為了加強(qiáng)中央行政單位通用辦公設(shè)備、家具配置管理，加快推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的科學(xué)化、規(guī)范化，我們結(jié)合改革和管理的有關(guān)要求,制定了《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》。

2017年6月20日，財(cái)政部、全國人大常委會(huì)辦公廳、政協(xié)全國委員會(huì)辦公廳、國管局、中直管理局聯(lián)合發(fā)布通知，向社會(huì)公布了中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)，并于7月1日起施行。這意味著，在通用辦公設(shè)備、家具配置上，中央行政單位將執(zhí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“豪奢”超配等行為再也行不通了。

辦公家具：符合簡樸實(shí)用要求，不得配置豪華家具

“對通用辦公設(shè)備和家具設(shè)置更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，是公務(wù)支出預(yù)算改革的一個(gè)突出亮點(diǎn)，也是推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理科學(xué)化、規(guī)范化的重要舉措。”中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明表示。

通用辦公設(shè)備、家具，是指普遍適用于中央行政單位，滿足辦公基本需要的設(shè)備、家具，不含專業(yè)類設(shè)備、家具。為規(guī)范中央行政單位資產(chǎn)配置，健全中央預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，保障中央行政單位運(yùn)行，配置辦公設(shè)備、家具需根據(jù)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)等確定數(shù)量上限，根據(jù)市場行情確定價(jià)格上限。具體數(shù)量、價(jià)格由各單位結(jié)合實(shí)際，按照節(jié)約的原則配置。

新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，中央行政單位配置辦公家具應(yīng)當(dāng)充分考慮辦公布局，符合簡樸實(shí)用要求，不得配置豪華家具，不得使用名貴木材。司局級(jí)配置的辦公桌，價(jià)格上限為4500元，處級(jí)及以下為3000元;辦公椅司局級(jí)價(jià)格上限為1500元，處級(jí)及以下為800元。辦公桌椅的最低使用年限為15年。

新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，視辦公室使用面積，每個(gè)處級(jí)及以下辦公室可以配置1個(gè)三人沙發(fā)或2個(gè)單人沙發(fā)，司局級(jí)辦公室可以配置1個(gè)三人沙發(fā)和2個(gè)單人沙發(fā);視辦公室使用面積，每個(gè)辦公室可以選擇配置1個(gè)大茶幾或者1個(gè)小茶幾。此外，對辦公室書柜、文件柜、更衣柜、保密柜、茶水柜、會(huì)議桌椅的配置，新標(biāo)準(zhǔn)也做了詳細(xì)規(guī)定。

“中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，有關(guān)部門對黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，各級(jí)工作人員辦公室使用面積有了嚴(yán)格限制。此次對辦公家具的配置出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)，是在滿足必要的正常辦公條件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮了奢侈浪費(fèi)的空間。”白景明說。

辦公設(shè)備：臺(tái)式電腦價(jià)格上限5000元，筆記本電腦價(jià)格上限7000元

新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，中央行政單位配置辦公設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，配置具有較強(qiáng)安全性、穩(wěn)定性、兼容性，且能耗低、維修便利的設(shè)備，不得配置高端設(shè)備。

比如，臺(tái)式計(jì)算機(jī)(含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件)每臺(tái)價(jià)格上限為5000元，便攜式計(jì)算機(jī)(含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件)每臺(tái)價(jià)格上限為7000元，最低使用年限為6年。便攜式計(jì)算機(jī)配置數(shù)量上限為單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的50%。外勤單位可增加便攜式計(jì)算機(jī)數(shù)量，同時(shí)酌情減少相應(yīng)數(shù)量的臺(tái)式計(jì)算機(jī)。

打印機(jī)由單位根據(jù)工作需要選擇配置A3或A4打印機(jī)，A4打印機(jī)價(jià)格上限為1200元，A3為1500元，最低使用年限均為6年。除了電腦和打印機(jī)，通用辦公設(shè)備還包括復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)、投影儀等，新標(biāo)準(zhǔn)對這些設(shè)備配置也作出了具體規(guī)定。新標(biāo)準(zhǔn)對辦公設(shè)備的采購和管理使用更加嚴(yán)格。以筆記本電腦為例，價(jià)格上限由原來的1萬元降為7000元，最低使用年限由原來的5年提高到6年。未來根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水、市場價(jià)格變化等因素，新標(biāo)準(zhǔn)也將適時(shí)調(diào)整。

“特別需要說明的是，辦公家具和設(shè)備的最低使用年限，是根據(jù)使用頻率和耐用程度等因素確定的，但并不意味著超過了這一年限，就必須要報(bào)廢更新。已達(dá)到使用年限仍可以使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。”白景明說。

公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化，制度體系更完備，有利于管住亂花錢

“新規(guī)定在適用對象上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，適用于所有中央行政單位。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋面廣，有利于控制政府行政成本，管住亂花錢。同時(shí)，對地方政府部門如何細(xì)化管理公務(wù)支出，也具有示范作用。”白景明表示，通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)，是中央預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，也是實(shí)施政府采購和資產(chǎn)處置管理等工作的基本依據(jù)。

中央行政單位包括直屬機(jī)關(guān)，國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、辦事機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央本級(jí)，有關(guān)人民團(tuán)體及中央垂直管理系統(tǒng)行政單位。

按照*、國務(wù)院的要求，年來有關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)制度建設(shè)。這些舉措包括連續(xù)壓縮中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，確保支出規(guī)模“只減不增”;嚴(yán)格管理制度，細(xì)化會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行公務(wù)機(jī)票政府采購，住宿費(fèi)一地一標(biāo)準(zhǔn)等。

“公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化，制度體系更完備，將進(jìn)一步促進(jìn)政府清正廉潔，提升國家治理能力和水。”白景明介紹，目前，各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了中央行政單位的公務(wù)活動(dòng)，超出標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用無法列入預(yù)算，也報(bào)不了銷。隨著行政成本管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，開會(huì)去旅游景點(diǎn)、培訓(xùn)上高檔菜肴、出差住豪華酒店行不通了，一些借公務(wù)活動(dòng)“撈實(shí)惠”的現(xiàn)象得到明顯遏制。