深入學(xué)系列重要講話精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，完善規(guī)章制度。在全校深入開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等突出問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，為學(xué)校三化目標(biāo)提供有力保證。更多內(nèi)容，請(qǐng)看下文。

小學(xué)一問(wèn)責(zé)八清理自查報(bào)告一

按照全面從嚴(yán)治黨要求，按照省、市、教育局黨委統(tǒng)一安排部署，為加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和師德工作的力度，促進(jìn)學(xué)校品質(zhì)化現(xiàn)代化國(guó)際化發(fā)展，決定在全校開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展、取得實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)系列重要講話精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，完善規(guī)章制度。在全校深入開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等突出問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，為學(xué)校三化目標(biāo)提供有力保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書(shū)記王淑英同志任組長(zhǎng)，高彥芹、孫寧、蘆春艷任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各校區(qū)相關(guān)工作，各處室中層以上干部為成員。

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，孫寧副校長(zhǎng)為主任，黨辦室王秋紅為副主任，各支部委員為成員。辦公室下設(shè)綜合組、紀(jì)律督查組、宣傳組。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工

(一)“一問(wèn)責(zé)”

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，公開(kāi)處理。

主要任務(wù)：依照《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》，認(rèn)真梳理問(wèn)題線索，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題：

1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。著力解決執(zhí)行中央和省委、市委決策部署有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告等問(wèn)題。

2.黨組織政治核心作用弱化問(wèn)題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問(wèn)題。

3.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失的問(wèn)題。著力解決黨總支落實(shí)責(zé)任不力，致使“四風(fēng)”和選人用人上的不正之風(fēng)多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，巡視整改不落實(shí)等問(wèn)題。

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。著力解決管理履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟，該立案的不立案，該處分的不處分，該移交的不移交，該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。

(責(zé)任處室：黨總支)

(二)“八清理”

1.對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，結(jié)合教育局黨委部署的超職數(shù)配備干部問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問(wèn)題：

(1)超職數(shù)配備干部問(wèn)題。著力解決超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;違規(guī)設(shè)置“助理”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱配備干部;出臺(tái)“土政策”，用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)干部，違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問(wèn)題。

(2)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。著力解決冀組通字[2013]36號(hào)文件下發(fā)之后，未通過(guò)公開(kāi)招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，部門單位自行進(jìn)入正式人員等問(wèn)題。

(責(zé)任處室：黨辦室、人事處)

2.對(duì)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游等問(wèn)題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：突出問(wèn)題導(dǎo)向，查找工作漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅(jiān)決清理和查處2015年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題：

(1)虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組無(wú)明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍，派較高級(jí)別人員執(zhí)行較低級(jí)別人員能完成的任務(wù)，以虛假身份出國(guó)(境)等問(wèn)題。

(2)違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn)，違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，擅自提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等套取出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國(guó)(境)費(fèi)用等問(wèn)題。

(3)借機(jī)公款旅游問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事，擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游，回國(guó)后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問(wèn)題。

(責(zé)任處室：會(huì)計(jì)室、黨辦室)

3.對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈，切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題：

(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi);在國(guó)家和省、市政府規(guī)定之外，對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。

(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。著力解決無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問(wèn)題。

(3)亂攤派問(wèn)題。著力解決法律法規(guī)和省、市政府規(guī)定之外，要求單位和個(gè)人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn)，訂閱圖書(shū)報(bào)刊音像制品，購(gòu)買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問(wèn)題。

(責(zé)任處室：教務(wù)處、德育處、圖書(shū)館)

4.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問(wèn)題：

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。

(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(5)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。

(責(zé)任處室：黨辦室)

5.對(duì)滯留、截留、套取、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：深入清理和糾正滯留、截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問(wèn)題，健全機(jī)制，完善制度，提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水和使用效益。重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中存在的六個(gè)方面問(wèn)題：

(1)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。

(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

(3)項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假，套取和騙取財(cái)政資金。

(4)截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。

(5)滯留、延壓項(xiàng)目資金。

(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。

(責(zé)任處室：會(huì)計(jì)室)

6.對(duì)違規(guī)配車、用車問(wèn)題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，全面清理和糾正垂直、雙管企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題，切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)，推動(dòng)垂直、雙管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題：

(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間，為企業(yè)負(fù)責(zé)人購(gòu)置、更新公務(wù)用車等問(wèn)題。

(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個(gè)人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個(gè)人車輛等問(wèn)題。

(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費(fèi)用問(wèn)題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購(gòu)置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用;公務(wù)用車出售、報(bào)廢未按照國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實(shí)施公開(kāi)拍賣，低價(jià)或無(wú)償出售給利益關(guān)系單位或個(gè)人等問(wèn)題。

(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇，同時(shí)又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后，繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問(wèn)題。

(責(zé)任處室：辦公室、會(huì)計(jì)室)

7.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范等問(wèn)題，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。

(責(zé)任處室：會(huì)計(jì)室、法制辦)

8、對(duì)懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅(jiān)持精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問(wèn)效，全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題，促進(jìn)全市各級(jí)干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題：

(1)懶政怠政問(wèn)題。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事;工作拖拉，敷衍塞責(zé);拈輕怕重、推諉扯皮;不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò);長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問(wèn)題。

(2)不作為問(wèn)題。著力解決不履行或不正確履行職責(zé);對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)大而化之;工作失管失察;遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益，態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。

(3)不在狀態(tài)問(wèn)題。著力解決精神萎靡，不想干事;脫離實(shí)際，盲目干事;精力分散，不務(wù)正業(yè);對(duì)崗位職責(zé)和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過(guò)場(chǎng);紀(jì)律渙散，不守規(guī)章等問(wèn)題。

(責(zé)任處室：辦公室)

四、時(shí)間步驟

“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，自2017年2月開(kāi)始至2017年6月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段：

(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(2017年2月)。召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。2月下旬，各牽頭單位和責(zé)任單位聚焦問(wèn)題，細(xì)化方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。

(二)集中清理、解決問(wèn)題階段(2017年3月初至6月初)。各牽頭單位和責(zé)任單位，按照市委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任等措施，集中開(kāi)展清理整治工作。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)具體問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(2017年6月)。各牽頭單位和責(zé)任單位針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究解決，完善相關(guān)制度，鞏固清理成果，健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。

五、保障措施

“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，意義重大。各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)單位黨支部主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要牢固樹(shù)立不解決問(wèn)題是失職、解決不到位就是瀆職的意識(shí)，真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強(qiáng)溝通、密切配合，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)組織有力、成效明顯的，要予以表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)搞形式主義走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對(duì)推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及的問(wèn)題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問(wèn)題具體分析。要結(jié)合自身實(shí)際，不搞一刀切，把突出重點(diǎn)與兼顧一般結(jié)合起來(lái)，把階段性成效與長(zhǎng)期整治統(tǒng)一起來(lái)，合理安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問(wèn)題，對(duì)于比較嚴(yán)重的典型問(wèn)題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，形成強(qiáng)大震懾。

(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，圍繞突出問(wèn)題，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞、防患未然，用健全的制度鞏固清理成果。同時(shí)，要不斷提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)持執(zhí)行制度沒(méi)有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸，讓制度成為帶電的“高壓線”，充分發(fā)揮制度的治本作用。

小學(xué)一問(wèn)責(zé)八清理自查報(bào)告二

市政府辦公廳昨天印發(fā)《北京市簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)。此次方案中明確，為方便群眾辦事，將制定實(shí)施清理規(guī)范各類證件、執(zhí)照及證明的工作方案，進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明事項(xiàng)。同時(shí)規(guī)定，凡屬于行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部管理事項(xiàng)或應(yīng)由行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。

對(duì)于功能相似相的證件、執(zhí)照和證明，原則上要予以優(yōu)化整合;對(duì)于面向基層、量大面廣、由基層管理更為方便有效的證件、執(zhí)照和證明，原則上要下放基層管理。

另外，還將運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快建設(shè)“證照庫(kù)”“法人一證通”，促進(jìn)部門間信息共享，減少重復(fù)報(bào)送和“循環(huán)證明”。辦事部門可通過(guò)與其他部門信息共享方式獲取相關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料;其他部門辦理的相關(guān)證件、文件可說(shuō)明或證明相關(guān)情況的，不得要求申請(qǐng)人再提供相關(guān)證明材料。

方案要求，各區(qū)政府和市政府各部門，在本月底前，制定上報(bào)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的具體工作方案。今后，本市將定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問(wèn)題。

所有公共服務(wù)公布“辦事寶典”

為了讓各種公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程一目了然，方案要求各級(jí)政府部門全面梳理并公布本部門、本地區(qū)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。不僅要明確創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)政策支持、法律和信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)事項(xiàng);還要明確教育、醫(yī)療、就業(yè)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

方案要求，對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等要通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等渠道向社會(huì)公布。

便民服務(wù)有望“全城通辦”

根據(jù)方案要求，本身將強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)和村(社區(qū))便民服務(wù)體系建設(shè)。值得一提的是，將探索建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)、就辦理、全城通辦等工作機(jī)制，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接。屆時(shí)，將變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”。

此外，北京還將加快建設(shè)全市統(tǒng)一的審批信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與市政府審批部門之間、市與各區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、申報(bào)、預(yù)審、審批、進(jìn)展查詢、違規(guī)預(yù)警和結(jié)果反饋等功能。

小學(xué)初中入學(xué)過(guò)程全記錄

方案中明確，各區(qū)政府每年要及時(shí)公布本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)的學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、服務(wù)片區(qū)、招生計(jì)劃及接收學(xué)生情況等信息。

全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)每一名學(xué)生的入學(xué)途徑和方式進(jìn)行全程記錄，教育行政主管部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢，并做好相關(guān)監(jiān)控工作。

此外，針對(duì)非京籍兒童入學(xué)手續(xù)繁復(fù)，方案同時(shí)提出，北京市教委將研究制定非京籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。