班子領導在踐行四個合格方面存在的問題清單及整改措施材料

嚴格組織生活制度，是黨的一項帶根本性長遠性的建設。新形勢下加強軍隊黨的建設，必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，嚴格黨內組織生活，為強軍興軍提供堅強的和組織保證。

《軍隊黨員領導干部參加黨的組織生活若干規定》制定后，使軍隊黨的各項組織生活制度更加健全。各級黨委要從政治和全局的高度，增強抓好貫徹落實的責任感和自覺性，把黨的組織生活當作黨內教育、開展批評、實施監督的重要實踐臺來建好用好，在狠抓落實、提高質量上下功夫。要像鄧小同志所說的那樣，對黨內制度“要當作法律一樣堅決執行”，切實做到時間上堅持一以貫之、內容上堅持一項不落、對象上堅持一個標準。

糾治“隨意化”

述職評議，做好這道“必答題”

9月中旬，該集團軍通過網上視頻系統召開第三季度團以上干部工作講評會。與會人員除了匯報當季履職盡責、開展工作、整改落實等情況之外，還著重匯報了期參加黨的組織生活的情況。

大屏幕上，除了現場圖像外，還不時滾動出一行行字幕：“某團政委上半年應參加黨小組會6次，實到3次”“某副旅長本季度缺席黨課教育兩次”“某團長情況匯報材料不全，缺兩份”……“問題清單”上出現名字的領導干部個個臉紅心跳，與會人員則個個繃緊了弦。

“黨員領導干部無一例外，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活，嚴格落實雙重組織生活、黨員匯報、黨課、黨日和民主評議黨員等制度。”集團軍黨委書記李偉告訴記者，“如果連這點都落實不好，那黨員的堅強黨性從何而來?以上率下帶好部隊的底氣從何而來?”

《軍隊黨員領導干部參加黨的組織生活若干規定》制定實施后，集團軍組織各級黨委在第一時間深入學習、對照檢查。針對一些黨員領導干部經常以“工學矛盾突出”“有緊急任務”等為由，不愿自覺主動參加組織生活的“頑疾”，研究完善監督落實的相關規定。

集團軍要求各級黨委加強教育監督，組織部門定期逐級統計上報，并依托政工網公布班子成員參加組織生活情況，接受全體黨員監督。依托這種“三位一體”的監督方式，各級黨委能比較客觀全面地掌握情況，便于隨時上報和開展講評。

硬性規定的實施，使領導干部參加組織生活從“選答題”變成了“必答題”，缺席、遲到的現象大為減少。某師黨委在民主生活會上，責令兩名缺席黨課教育、黨小組會的班子成員作檢查，并進一步明確了領導干部參加雙重組織生活的有關規定。前不久，該師黨委常委劉怡圳出差錯過了黨小組會，回來后第一件事就是找黨小組長匯報。

糾治“空洞化”

整風精神，串起一條“主線”

在調研中，集團軍黨委了解到，有些領導干部雖然能按時參加組織生活，但重形式大于重內容，尤其是在黨小組會上開展批評、向黨組織匯報時，或是點到即止、不痛不癢，或是“會上雷聲大，會下雨點小”“口頭有承諾，就不見行動”。

“落實組織生活的目的，是為了增強黨內生活政治性原則性戰斗性。”集團軍黨委常委黨增龍在一次黨課上告訴大家，領導干部參加黨的組織生活，僅有數量遠遠不夠，還要在提高質量、強化戰斗性上下功夫，使整風精神成為組織生活的“主線”，使組織生活一次有一次的成效。

為堅持問題導向、整風精神，集團軍黨委從本級入手，建起黨員領導干部政治、盡職盡責、廉潔務實、日常行為、生活交往、婚戀家庭等“六個過一遍”的長效機制。要求領導干部每月在黨支部會議或黨小組會上，通過自我總結、組織點評、黨員監督的辦法，圍繞“六個方面”逐人匯報梳理問題，力求每次組織生活都成為“紅臉出汗”的黨性鍛煉。

某團黨委書記周維華在8月底的一次黨小組會上主動提到自己“下基層調研效率較低”的問題后，引發了大家熱議。黨小組成員先后向他提出“調研有時只是走馬觀花、聽聽匯報”“作為政治主官，雖然抓自身訓練嚴，但重大演訓活動中參訓議訓不夠”等問題。事后，周維華深有感觸地說：“沒想到參加黨小組會能有這么大收獲!”

誰過組織生活不認真，就把板子打在誰頭上。9月初，某團組織領導干部匯報，1名黨委常委和3名機關干部匯報時只講工作不談，只講成績不談問題，被各自所在黨組織嚴肅批評，責令重新思考匯報。

糾治“庸俗化”

行政身份，決不帶入黨內生活

某旅組織召開黨委專題民主生活會，進行到對黨委正副書記開展批評環節，1名新任班子成員拋不開顧慮，用“批評”的方式表揚了書記、副書記;某團一名黨委常委參加黨小組會，輪到他開展批評時卻話鋒一轉，開始逐個講評起黨小組成員的個人表現，使黨小組會開成了“領導指示”會……

以上情景，在以往領導干部參加黨的組織生活時時有發生。督導中，集團軍黨委注意到了這一現象。他們感到，很多組織生活“變了味”，有個別黨員黨性觀念不強，愛“和稀泥”“當好人”的因素，但更重要的還在領導干部自身的姿態。“黨員干部參加組織生活時，如果還端著行政領導的架子，誰敢批評他!”某團機關第1黨小組長席天坦言，“只有我們打心眼里覺得領導干部也是一名普通黨員，才能開誠布公有一說一。”

在教育引導中，集團軍各級黨委明確提出領導干部不當“特殊人”的要求，并將主要領導是否搞特殊、擺架子列入對照檢查范疇，通過組織監控、群眾評議加強監管，一經發現嚴肅處理。

8月份，某團黨委書記甘偉因出差各缺席了1次黨小組會和黨日活動。回團后，他除了主動補課，遞交書面匯報之外，還在政工網“黨建公示欄”里向全團官兵做了解釋說明，受到官兵“點贊”肯定。

“一級做給一級看”，才能“一級帶著一級干”。某團黨委書記鄧濤在蹲連住班時參加連隊黨課教育，要求連隊將提前準備的座牌和茶水撤掉，并婉拒了會議開始前的“請政委作指示”。隨后，他跟戰士黨員一樣坐在馬扎上認真聽課記筆記。戰士黨員都說，這堂課，大家聽得格外專心，收獲特別大。

根據縣委關于印發《中共XX縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的通知和縣活動領導小組的要求，在第三督導組的督導下，自2月以來，本人參加了教育實踐活動學習教育、聽取意見、查擺問題、交心談心等工作，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，對照檢查了遵守政治紀律和執行中央八項規定情況，深入查找了“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析了產生問題的根源，初步提出了努力方向。現將對照檢查情況報告如下：

一、執行黨的政治紀律和貫徹中央“八項規定”情況

(一)遵守黨的政治紀律情況

本人始終堅持把遵守黨的政治紀律作為開展一切工作的政治準則，堅定不移地在上、行動上、政治上與*保持高度一致;堅持把深入學習和掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求和*擺在首位，在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同*保持高度一致;認真學習宣傳黨的路線方針政策、重大決策部署、中央和省、州、縣的重要會議、重要文件、領導同志特別是*的重要講話精神;堅持黨性基礎上的團結，嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度;堅持把黨風廉政責任制的落實作為日常的重要工作，自覺履行責任制要求，自覺接受監督并管好下屬，努力營造勤政廉政的內部環境，做到了廉政建設與業務工作兩手抓、兩不誤;經認真對照，本人沒有公開發表同中央的決定相反的言論，沒有在群眾中散布同黨的路線方針政策相反的意見，沒有歪曲黨的歷史和詆毀黨的領袖人物、詆毀黨的優良傳統的言論，沒有散布違反馬克思主義的錯誤觀點，沒有制造、傳播政治謠言，沒有對黨的方針政策和重大決策采取陽奉陰違的態度。經認真檢查，本人在遵守政治紀律方面存在的主要問題是：主觀上認為大政方針與自己無關，自己不可能違反政治紀律，上輕視、態度上忽視，缺乏驚醒的自覺;認為政治離自己遙遠，只要做到“三個服從”，其它就沒有問題。客觀上存在有時發揚民主不夠充分，聽取意見不夠廣泛，在從嚴治黨方面還有不足。

(二)執行中央八項規定情況

中央八項規定及省州實施辦法實施以來，本人堅持精簡辦公辦文原則，在分管辦公室工作方面，堅持“能發能不能堅決不發”，不隨意擴大發文范圍，切實減少文件和簡報數量，不再印發無關緊要的文件材料，加強厲行節約管理，自覺遵守公車使用和單位財務制度管理。執行情況為：

---三公經費。年來沒有因公、因私出過國，沒有購過新車，因本人用車的運行費用一年不超過3000元，沒有超標準、超規格公務招待，本人一年招待費用不超過3000元。

---職務消費。2013年全年本人因公用車、出差、開會、辦公、接待等職務消費不超過10000元。

---人情消費。本人自覺遵守《財務管理制度》，沒有出現私客公待行為。

---因公出國方面。無因公出國出境情況。

---公務用車。本人嚴格遵守《機關車輛管理制度》，堅持因公用車，沒有出現公車私用。

---辦公用房和個人住房方面。本人辦公用為臨時搭建的簡易板房，與*共用一間，面積約為20方米，沒有超面積使用;個人住房為自建房，面積為247方米，于2010年建蓋，當時建蓋投入為35萬元，建房資金來源為住房公積金代款18萬元、農行代款8萬元(農行和公積金管理中心配合搞的混合代款共計26萬元)，妻子在信用社代款5萬元，原有存款3萬元，向親友借款1萬元。

---家屬子女從業情況。本人為參公管理事業單位公務員，妻子在第二中學工作，女兒在第一小學讀一年級。

存在的主要問題。經認真檢查，執行中央八項規定方面存在的主要問題是：一是認識不到位。還抱有暫時忍一忍、過了這陣子就好的觀望心態，執行規定不到位，如仍然存在依賴開會、發文推動工作，存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。二是監管制約機制需要進一步加強。有的公務接待隨意性大，浪費現象還不同程度存在，公車私用現象還沒有從跟本上杜絕。三是執行中還存在好人主義。發現班子成員公車私用等違反有關規定的，沒有進行制止，睜一只眼閉一只眼，公車私用現象還沒有從根本上杜絕。

二、“四風”方面存在的突出問題

經過第一環節學習教育、聽取意見后，本人按照查找“四風”問題要堅持“一個聚焦、三個堅持、六個檢查”和“四個緊密聯系”的要求。即堅持聚焦“四風”，堅持高標準、堅持“三嚴三實”、堅持講認真，查找“修身、律己、用權”嚴不嚴，查找“謀事、創業、做人”實不實;緊密聯系實際，緊密聯系工作實際，緊密聯系成長經歷，緊密聯系生活實際。按照“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的原則，認真查找自身在“四風”方面的問題，查找出個人“四風”方面的問題10條，虛假問題2條，形成了個人“四風”問題清單。

(一)形式主義方面(2條)

1、學風不正，學用脫節。主要表現：一是不注重理論武裝，不深入學習黨的政治理論，認為政治理論與自己關系不大，自己能把握好政治方向，不會在政治上犯錯誤從而放松了政治理論的學習;二是學習不思考，只了解表面，不了解精髓，時不注重僑務政策研究學習，業務不精通，遇到業務問題吃不準，要么問上級，要么臨時翻書找政策、找依據，滿足于吃老本，時對自學沒有嚴格要求自己，不設學習目標任務。

2、蜻蜓點水，走馬觀花。主要表現：一是走訪慰問貧困歸僑僑眷少，下去一二個鄉鎮，只走訪慰問三五戶，只做表面工作，沒有真心真意去走訪慰問;二是下鄉調研、下鄉工作只是去繞個圈、露個臉，不能靜下心思、沉下身子來與群眾和服務對象交心談心，了解群眾實際困難和訴求，沒有真心誠意要辦實事辦好事的心思。

(二)官僚主義方面(3條)

1、為僑服務意識淡薄。主要表現：深入村寨開展僑務工作少，不經常深入田間地頭切實了解廣大歸僑僑眷所需所求，領導推一下，自己動一下，滿足于上級領導安排干什自己才去干什，群眾上門找到還不積極去落實。

2、脫離群眾，不接地氣。主要表現：一是不深入基層，不深入僑鄉，不深入群眾，對全縣歸僑僑眷的分布、特點不是十分的清楚，特別是對貧困歸僑僑眷只等鄉鎮報數字，沒有親自下去落實，心中沒底;二是不深入僑資僑屬企業，去僑資企業也是去常去的那幾家，有些僑企做什么、老板是誰、什么時候注冊成立的等都不清楚。

3、不敢擔當，不愿負責。主要表現：遇到較為復雜的涉僑糾紛和矛盾問題，不敢抓、不敢管，不熱心抓，沒有做認真細致的調查研究就向領導匯報，把問題推給其它單位，只想當“太官”，不敢碰硬，怕得罪人。

(三)享樂主義方面(1條)

1、庸懶松散，不思進取。主要表現：一是拈輕怕重，安于現狀，不愿吃苦出力，領導安排下鄉就有想法，安排不是自己分管的工作就有牢騷，表現出一臉的不高興;二是對自己工作紀律要求不嚴格，上下班有遲到現象;三是滿足于現在的學識和見解，干事創業缺乏進取精神，“穩字”當頭，慣于按老方法、老思維推進工作，創新意識不強，干事動力不足如。

(四)奢靡之風方面(4條)

1、講究排場，鋪張浪費。主要表現為：上級來人不管關不關自己分管的工作都想去陪，到城外迎接，為讓領導高興，陪吃陪喝陪玩，走時送茶、送堅果、送土特產，曾吃山珍野味。

2、自律不嚴。主要表現：看到別的單位有好車大車，想換好的大的，回家、辦私事借工作之名開公車。

3、優親厚友、厚己薄人。主要表現：一是在抗震救災、恢復重建、學生助學項目等方面首先考慮自己的親戚朋友，把公款做人情，對自己親戚朋友考慮多，對特殊困難群體考慮少;二是在有好處的地方多考慮自己少考別人，不能一碗水端

4、下鄉講條件。主要表現：下鄉要開車，不得開車不想下鄉。

(五)虛假問題及表現形式(2條)

1、報假數字。主要表現：一是上報數據和事實有出入。好的就多報些，差的就少報些。有時對一些數據不注意核實，只憑經驗，想當然，靠統計加估計。

2、寫假材料。為應付考核檢查，有些工作開展得不是很有成效，但在總結材料中卻說得天花亂墜，連自己都覺得好笑，有些沒有開展的工作，在材料中也瞎說一通，搞文字游戲，欺瞞考核人員。

三、深刻剖析“四風”問題根源

針對查找出的“四風”問題，本人從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、組織紀律、財經紀律、“三嚴三實”七個方面深刻剖析“四風”問題產生的根源。

(一)理想信念有所淡化。

一是理論學習虛化。有重業務知識學習，輕政治理論學習的。認為業務是實的東西，能看得見摸得著，政治理論是虛的東西，看不見摸不著，政治理論水再高不如實實在在干點事。二是精神追求弱化。受社會普遍存在的重事務工作輕理想訴求、重利益獲得輕信念取舍的影響，削弱了精神追求，放松了自我要求，個人的忠誠意識、大局意識、敬業精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各種思潮的侵入和社會現實環境的影響，容易產生波動，加之理論學習和修養不足，造成*和共產主義理想信念有所淡化，一定程度上影響了工作理念和工作質量的提升，導致了“四風”問題的存在。

(二)宗旨意識有所減弱。

宗旨意識不扎實、不牢固，深入群眾、深入基層、深入實際不夠，到了基層只注重了解想要了解的問題，直接聽取基層群眾意見少，沒有真正和群眾打成一片，沒有把群眾當朋友，把情況交給群眾，“從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾”的在具體落實上有偏差。

(三)黨性修養有所欠缺。

加強黨性修養的自覺性不強，缺少爭先創優的勁頭，缺少改革創新的勇氣，精神狀態不夠振奮，奮斗意識有所弱化。一是工作目標要求不高。工作繁重、壓力大的時候，首先想到的是怎樣盡快完成任務，只講速度和效率，不講質量和標準，降低了工作標準和要求;二是工作質量要求不實。工作實施、貫徹不夠，緊迫感、責任感、使命感不夠強，攻堅克難的舉措不多;三是制度執行的力度還不夠果斷，實際運用中檢查和監督不到位。

(四)政治紀律有所松懈。

受社會不良風氣的影響，個人在政治紀律上有所弱化，在工作和生活上放松對自己的要求，滿足于已經取得的成績，淡化了自己的政治身份和政治責任，對自己要求不嚴，工作上只求過得去、不求過得硬，標準上只求不違規、不求作表率，生活上講吃講穿，上嚴防死守，令行禁止的意識不夠深入，政治紀律松懈的有所抬頭。

(五)組織紀律不夠嚴。

主要體現在自我管理上出現松懈，存在使命感、緊迫感、責任感不強，執行力不強，執行制度不嚴的現象，對工作熱情不高，奉獻精神不夠，有時存在敷衍塞責，能拖就拖，能推就推的情況，從而影響了工作效率和單位形象。

(六)財經紀律不夠嚴。

總體上能夠嚴格遵守黨和國家的各項財經政策和財經制度，不亂開支，嚴控“三公經費”，但由于節儉意識不強，有時在公務接待方面存講排場，提高規格，超標準接待的行為，依然存在浪費現象。

(七)“三嚴三實”踐行不夠。

由于理想信念弱化，一些工作推進不務實，以會議落實會議，以文件落實文件，調研不實，抓工作不力。工作主動意識不強，拈輕怕重，怕吃苦出力，缺乏擔當擔責的勇氣，直接影響了“三嚴三實”精神的貫徹與踐行。

四、整改思路和方向

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過認真對照檢查和分析評議，使我更加清醒的認識到自身存在的問題和產生這些問題的根源，也更增強了我改進不足、改進作風、提高修養的動力。針對自身在“四風”方面存在的問題，我將堅決洗凈自己和行為上的灰塵，在今后的工作中我將從以下三方面改進和提高：

(一)加強政治理論學習，增強理想信念。要加強政治理論學習，特別要加強學習馬列主義、毛澤東、鄧小理論、*系列重要講話、十八大、十八屆三中全會精神，多讀原著，原汁原味學習政治理論，要重點學習焦裕祿、楊善洲、高德榮、付立志等一批黨的先進典型，重溫雷鐸精神，通過學習進一步增強共產主義和*理想信念，豎立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強宗旨意識，公仆意識，模范踐行*，堅守共產黨人精神追求，永葆共產黨人的青春活力和戰斗力。

(二)樹立宗旨意識，走群眾路線。一是從鞏固黨的執政地位的高度出發，真正把全心全意為人民服務的宗旨意識轉化為實際行動，切實轉變思維方式、改進工作作風，站在群眾立場謀劃工作，用群眾的觀點推動工作，真心誠意為群眾辦好事、辦實事、解難事;二是經常深入基層、深入群眾、深入掛鉤點，從群眾中來，到群眾中去，與群眾打成一片，認真傾聽群眾呼聲，了理民情民意，增進對群眾的真摯感情，對群眾反映的熱點難問題和合理利益訴求，要有針對性的采取措施予以解決或及時反饋。

(三)遵守黨紀國法，努力做到勤政廉潔。一是必須要模范遵守黨的各項規章制度，特別是中央的“八項規定”，牢固豎立公仆意識、自省意識、始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風，努力做到嚴于律己，清政廉潔、克己奉公。黨章黨規規定的不準做的一律不做，不準吃的一律不吃，不準拿的一律不拿，不準要的一律不要，不準行的一律不行，用好自己手中的權，管好自己和自己身邊的人，對自己要刻薄，對群眾要舍得、要有感情、要有敬畏之心;二是自覺接受紀檢監檢部門和干部群眾的監督，始終以最強的黨性原則要求自己，牢固樹立正確的權力觀和事業觀，切實打牢廉潔從政的基礎;三是必須要培養高尚的道德情操。在社會上要講社會公德，在家庭上要講家庭美德，在工作上要講職業道德，在個人上要講個人品德，無時無刻要注重自己的一言一行，帶頭樹立黨員干部的良好形象;四是必須在生活上嚴格要求自己。生活上不講吃、不講穿，不去高檔賓館會所，不去高消費娛樂場所

此次民主生活會以深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》，對照*系列講話精神以及上級各項指示和要求，聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，結合和工作實際，進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，研究加強黨內政治生活和黨內監督的措施。

孫家集街道黨工委、辦事處高度重視開好這次民主生活會。會前，全體班子成員認真*在黨的十八屆六中全會和中央政治局民主生活會上的重要講話精神，專題學習《準則》和《條例》，不斷深化認識;通過調研、走訪、座談等方式，分別征求不同層面黨員干部群眾的意見建議137條;梳理領導班子“三嚴三實”專題民主生活會整改落實情況，認真撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱，開展談心談話，為開好這次民主生活會作了充分準備。

會上，黨工委書記王帥同志首先代表領導班子進行對照檢查，重點查擺了踐行“四個意識”不夠自覺、落實中央八項規定精神不夠嚴格、履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位等方面的14個問題。接著，作了個人對照檢查發言，并請大家批評幫助。其他班子成員逐一進行個人對照檢查發言，并開展相互批評。大家的發言緊密結合實際，著重從理想信念、政治紀律和政治規矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面查擺了突出問題，深刻剖析原因，并明確了下一步努力方向和改進措施。

發言結束后，王麗君同志指出，此次民主生活會，大家開門見山，直面問題，開展批評，收到了相互教育、相互幫助、相互警醒的效果。對于這次民主生活會中查擺出的問題，要認真抓好整改，確保取得實效。要以這次民主生活會為新起點，進一步增強對以*同志的*的絕對信賴以及堅決貫徹落實上級各項精神的決心和信心，進一步增強全面從嚴治黨的必勝信念，以更大力度加強領導班子自身建設，為建設“品質壽光”提供堅強保證。