廣州“最嚴公積金新政”再次征求意見

公積金不予二次貸款 受影響職工不足萬人

新政二次征求意見,申請條件可由“連續繳存”變“累計繳存”

　　號稱“史上最嚴”的廣州公積金貸款新政—《廣州住房公積金個人購房貸款實施辦法(征求意見稿)》和《關于我市住房公積金貸款有關問題的通知(征求意見稿)》兩份文件從2017年6月30日起至7月10日止再次征求公眾意見。其中，保留關于已使用過住房公積金貸款的不予二次貸款的相關條款。

　　廣州住房管理公積金中心相關負責人表示，截至2017年5月，廣州全市累計共有36.6萬職工貸款，約占全部繳存總人數396.5萬人的9.2%，二次以上公積金貸款的職工僅有1萬人不到，“受到該政策限制影響的職工人數較為有限”。

大修自住房暫不可進行公積金貸款

　　廣州住房公積金管理中心介紹，此前的2017年3月21日至4月10日，對兩份文件首次征求公眾意見期間，共有10387人次查閱兩份文件，1361人次反饋了意見和建議。反饋的意見主要集中在以下三個方面：一是已使用過住房公積金貸款的不予貸款;二是延長貸款繳存年限;三是可貸額度的計算公式。

　　其他意見包括：家庭購買第二套住房首付款金額不得低于70%、貸款可貸年限太短、貸款最高額度少、不允許提取公積金作為首付金、不允許異地購房貸款等。

　　廣州公積金中心根據反饋的意見和建議，對兩份文件進行了修改，于5月28日提交至管委會三屆二次會議審議，并提出了修改意見。

　　此次再度亮相，該新政修改了文件名，《廣州住房公積金個人住房貸款實施辦法》改為《廣州住房公積金個人購房貸款實施辦法》。

　　廣州住房公積金管理中心表示，《住房公積金管理條例》規定，“繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款”。考慮到目前廣州市暫不具備對建造、翻建、大修自住住房的職工發放個人住房公積金貸款的條件，因而對文件名作了相應的修改。

夫妻有一方未使用仍可申請貸款

　　今年初，公積金貸款新政剛一開始征求意見便一石激起千重浪，其中最惹人關注的莫過于限制二次及以上公積金貸款。二次征求意見稿保留了關于已使用過住房公積金貸款的不予二次貸款的相關條款。

　　其中明確，將對三種情況不給予貸款，分別是—建筑結構為磚木結構、混合結構;用途為非居住用房及低密度商品住宅;已使用過住房公積金貸款。

　　廣州住房公積金管理中心昨日表示，截至2017年5月，全市累計共有36.6萬職工貸款，約占全部繳存總人數396.5萬人的9.2%。這部分貸款職工不但提取了本人賬戶的資金余額，同時使用了結余資金843億元，占總結余資金的82%。“如果不對已使用過公積金貸款職工的二次貸款行為進行限制，會影響以后首次置業職工的公積金貸款，有失公允，背離了制度設計的初衷。”

　　據悉，2次及以上重復使用住房公積金貸款的職工僅有1萬人不到。廣州住房公積金管理中心相關負責人說，限制第二次及以上的職工使用住房公積金貸款，受影響的職工人數其實并不多，主要是保障大部分職工擁有公公正使用住房公積金貸款的權利。

　　如果夫妻雙方有一方沒有使用過公積金貸款，再買房時是否仍能申請公積金貸款?廣州市公積金中心相關負責人昨日再度解釋說，這種情況下仍有一次申貸機會，但需按二套房相關規定辦理。

“連續繳存”公積金時限改為“累計繳存”

　　二次征求意見稿還放寬了對職工連續繳存住房公積金年限的要求。廣州住房公積金管理中心解釋說，目前，由于職工個人工作的變動而導致不能連續繳存的情況較多，因此，將職工申請貸款條件由“連續繳存”住房公積金的時限改為“累計繳存”。

　　按照二次征求意見稿，本市戶籍的，申請貸款時已連續正常繳存住房公積金滿6個月，且累計繳存住房公積金24個月以上(含24個月);非本市戶籍的，申請時已連續正常繳存住房公積金滿12個月，且累計繳存住房公積金36個月以上(含36個月)。

　　廣州住房公積金管理中心相關負責人說，對職工累積繳存住房公積金年限要求，也是為了避免一些人“鉆空子”。在實際操作中，有職工交了幾個月的公積金就貸款，貸款發放后就不再交公積金，這樣就享受了公積金貸款的低利率。

　　一些并不太缺錢卻專門鉆空子來貸款的人擠占了需要買房人的公積金。

　　此前，由于公積金貸款的利率比較低，甚至出現“有人一邊貸款，一邊在買理財產品，或者把貸出來的款拿去買理財產品”。

騙提公積金退款五年后才可申請貸款

　　二次征求意見稿還統一了對違規套取、騙取住房公積金職工和有不良信用記錄職工限制貸款的年限。對曾經發生違規套取住房公積金、提供虛假資料騙取貸款和有不良信用記錄的職工限制貸款年限進行統一。

　　按照規定，以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內存儲余額的職工，全額退款5年后才可申請住房公積金貸款;提供虛假資料騙取貸款的職工，公積金中心將保留不良誠信記錄5年，期間不受理其住房公積金貸款申請。

　　此外，參照商業銀行的做法，放寬貸款購買二手樓樓齡限制由15年放寬至20年，貸款期限加上樓齡延長至40年。

貸款額度多少更看重賬戶余額

　　按照二次征求意見稿，廣州申請公積金貸款的最高限額未變，一人申請住房公積金貸款的，貸款最高限額為50萬元，兩人或兩人以上購買同一住房申請住房公積金貸款的，貸款最高限額為80萬元。

　　公積金貸款額度計算公式則是再度作出調整。貸款額度計算公式由【賬戶余額×2+月繳存額×到退休年齡月數×2】調整為：【賬戶余額×8+月繳存額×到退休年齡月數】。

　　廣州住房公積金管理中心表示，參考深圳、東莞等城市的做法，實行貸款可貸額度與個人繳存額掛鉤，側重考慮職工的繳存余額。

　　按調整后的公式測算，一位月繳存額約800元的男性職工繳存滿3年后，其賬戶余額為2.88萬元，以職工30年后退休計算，并根據我市住房公積金貸款個人可貸最高額度，該名職工可貸款50萬元。

　　“實際上修改前后的公式計算出來的貸款額度差別不會太大。”廣州住房公積金管理中心相關負責人指出，修改貸款公式主要是把賬戶余額的倍數調大，著重考慮賬戶余額，防止部分人投機性繳存公積金再貸款。

　　據介紹，原先規定本地戶籍的連續繳存半年就可以貸款公積金，有些人就會一個月只交數十元，連續繳存半年后來貸款，貸款完成后就又停繳了。“如果是年輕人來申請貸款，因為距離退休還有很長的時間，原先的公式計算下要得到50萬元的貸款額度也并不太難。但貸款50萬元是要使用到很多人的繳存量的，在貸款后分20年來還清，屬于長時間占用了大多數人的繳存額。因此，這次辦法才會更側重賬戶中的繳存余額的量。也考慮到工作不穩定性的問題，所以更側重繳存余量。”

總貸款限額170億首次控制放貸量

　　為防控資金流動性風險，廣州市住房公積金管理委員會還決定，對廣州市住房公積金的存貸比及貸款發放額度進行合理控制，2017年的存貸比不超過80%，貸款額度不超過170億元。由廣州住房公積金管理中心采取按月輪候放款等方式對年度貸款額度進行合理配置。

　　據悉，去年一年廣州住房公積金放貸量高達317億元。

　　今年的公積金貸款發放額度縮水一半，是否因為公積金管理中心資金吃緊呢?在面對記者提問時，住房公積金管理中心負責人告訴記者：“廣州其實是全國的大城市中最后一個限定住房公積金貸款額度的。雖然今年前5個月公積金貸款已經放貸100億元，但是也要考慮到房地產市場調整的因素，這幾個月公積金貸款申請量逐月下降，大家都在觀望”。

　　他還進一步解釋說：“一筆50萬元的公積金貸款要占用多少人繳納的公積金，規定貸款額度限制也是為了保證公積金的正常運作，確保職工的正常提取。”

　　到了每年年底，公積金貸款額度放完，市民再申請公積金貸款買房是否會受到影響?“市民的個人公積金貸款不會受到影響，會盡量得到滿足。”該負責人說，由于辦法也未最終確定，屆時具體操作細則需要后續再討論。

7月10日前反饋意見