史上最嚴的奶粉新政什么時候開始實施

據(jù)報道，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》被被稱之為史上最嚴格的奶粉管理辦法。《辦法》明確，我國境內生產(chǎn)銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質條件。

據(jù)了解，史上最嚴的奶粉新政將從2017年10月1日起來時正式施行。

有專家認為：

與以往政策相比，這個被稱為“史上最嚴奶粉新政”的新規(guī)漏洞少，操作性強，對市場影響大。

其中“最嚴格”體現(xiàn)在三方面：一是寫入新版食品安全法，上升至法律層面;二是要求相對苛刻，企業(yè)產(chǎn)品系列數(shù)不超過三個，將對國內多品牌的企業(yè)和國外大型代工企業(yè)造成重大影響;三是準入門檻大幅提升，將極大抑制資本進入。

史上最嚴的奶粉新政規(guī)定：

1、每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。

2、對產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或來源國，不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“進口原料”等模糊信息。

3、新規(guī)也將進口配方奶粉納入監(jiān)管范圍內。將極大加快對國內落后產(chǎn)能的淘汰和國外不合格奶粉的抵制，確保市場流通奶粉安全可靠，同時大批小品牌和小企業(yè)退出市場將極大提升市場集中度，便于恢復消費信心。

4、嚴格限定了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊申請人必須為生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)。而且在我國境內生產(chǎn)銷售的嬰幼兒配方乳粉和進口的嬰幼兒配方乳粉都應當取得食藥監(jiān)總局頒發(fā)的注冊證書。根據(jù)規(guī)定，只有具備相應研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和檢驗能力，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求，對出廠產(chǎn)品實施逐批檢驗的企業(yè)，才能申請產(chǎn)品配方注冊。

史上最嚴的奶粉新政影響：

專家預計，新規(guī)實行后，市場上的2000多種奶粉品牌將會削減至幾百種，將有利于緩解媽媽們的“奶粉選擇恐懼癥”。品牌減少以后，消費者和品牌的互動將更加集中，也有助于恢復消費者對品牌的忠誠度。奶粉注冊制雖然不會直接提高奶粉的質量，但能夠大幅度減少品牌，倒逼企業(yè)更加規(guī)范。

新規(guī)將保護規(guī)范的企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，從這個角度看，新規(guī)將清理和凈化奶粉市場，就是提高食品安全。

通過推行注冊制，可以建立奶粉行業(yè)全程追溯體系，加強政府對奶粉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題并有效采取措施，將風險降至最小。

新政實施對行業(yè)影響深遠，一方面將從側面扭轉市場‘劣幣驅逐良幣’現(xiàn)象，讓真正具備研發(fā)能力、品牌優(yōu)秀的企業(yè)發(fā)展壯大，另一方面，新政將迫使企業(yè)更加注意安全問題，確保風險最低。

不過有專家預計：新政實施后預計有1/4的中小品牌奶粉將出局，“能清理出約150億市場份額”，而這部分市場將被其他品牌瓜分。而隨著新政后奶粉市場品牌集中度的提升，奶粉企業(yè)的盈利能力有望恢復，其中國內奶粉企業(yè)利潤提升的空間較大。

此外，隨著全面二孩政策帶來的預計200萬新生兒增量顯然對于國內奶粉市場也是利好，預計這一政策效果將在今年下半年體現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，二孩政策疊加猴年出生率提高的因素將帶動奶粉需求，下半年國內奶粉行業(yè)有望出現(xiàn)需求和競爭格局雙改善的局面。