公共管理學(xué)公共管理學(xué)，是運用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法專門研究公共組織，尤其是政府組織的管理活動及其規(guī)律的學(xué)科群體系。在西方，它源于20世紀(jì)初形成的傳統(tǒng)公共行政學(xué)和60-70年代流行的新公共行政學(xué)，后于70年代末期開始因受到公共政策和工商管理兩個學(xué)科取向的強(qiáng)烈影響而逐漸發(fā)展起來。如今它已經(jīng)成為融合了公共政策、公共事務(wù)管理等多個學(xué)科方向的大學(xué)科門類。公共管理學(xué)的理論基礎(chǔ)首先是公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)，其核心部分是公共財政學(xué)。因為任何管理活動都離不開對經(jīng)濟(jì)資源的配置與調(diào)劑，都離不開物質(zhì)資金基礎(chǔ)，都需要公共財政為之當(dāng)家理財。公共財政學(xué)以政府收支活動為直接研究對象，具體言之，就是如何通過國家預(yù)算組織財政收入、安排財政支出、提供公共產(chǎn)品、矯正市場失靈、優(yōu)化資源配置以及調(diào)節(jié)收入分析。公共財政學(xué)的基礎(chǔ)內(nèi)容是公共產(chǎn)品理論，該理論細(xì)致地區(qū)分出公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的各種類型，其意義在于，合理界定政府組織與市場組織及其它社會組織在公共物品提供與生產(chǎn)中的相互依存和伙伴關(guān)系，從而有助于清晰地劃分各級政府組織的職責(zé)范圍。對公共產(chǎn)品提供途徑的分析，有利于根據(jù)公共產(chǎn)品的屬性，進(jìn)行多樣化的制度安排，實現(xiàn)公共產(chǎn)品與勞務(wù)的有效供給。
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