上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理制度

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金的管理和支配，提高上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)國家財(cái)政部印發(fā)的《中央政法補(bǔ)助專款管理辦法》(財(cái)行【】277號)有關(guān)規(guī)定和省公安機(jī)關(guān)的相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法中所稱上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金，是指由中央和省財(cái)政安排用于補(bǔ)助我縣公安機(jī)關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策要求和公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)及年度工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，集中投入，鼓勵共建，保證效益。

第四條上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于公安機(jī)關(guān)及其基層實(shí)戰(zhàn)部門的業(yè)務(wù)裝備和辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、公安機(jī)關(guān)設(shè)施共建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及中央和省、縣財(cái)政確定的有關(guān)獎勵與補(bǔ)助。

第五條上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金的分配應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)規(guī)范、公、公正;

(二)保貧困、保基層、保根本;

(三)引入激勵機(jī)制;

(四)體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向和公安工作重點(diǎn)。

第六條對上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金的管理和使用情況應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢查，必要時應(yīng)主動邀請參與專款使用情況審計(jì)調(diào)查。

第七條上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金分為業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)專款、辦案業(yè)務(wù)補(bǔ)助專款和其他專款三類。

第八條業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)專款是中央和省財(cái)政為支持業(yè)務(wù)技術(shù)裝備落后、基礎(chǔ)設(shè)施較差的地方公安機(jī)關(guān)，從上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金中安排用于購置業(yè)務(wù)技術(shù)裝備的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第九條裝備經(jīng)費(fèi)專款實(shí)行項(xiàng)目管理。警務(wù)保障室應(yīng)當(dāng)及時會同相關(guān)部門編制專項(xiàng)用款計(jì)劃，開展項(xiàng)目建設(shè)可行性研究和分析調(diào)查，不斷規(guī)范項(xiàng)目資金的分配和使用，確保資金有效使用。

第十條縣局負(fù)責(zé)提出本單位裝備經(jīng)費(fèi)專款項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)方案，負(fù)責(zé)對各個項(xiàng)目責(zé)任部門的具體申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評估論證，負(fù)責(zé)組織好項(xiàng)目實(shí)施和管理的日常事務(wù)。

第十一條上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整變更，應(yīng)按照批復(fù)的年度項(xiàng)目計(jì)劃，在當(dāng)年度內(nèi)及時組織項(xiàng)目執(zhí)行。當(dāng)年項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年內(nèi)完成。

第十二條裝備項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的購置內(nèi)容嚴(yán)格實(shí)行政府采購，以實(shí)物方式配發(fā)到各項(xiàng)目部門，并對裝備的配備單位、數(shù)量、價(jià)值和保管人進(jìn)行登記，列入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第十三條辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是中央和省財(cái)政為支持財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難、案件辦理任務(wù)重、承辦案件工作成效明顯的地方公安機(jī)關(guān)，從上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金中安排用于縣級以下公安機(jī)關(guān)辦理各類案件的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第十四條辦案經(jīng)費(fèi)按照專款專用、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約和注重效益的原則進(jìn)行管理。

第十五條辦案經(jīng)費(fèi)用于與辦理案件直接相關(guān)的辦案業(yè)務(wù)支出，并嚴(yán)格按照國家規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)缺口，不得用于基本建設(shè)支出。

第十六條各部門特別是后勤保障部門應(yīng)加強(qiáng)對辦案經(jīng)費(fèi)的管理，確保專款專用和節(jié)約有效使用。年度結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的科目和內(nèi)容向財(cái)政部門報(bào)送辦案專款支出情況。

第十七條其他專款是中央和省財(cái)政為支持地方政法部門設(shè)施共建、加強(qiáng)政法專款管理、解決政法部門特殊需要，從政法專款中安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，包括共建項(xiàng)目資金、國保專項(xiàng)資金、禁毒專項(xiàng)資金及其他項(xiàng)目資金。

第十八條共建設(shè)部設(shè)備實(shí)行政府招標(biāo)采購，由項(xiàng)目主建單位按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條獎勵資金應(yīng)當(dāng)用于加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作及基層一線部門裝備、維修和辦案的輔助性支出，不得用于與人員支出有關(guān)的各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助等。

第二十條警務(wù)保障室應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門加強(qiáng)對上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查工作，建立對業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和其他專款資金使用情況的監(jiān)督檢查制度，保證政法專款及時、足額到位、專款專用，防止擠占挪用。

第二十一條本辦法由警務(wù)保障室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自2011年1月1日起開始執(zhí)行。