北京市積分落戶管理辦法

(征求意見稿)

第一條按照國家戶籍制度改革要求，為加強人口服務管理，逐步有序解決符合首都城市功能定位和經濟社會發展需要、長期在京穩定就業和生活的常住人口落戶問題，改進本市現行落戶政策，根據國家和本市有關法律、法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱積分落戶是指通過建立指標體系，對本市居住證持證人申請落戶的條件進行量化，并對每項指標賦予一定分值，總積分達到規定分值的人員可在本市申請辦理常住戶口。

第三條堅持公公正、總量控制、存量優先、有序推進的原則，穩步實施積分落戶制度。

第四條申請人參加積分落戶應同時符合下列條件：

(一)持有北京市居住證;

(二)年齡不超過45周歲;

(三)在京連續繳納社會保險7年及以上;

(四)符合本市計劃生育政策;

(五)無違法犯罪記錄。

第五條積分落戶指標體系由基礎指標和導向指標構成。基礎指標包括合法穩定就業、合法穩定住所、教育背景。導向指標包括職住區域、疏解行業就業、創新創業、專業技術職務、納稅、信用記錄、守法記錄。總積分為各項指標的累計得分。指標的具體認定標準在積分落戶管理辦法實施細則中明確，實施細則由市有關部門另行制定。

(一)合法穩定就業指標及分值。

合法穩定就業是指與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續工作滿1年及以上，或在京投資辦企業并連續經營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續經營滿1年及以上。以連續繳納社保年限作為合法穩定就業年限的計分標準，每連續繳納社保滿1年積3分。

(二)合法穩定住所指標及分值。

合法穩定住所是指取得本市房屋所有權證的自有住所;簽訂正式房屋租賃合同，符合登記備案、依法納稅等有關規定的合法租賃住所;用人單位提供的擁有合法產權的宿舍。申請人需連續居住滿1年及以上。在自有產權房每連續居住滿1年積1分，在合法租賃房屋和單位宿舍每連續居住滿1年積0.5分。當連續居住年限多于繳納社保年限，以連續繳納社保年限作為連續居住年限。

(三)教育背景指標及分值。

申請人取得國民教育系列及教育部認可的國內外學歷(學位)，可獲得相應的積分。具體積分標準為：大學專科(含高職)9分，大學本科15分，碩士27分，博士39分。學歷的認定以申請人獲得的全日制最高學歷為準，不累加。獲得多個全日制碩士或博士學位的，在其最高學歷得分基礎上，每多獲得1個碩士學位，加3分;每多獲得1個博士學位，加6分。

(四)職住區域指標及分值。

自本辦法實施之日起，居住地由城六區(東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區)轉移到本市其他行政區的申請人，每滿1年加2分，最高加6分;就業地和居住地均由城六區轉移到本市其他行政區的申請人，每滿1年加4分，最高加12分。

自本辦法實施之日起，居住地由本市其他行政區轉移到城六區的申請人，每滿1年減2分，最高減6分;就業地和居住地均由本市其他行政區轉移到城六區的申請人，每滿1年減4分，最高減12分。

(五)疏解行業就業指標及分值。

自本辦法實施之日起，在區域性專業市場、一般制造業、《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》范圍內就業的申請人，就業每滿1年減6分。就業時間不足1年的，按1年計算。

(六)創新創業指標及分值。

在經認定的科技企業孵化器及眾創空間中的創業企業就業，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加2分，最高加6分。具體條件在實施細則中明確。

在經認定的科技企業孵化器及眾創空間、技術轉移服務機構、相關專業科技服務機構就業，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加1分，最高加3分。具體條件在實施細則中明確。