局各股室、各企事業(yè)單位：

為切實解決我縣糧食系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為問題，進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和正風肅紀成果，進一步轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能，根據(jù)開江縣委辦、縣政府辦關(guān)于《開江縣開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作實施方案》(開江委辦〔2015〕145號)文件精神，結(jié)合我縣糧食系統(tǒng)實際，制定本實施方案，請認真貫徹落實。

一、目標任務

深入學系列重要講話精神，認真踐行“三嚴三實”要求，堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，重點解決不作為、慢作為、亂作為等突出問題，促進干部職工履職盡責、務實高效，著力推動辦事效率明顯改進、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、服務水明顯提高，努力形成“干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風清氣正、遵紀守法”的良好政治生態(tài)，為建設(shè)魅力川東小天府提供堅強保障。

二、整治重點

1、整治“不作為”現(xiàn)象。重點整治對各級黨政的重大決策部署搞“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、消極應付，陽奉陰違、政令不暢，不敢擔當、不敢負責，玩忽職守、瀆職侵權(quán)，對職責范圍內(nèi)的事項拒絕、放棄、推諉，不履行或不完全履行職責，對群眾訴求不回答、不受理、不解決、不協(xié)調(diào)或推卸，“兩個責任”落實不力，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)不抓不管、導致管轄范圍“四風”和腐敗問題突出等行為。

2、整治“慢作為”現(xiàn)象。重點整治墨守陳規(guī)、消極

應付，創(chuàng)新能力不強、工作推進不力、業(yè)績庸，工作“耍滑頭”、“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦、久拖不辦、不按期完成工作任務、限時辦結(jié)制執(zhí)行不到位，對群眾來訪不正確回答、讓群眾跑冤枉路、首問責任制執(zhí)行不到位，上班遲到早退、串崗溜崗、擅自脫崗、玩手機、打游戲、精神不振、不在狀態(tài)等行為。

3、整治“亂作為”現(xiàn)象。重點整治政績觀不正確，急功利、邀功自重，搞“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假、欺上瞞下、虛報浮夸，利用職務和工作之便“吃拿卡要”、亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，不按辦事程序辦事，不講規(guī)矩、不講紀律，違規(guī)操作、暗箱操作、權(quán)力尋租、利益輸送，態(tài)度橫蠻、作風粗暴、故意刁難，侵害群眾切身利益等行為。

三、方法步驟：(分四個階段進行)

(一)第一階段，宣傳動員(2015年9月25日前)。

一是召開黨委專題會議研究，成立領(lǐng)導小組，由局黨委書記局長梁是地任組長、是第一責任人，局紀委書記余禮見任第一副組長、承擔監(jiān)督責任、強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，機關(guān)支部書記薛根任第二副組長、強化日常宣傳教育監(jiān)督管理，其他中層以上干部為成員、強化協(xié)調(diào)配合，下設(shè)辦公室設(shè)在局紀委、負責按縣上的要求抓好專項整治的各項工作;二是由局紀委牽頭制定具體實施方案;三是召開全系統(tǒng)動員大會，傳達上級會議精神，安排部署具體任務，全系統(tǒng)干部職工要按照局紀委的具體要求落實到位。

(二)第二階段，查擺問題(2015年9月31日前)。

對照“不作為、慢作為、亂作為”整治重點內(nèi)容，通過發(fā)放調(diào)查表、設(shè)立意見箱、座談走訪等形式，查找個人和單位存在問題的具體表現(xiàn)，進行梳理匯總，列出問題整改清單，明確整改時間、整改措施和責任人。

(三)第三階段，整改落實(2015年10月15日前)。

重點對照制定的整改清單先行先改，根據(jù)不同性質(zhì)，采取不同措施，綜合應用“懲治”“糾風”“改革”“預防”等手段，對癥下藥，分類解決。對嚴重違紀違法問題，著力于“懲”，堅決查處;對作風建設(shè)方面的突出問題，著力于“糾”，開展專項治理;對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，著力于“改”，進行改進;對所有問題的整改，著力于“防”，建立健全長效機制。并采取適當方式公開整改問題，公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題，要及時移送縣紀委監(jiān)察局處理。

(四)第四階段，鞏固提高(2015年10月31日)。

通過“回頭看”、社會評價、民意調(diào)查、巡視督查等，科學評估作風狀況，對已解決的問題進行鞏固，對已治標但未治本的問題持續(xù)深化、落實治本措施、規(guī)范從政行為，對容易出問題的環(huán)節(jié)完善細化具體規(guī)定，同時，建立長效機制，防止問題反彈。

四、工作措施及責任分工

1、集中清理整頓各級重大決策部署、重要會議傳達貫徹、領(lǐng)導批示、目標任務落實不到位，組織紀律性差、工作效率低下等問題。

責任人：薛根

牽頭股室：辦公室

2、集中清理整頓工作預決算落實不到位、“三重一大”、工程項目(含維修改造)、糧油購銷活動等不按程序、不按規(guī)矩辦理的問題。

責任人：曾才

牽頭股室：業(yè)務股

3、集中清理整頓糧食行政執(zhí)法監(jiān)督、質(zhì)量檢驗、安

全生產(chǎn)、涉法涉訴、涉及群眾切身利益的信訪等方面不作為、慢作為、亂作為的問題。

責任人：張希凱

牽頭股室：監(jiān)督檢查股、質(zhì)檢所

4、定期或不定期開展“不作為、慢作為、亂作為”專項監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行臺帳管理，及時向局黨委和縣上報告專項整治工作情況，加大懲處、問責、通報力度，促使見到實效。