“月”升格“年”是民族團結的繼承發展

從1983年開始的“民族團結教育月”，到2017年的“民族團結進步年”活動，“月”變“年”反映出怎樣的變化?新時期新疆民族團結工作面臨著怎樣的使命?就此，記者專訪了自治區黨校民族宗教理論教研部主任劉仕國。

自治區重視民族團結一以貫之

記者：從民族團結教育月到民族團結進步年，反映出怎樣的變化?

劉仕國：自治區從1983年開始，在每年5月份開展“民族團結教育月”，此次升格為“民族團結進步年”，反映出自治區黨委和政府3個重要思考。

一是對民族團結一以貫之的重視。新疆是個多民族聚居的邊疆地區，民族團結始終是各民族群眾的生命線，也是新疆社會經濟發展的基石。新中國成立至今，自治區黨委始終重視民族團結工作，此次由“民族團結教育月”到“民族團結進步年”，既是新時期民族團結工作的一個重要開始，又是過去民族團結工作的延續。

二是體現了自治區黨委和政府在推進民族團結工作中與時俱進、適應新常態的創新。新疆當前正處在新的歷史時期，一方面，2020年新疆要與全國人民一道實現小康，另一方面，新疆面臨著三期疊加，社會穩定和長治久安總目標的任務很重。在這個新的歷史時期，自治區將民族團結工作由“月”升級為“年”，體現與時俱進、不斷創新發展的理念。

三是引領新發展、實現新目標的需要。新疆要進入小康社會，實現社會穩定和長治久安總目標，都離不開各族群眾的緊密團結，只有扎實打牢民族團結的基礎，才能實現新疆的大發展。因此，將民族團結“月”變“年”也是引領新時期新疆發展、實現新目標的需要，在全國也屬創新。

不管什么時期，新疆離不開民族團結

記者：從歷史和現實角度看，民族團結對新疆有何重要?

劉仕國：新疆自古以來就是多民族聚居的地區。古時候的各族人民與內地一直有著政治、經濟、文化等各方面的交流聯系，這也使得新疆最終成為我國大家庭中的重要組成部分。從新疆的歷史發展進程中可以明顯看出，團結統一始終與新疆發展相伴，是新疆與祖國關系的生動寫照。我國作為一個統一的多民族國家，國家的發展也有賴于各族人民共同的團結奮斗，是各族人民共同譜寫的國家發展歷史。

從不同時期新疆的歷史來看，在新疆民族關系繁榮發展的階段，新疆的社會經濟也隨之繁榮發展，因此，可以看出，民族團結是新疆繁榮發展的基石，是新疆各族群眾的幸福所在，只有民族團結，各族群眾和睦相處，新疆才能迎來大發展，各族群眾才能過上幸福、美好的生活。

從目前新疆的現實情況看，新疆社會穩定和長治久安的目標實現更是離不開民族團結，從一定意義來說，民族團結是新疆社會穩定和長治久安的根基。今天的新疆正面臨新的歷史機遇，由于歷史原因，新疆的經濟社會發展不衡問題，一方面要在發展重任中取得突破，實現小康，另一方面又要維護社會穩定，這對新疆來說是前所未有的機遇和挑戰。而實現這兩個目標，前提就是民族團結，通過民族團結進一步凝聚人心，打牢新疆社會穩定和長治久安的群眾基礎，筑起堅不可摧的堡壘，通過凝聚新疆各族人民的人心，把各族群眾的力量聚集到建設小康社會的目標進程當中。

全面推進民族團結取得新發展

記者：如何更好地發揮民族團結進步年的作用?

劉仕國：新疆自1983年開始第一個“民族團結教育月”活動至今，積累了很多寶貴經驗，而“民族團結進步年”的開展，正是對過去“民族團結教育月”經驗的總結和提煉。

由“月”到“年”，是一次深化，也是認真貫徹*對新疆民族團結工作的高度重視的體現。

為了開展好“民族團結進步年”，自治區黨委、政府認真研究、廣泛調研，在以往民族團結教育月的基礎上，不斷探索新的辦法、新的思路、新的舉措，比如這些年持續開展民生建設年活動，到2017年已經是第七個年頭，其核心是保障改善民生，凝聚各民族人民群眾的民心，來開展民族團結教育活動。同時，自治區還通過持續開展嚴打，推進去極端化，宣傳和教育發動群眾，打牢民族團結的基礎和群眾基礎。另外，通過持續3年的“訪惠聚”活動，進一步增強基層組織建設。通過這些工作和努力，當前新疆社會面貌發生了明顯變化，各民族群眾相互信任進一步加強，民族團結事業的基礎，包括物質、基礎得到了大大增強。

“民族團結進步年”是新的條件下，自治區黨委又一個頂層設計。通過一系列圍繞“民族團結進步”年確定的指導、工作目標、主要內容細致的安排部署，全面推進新疆民族團結取得新發展，對于實現新疆社會穩定和長治久安以及2020年建成小康社會的目標意義重大。

民生建設是民族團結最好的實踐載體

記者：幾年的民生建設年，對“民族團結進步年”活動會起到怎樣的作用?

劉仕國：2010年中央新疆工作座談會召開后，新疆發展進入了新的歷史時期，尤其是連續開展的民生建設年活動，極大地改善了老百姓的生活水，取得了豐碩的成果。新疆的發展說到底，最終還是要讓群眾分享，要讓群眾過上幸福的小康生活。自治區開展民生建設年以來，連續多年加大對基層醫療、教育、就業等方方面面的投入力度，極大地改善了新疆基層的面貌。民生連著民心，民心凝聚人心，正是由于民生建設的開展，為當前新疆民族團結事業發展打下了良好的基礎，各族群眾間的隔閡少了，對實現小康社會的信心足了。

民生建設是民族團結最好的實踐載體和抓手，自治區2017年將民族團結工作從“月”升級為“年”，將能更好地與全年開展的民生建設對接，緊緊將民族團結與民生建設相結合，讓民生建設推動民族團結，讓民族團結更好地推動民生建設，兩者相輔相成，形成合力，全力推動新疆跨越式發展。

2017年民族教育、民族團結教育工作要點

一、指導

以黨的十八大精神，學習貫徹中央十八屆四中全會精神，貫徹落實黨的教育方針和民族政策，落實全市教育工作會議要求，加快發展我市民族教育、民族團結教育事業，為阜新經濟發展和社會進步做出積極貢獻。

二、具體工作

(一)、深入學習貫徹黨的十八大精神，學習貫徹中央、省、市民族工作會議、民族教育工作會議精神，貫徹落實黨的民族教育政策，重點是人員、編制、經費的落實。阜蒙縣蒙古語文教師0.5人編制的落實問題、雙語授課的師資問題、預備班開設問題。彰武縣彰武蒙中建設發展問題、民族鄉鎮蒙古語文的開課、民教人員補充問題等有所突破。市區及直屬學校強化蒙古語文的教學尤其蒙語會話教學問題等要創新提檔。學院民教部要增加人員加強力量積極提高工作效率。

(二)、加強民族學校管理，開展民族中小學校長培訓，開展民族中小學學校管理檢查評估(出臺方案，每年評估評比)，召開民族學校管理經驗交流會。

(三)、繼續深化“三語”教學改革，提高民族教育教學質量。

以深化“三語”教學改革為切入點，加強民族教育科研。積極推進民族學校自主高效課堂建設。舉辦民族教師培訓班。尤其要加強蒙古語文學科的教育教學，開展“一師一課、一課一名師”課堂教學競賽活動、優秀課評比活動。

(四)、加強蒙語會話教學工作，把加強蒙語會話教學工作作為民族教育工作的新常態，加強蒙古語文的識字、閱讀和會話教學。將蒙語會話成績納入中考及各年級段的期末考試范圍。開展蒙語會話的相關活動：以縣、區、學校為單位，每年將舉行學前階段：蒙語兒歌、蒙古語故事大賽;小學階段：蒙古語聽寫大賽、蒙語歌曲比賽;初中階段：演講比賽、誦讀大賽;高中階段:蒙語辯論賽、蒙古語文作文比賽。市教育局對此給予一定支持(學院民教部指導開展：阜蒙縣聯系人白世富，彰武縣聯系人吳獻勇，市蒙古中學、小學、蒙幼聯系人白桂榮，細河區聯系人白英，新邱、海州、太聯系人海金寶)。市教育局今年將舉辦全市初中生蒙古語演講比賽(10月份)。

(五)、繼續加強民族學校的校園文化建設。積極與市民委溝通協調，扶持民族學校校園文化建設，召開民族學校校園文化建設總結表彰會議。

(六)、繼續加強全市各級各類學校的民族團結教育工作。重點加強“123456”的教育，即“一條道路”(*)、“兩個共同”(共同團結奮斗、共同繁榮發展)、“三個離不開”(漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、少數民族之間也相互離不開)、“四個認同”(對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華民族文化的認同、對*的認同)、“五個維護”(維護社會穩定、維護*法制、維護人民群眾的根本利益、維護祖國統一、維護民族團結)、“六觀”(世界觀、人生觀、價值觀、民族觀、宗教觀、祖國觀)的教育。舉辦民族常識課教師培訓班。開展學生民族知識競賽活動。繼續將民族團結教育內容納入到中考范圍，不低于政治科分數的15%