農業(yè)供給側改革是什么意思?下面和小編一起去看看~

2017年中央一號文件，集中于農村的發(fā)展、農業(yè)產業(yè)改革、農民增收、全面建設小康社會等多個方面，全面闡釋了農業(yè)供給側結構性改革的含義，為今年的農業(yè)改革、農民增收、農村城鎮(zhèn)化道路指明了方向。下面一起來看一下對農業(yè)供給側改革的解讀內容吧。

27日發(fā)布了《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實現全面小康目標的若干意見》(后簡稱《意見》)，也就是2017年中央一號文件全文公布。

《意見》連續(xù)三年將“農業(yè)現代化”寫入標題。全文共計1.5萬字，涉及六大主題內容。首次提出了農業(yè)主體論，明確提出，把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點，重點是推進農業(yè)供給側結構改革。這是第18份指導三農工作的中央一號文件，解決三農問題成為頭等大事，推進農業(yè)的現代化，最終全面邁入小康社會。

三個首次

首次明確了“農民主體”

以往的文件，把農業(yè)、農村、農民分開講，《意見》把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點，用發(fā)展新理念破解“三農”新難題，厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅動力度。

中央政策支持

首次將食品安全上升至國家戰(zhàn)略

食品安全重于泰山

實施食品安全戰(zhàn)略，加快完善食品安全國家標準，到2020年農獸藥殘留限量指標基本與國際食品法典標準接軌。不光是制定標準，更是將食品安全與政績考核掛鉤。強化食品安全責任制，把保障農產品質量和食品安全作為衡量黨政領導班子政績的重要考核指標。

首次納入農業(yè)供給側改革

加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路，推動新型城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動、互促共進，讓廣大農民等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

三條紅線不能碰

堅守耕地紅線

耕地紅線

全面劃定永久基本農田，大力實施農村土地整治，推進耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。

劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線

實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，進行整體保護、系統修復、綜合治理。開展大規(guī)模國土綠化行動，增加森林面積和蓄積量。加快推進水生態(tài)修復工程建設。建立健全生態(tài)保護補償機制，開展跨地區(qū)跨流域生態(tài)保護補償試點。編制實施耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃。

水資源管理紅線

落實最嚴格的水資源管理制度，強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動。

農業(yè)供給側結構性改革

農業(yè)供給側結構性改革首次出現在一號文件中，農業(yè)部副部長余欣榮認為，“農業(yè)供給側改革不是聚焦數量問題，主要是結構和效益問題�！蔽募�通篇基本都圍繞農業(yè)供給側結構性改革進行闡述，農業(yè)發(fā)展方式、增收、農業(yè)現代化、城鄉(xiāng)協調發(fā)展，全面小康正是對農業(yè)供給側改革方針的全面闡述。

六大主題內容

農業(yè)現代化：大力推進農業(yè)現代化，必須著力強化物質裝備和技術支撐，著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓農業(yè)成為充滿希望的朝陽產業(yè)。

生態(tài)農業(yè)產業(yè)園

生態(tài)農業(yè)：必須確立發(fā)展綠色農業(yè)就是保護生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統穩(wěn)定、產地環(huán)境良好、產品質量安全的農業(yè)發(fā)展新格局。

農民增收：充分發(fā)揮農村的獨特優(yōu)勢，深度挖掘農業(yè)的多種功能，培育壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產業(yè)融合發(fā)展成為農民增收的重要支撐，讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。

城鄉(xiāng)協調發(fā)展：加快補齊農業(yè)農村短板，必須堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水。

農業(yè)體制創(chuàng)新：必須堅持不懈推進體制機制創(chuàng)新，著力破除城鄉(xiāng)二元結構的體制障礙，激發(fā)億萬農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，釋放農業(yè)農村發(fā)展新動能。

黨的領導：加快農業(yè)現代化和農民奔小康，必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，改進農村工作體制機制和方式方法，不斷強化政治和組織保障。

三大目標

1落實1億左右農民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標。

戶籍制度改革

保障進城落戶農民工與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

2深入推進新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標價格改革試點。

農產品價格改革

按照政策性職能和經營性職能分離的原則，改革完善中央儲備糧管理體制。深化國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展多元化市場購銷主體�？茖W確定糧食等重要農產品國家儲備規(guī)模，完善吞吐調節(jié)機制。探索開展重要農產品目標價格保險，以及收入保險、天氣指數保險試點。

3將高標準農田建設情況納入地方各級政府耕地保護責任目標。

加大投入力度，整合建設資金，創(chuàng)新投融資機制，加快建設步伐，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田。

2017年中央一號文件，集中于農村的發(fā)展、農業(yè)產業(yè)改革、農民增收、全面建設小康社會等多個方面，全面闡釋了農業(yè)供給側結構性改革的含義，為今年的農業(yè)改革、農民增收、農村城鎮(zhèn)化道路指明了方向。

農業(yè)部：著力推進農墾農業(yè)供給側結構性改革

5月18日，全國農墾率先實現農業(yè)現代化現場推進會在江蘇連云港(4.63,0.010,0.22%)召開。農業(yè)部黨組成員楊紹品強調，要認真學習、深刻理解中央農墾改革發(fā)展文件的部署，深入實踐“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念，以保障國家糧食安全和重要農產品(12.39,0.000,0.00%)有效供給，以轉變農業(yè)發(fā)展方式、調整農業(yè)產業(yè)結構為主線，以提升農業(yè)質量、效益和競爭力為方向，以創(chuàng)新驅動和供給側結構性改革為動力，實施聯合、聯盟、聯營戰(zhàn)略，加快推進農墾農業(yè)資源資產整合和產業(yè)優(yōu)化升級，加快建設現代農業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產業(yè)，構建農墾現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，走出一條具有農墾的“產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現代農業(yè)發(fā)展道路。

會議要求，要切實抓好“降成本、調結構、提品質、補短板、促融合”五大重點工作，著力推進農墾農業(yè)供給側結構性改革，加快農墾率先基本實現農業(yè)現代化。一是確保產能穩(wěn)步提升。繼續(xù)鞏固提升農業(yè)物質裝備和科技應用水，不斷挖掘生產潛力。積極推進多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營，釋放土地潛能。二是調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和產品結構。大力發(fā)展高效農業(yè)、綠色可持續(xù)農業(yè)和品牌農業(yè)。三是加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。以產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、教育培訓聯盟、現代農業(yè)示范區(qū)建設為臺，提升農墾科技創(chuàng)新能力，加強科技成果推廣應用。四是積極培育新型服務主體，創(chuàng)新社會化服務模式，加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業(yè)社會化服務體系。五是以做牢做實第一產業(yè)為基礎，以聯合、聯盟、聯營為手段，以資本為紐帶，以農產品電商、倉儲物流、現代農業(yè)莊園等為臺，積極發(fā)展農產品加工業(yè)和電子商務、休閑農業(yè)和旅游業(yè)，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。

會議還對貫徹中央農墾改革發(fā)展文件和做好當前農墾農業(yè)生產和防汛抗旱工作進行了部署。黑龍江、江蘇、安徽、湖北、河南、新疆兵團等6墾區(qū)代表作了典型發(fā)言