民社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保、逐步提高的原則，與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，確保被征地農(nóng)民原有生活水不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

第五條征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，由市、區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。新區(qū)管委會(huì)受市人民政府委托，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。

國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償管理工作，市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）確定的部門(mén)負(fù)責(zé)征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償安置工作。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民就業(yè)、培訓(xùn)和社會(huì)保障費(fèi)用的計(jì)算、審核工作。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)存款賬戶的指定和社會(huì)保障資金財(cái)政專(zhuān)戶的設(shè)立，出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的相關(guān)憑證。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)工作。

發(fā)改、民政、公安、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、規(guī)劃等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障的相關(guān)工作。

第六條被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從具有當(dāng)?shù)貞艏�、征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由區(qū)人民政府（管委會(huì)）制定。

被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商定后提出，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核，在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示后，報(bào)區(qū)人民政府（管委會(huì)）確定，并報(bào)市人民政府備案。

第七條根據(jù)土地價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水，市區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省政府確定的一類(lèi)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水和物價(jià)變動(dòng)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等情況確定，并適時(shí)調(diào)整。

第八條建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）農(nóng)民人數(shù)與農(nóng)用地動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度。

農(nóng)民人數(shù)與農(nóng)用地的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，以2002年12月31日為基準(zhǔn)年建立的農(nóng)民人數(shù)與耕地?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，扣除已享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇人員，以6月30日為基準(zhǔn)年建立數(shù)據(jù)庫(kù)。

農(nóng)民人數(shù)和農(nóng)用地?cái)?shù)據(jù)由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處匯總填報(bào)，區(qū)國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同同級(jí)公安、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審定后建立數(shù)據(jù)庫(kù)，報(bào)市國(guó)土資源部門(mén)備案，并由市國(guó)土資源部門(mén)通報(bào)市公安、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)。

被征地農(nóng)民名單，應(yīng)當(dāng)自區(qū)人民政府（管委會(huì)）確定之日起從數(shù)據(jù)庫(kù)中相應(yīng)核減。

第二章征地補(bǔ)償

第九條征收土地方案依法批準(zhǔn)后，由市人民政府予以公告并組織實(shí)施。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)或者相關(guān)證明材料到公告指定的國(guó)土資源部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的村民小組、村(社區(qū))或者鎮(zhèn)（街道）予以公告，并在國(guó)土資源部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由國(guó)土資源部門(mén)組織實(shí)施。

第十條農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征地補(bǔ)償費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

第十一條土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照耕地前三年均年產(chǎn)值的相應(yīng)倍數(shù)確定。

耕地前三年均年產(chǎn)值的最低標(biāo)準(zhǔn)為每畝2500元。耕地前三年均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)、財(cái)政、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和物價(jià)上漲指數(shù)適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并予以公布。

土地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)被征收土地的面積計(jì)算，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

（一）征收耕地的，按照被征收前三年均年產(chǎn)值的十倍計(jì)算；

（二）征收高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施魚(yú)池的，按照耕地前三年均年產(chǎn)值的十二倍計(jì)算，征收其他養(yǎng)殖水面的，按照耕地前三年均年產(chǎn)值的八倍計(jì)算；

（三）征收果園或者其他經(jīng)濟(jì)林地的，按照耕地前三年均年產(chǎn)值的十二倍計(jì)算；

（四）征收其他農(nóng)用地的，按照耕地前三年均年產(chǎn)值的十倍計(jì)算；

（五）征收建設(shè)用地的，按照耕地前三年均年產(chǎn)值的十倍計(jì)算；

（六）征收未利用地的，按照耕地前三年均年產(chǎn)值的五倍計(jì)算。

第十二條征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為每人26000元。需安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算。

征收建設(shè)用地和未利用地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十三條征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。征收宅基地涉及農(nóng)民住房的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征收土地涉及前項(xiàng)規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物，按照等效替代的原則支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

第十四條青苗補(bǔ)償費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

（一）一年生作物按照不低于前三年均年產(chǎn)值補(bǔ)償；

（二）一年二季作物以上的，按照不低于前三年均年產(chǎn)值的50％補(bǔ)償；

（三）可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟(jì)林木等，支付移植費(fèi)，不能移植的，給予合理補(bǔ)償或者作價(jià)收購(gòu)；

（四）果園、魚(yú)塘或者其他養(yǎng)殖業(yè)按照當(dāng)年實(shí)際損失補(bǔ)償。

土地征收范圍確定后栽種的花草、林木、青苗，不予補(bǔ)償。

第十五條土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

征地補(bǔ)償費(fèi)用具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，市人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照市人民政府規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國(guó)務(wù)院或省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于市人民政府的，執(zhí)行國(guó)務(wù)院或省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。支付方式包括貨幣支付和劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專(zhuān)戶個(gè)人分賬戶兩種，其分配比例由市人民政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水適時(shí)調(diào)整并公布。

安置補(bǔ)助費(fèi)用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障；安置補(bǔ)助費(fèi)支付16周歲以下被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)后有余額的，余額轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專(zhuān)戶統(tǒng)籌賬戶。

地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者所有。

第十八條征地補(bǔ)償費(fèi)用沒(méi)有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補(bǔ)償費(fèi)用足額到位并已通知領(lǐng)取的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員應(yīng)當(dāng)按期交地。

第十九條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的，由市、區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

違反法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓征收土地的，由市國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令其交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三章被征地農(nóng)民社會(huì)保障

第二十條以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段：

（一）16周歲以下（未成年年齡段）；

（二）16周歲以上至60周歲（勞動(dòng)年齡段）；

（三）60周歲以上（養(yǎng)老年齡段）。

被征地農(nóng)民每個(gè)年齡段人員比例，應(yīng)當(dāng)與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。

第二十一條未成年年齡段的被征地農(nóng)民一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)市人民政府確定。

第二十二條勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；從事非全日制工作或者自由擇業(yè)（靈活就業(yè)）的，可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二十三條養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定。

農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》的規(guī)定，由市人民政府確定。

被征地前已經(jīng)參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，同時(shí)享受省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第二十四條16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)年齡段按照征地時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139計(jì)算；養(yǎng)老年齡段按照征地時(shí)養(yǎng)老補(bǔ)助金240個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，但不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

前款所列保障資金，主要從安置補(bǔ)助費(fèi)及其增值收益和市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用中籌集；保障資金不足的，由市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)解決。

市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）按照以支定收、收支衡、不留缺口的原則籌集16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。

第二十五條市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專(zhuān)戶（以下簡(jiǎn)稱保障資金專(zhuān)戶），管理、核算被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。

本辦法第十七條、第二十四條規(guī)定的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，一次性劃入保障資金專(zhuān)戶；保障資金專(zhuān)戶由個(gè)人分賬戶和統(tǒng)籌賬戶組成。

16周歲以上被征地農(nóng)民的保障資金專(zhuān)戶個(gè)人分賬戶根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.1倍乘以139計(jì)算的資金和本辦法第十七條規(guī)定70%農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給個(gè)人后的余額建立。

除保障資金專(zhuān)戶個(gè)人分賬戶以外的資金劃入保障資金專(zhuān)戶統(tǒng)籌賬戶。

第二十六條勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其保障資金專(zhuān)戶個(gè)人分賬戶，用于代繳個(gè)人繳費(fèi)部分；達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的，其在保障資金專(zhuān)戶個(gè)人分賬戶中的資金本息余額一次性退還本人。市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民積極參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民的養(yǎng)老補(bǔ)助金，逐月在保障資金專(zhuān)戶個(gè)人分賬戶中支付；保障資金專(zhuān)戶個(gè)人分賬戶資金不足支付的，由保障資金專(zhuān)戶中的統(tǒng)籌帳戶支付；統(tǒng)籌帳戶資金不足支付的，由市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）承擔(dān)。

被征地農(nóng)民死亡的，其在保障資金專(zhuān)戶個(gè)人分賬戶中的資金本息余額可以依法繼承。

第二十七條被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)最低生活保障。

第二十八條被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)用后，享受相關(guān)待遇。

第二十九條市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。

第四章資金管理

第三十條實(shí)行征地補(bǔ)償資金預(yù)存制度。征地報(bào)批前，市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用和土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用存入財(cái)政部門(mén)指定的賬戶（以下簡(jiǎn)稱預(yù)存款賬戶）。征地報(bào)批時(shí)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的相關(guān)憑證。

市人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案前，市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提出審核意見(jiàn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況報(bào)省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。未經(jīng)審核同意的，市人民政府不得批準(zhǔn)、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案。

第三十一條市、區(qū)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，從預(yù)存款賬戶中將應(yīng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)足額支付到位，將剩余部分的土地補(bǔ)償費(fèi)劃入市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)政收入分戶后，自動(dòng)繳入市財(cái)政被征地農(nóng)民保障資金專(zhuān)戶；將青苗補(bǔ)償費(fèi)通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付給其所有者。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在被征地農(nóng)民的名單經(jīng)區(qū)人民政府（管委會(huì)）確定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將相應(yīng)的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。

第三十二條被征地農(nóng)民的名單經(jīng)區(qū)人民政府（管委會(huì)）確定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，市、區(qū)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)從預(yù)存款賬戶中將16周歲以下被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織足額支付給本人，并將安置補(bǔ)助費(fèi)與生活補(bǔ)助費(fèi)的差額，以及16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金一次性劃入保障資金專(zhuān)戶。

第三十三條本辦法第三十一條、第三十二條所列被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金到賬后10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條、第二十六條的規(guī)定處理。

第三十四條16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金參照社會(huì)保障基金有關(guān)規(guī)定管理，單獨(dú)記賬、核算，實(shí)現(xiàn)保值增值。

第三十五條依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的部分土地補(bǔ)償費(fèi)，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第五章法律責(zé)任

第三十六條在征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中，有關(guān)人民政府（管委會(huì)）、主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行職責(zé)，造成征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用未能及時(shí)足額到位的；

（二）出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的虛假憑證的；

（三）對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提供虛假審核意見(jiàn)的；

（四）侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的。

第三十七條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織弄虛作假，冒領(lǐng)、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十八條本辦法所稱市區(qū)，是指崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)以及新區(qū)。

區(qū)人民政府（管委會(huì)）根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府備案。

第三十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)依法批準(zhǔn)使用集體土地的補(bǔ)償安置，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十條本辦法自2015年1月1日起施行。2013年12月1日至本辦法施行前批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的，按照本辦法實(shí)施征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障。

從本辦法施行之日起，新征收土地不再執(zhí)行《無(wú)錫市征用土地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》（錫政發(fā)〔2004〕103號(hào)）和《無(wú)錫市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理辦法》（錫政發(fā)〔2004〕363號(hào)）。本辦法施行前已依法征收土地的，仍然按照原有的規(guī)定執(zhí)行。已經(jīng)享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇的，不適用本辦法。