峨橋派出所位于蕪湖市三山區南部峨橋鎮，轄區總面積105方公里，管轄16個行政村、1個社區，常住人口53000余人，現有警力12名。峨橋派出所黨支部現有黨員7名，年來，黨支部和全體黨員深入實踐科學發展觀，緊緊圍繞創建“五個好”先進黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員深入開展創先爭優活動，積極回應群眾的新期待、新需求，扎實開展“三項建設”、“三項重點工作”，卓有成效地開展了各項公安工作，有力地維護了轄區的社會政治穩定和治安穩。

一、加強派出所黨支部建設，促進隊伍整體素質提高

胡錦濤同志指出：“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是關鍵。”為努力鍛造一支忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的公安隊伍，峨橋派出所黨支部牢牢抓住隊伍建設這一龍頭，堅持開展黨支部“三會一課”各項活動，深入學習實踐科學發展觀，認真開展創先爭優活動，教育引導全體黨員民警服從公安工作大局，服務人民群眾，以高度的責任感，積極改革創新精神和求真務實的作風，為維護社會政治穩定和治安穩做出新的貢獻。一是對黨員民警嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，確保隊伍正規化建設。認真開展了黨的十七屆四中全會精神的學習、學沈浩專題活動、警車和涉案車輛違規問題專項治理、集中整治執法過程中涉案人員非正常死亡問題、人民警察紀律條令等一系列專題學習活動，提高了民警認識，規范了執法行為，值班備勤、接處警工作機制，使民警有章可循、有法可依。二是加強了黨建工作。我們以基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動為抓手，加強了黨的理論學習，一名同志由預備黨員按期轉為正式黨員，一名同志發展為建黨對象，二名同志確定為入黨積極分子進行培養。三是以績效管理為抓手，提高隊伍戰斗力。今年世博安保、校園安全整治、大情報系統建設三項重點工作開展以來，各項績效評估指標量較去年明顯加大，為確保我所能適應分局的要求，所領導認真研究了各項指標，并及時細化到對民警每月的績效任務中，形成人人身上有擔子。任務下達之處，民警感到不適應，所領導及時開展了談心談話活動，幫助民警尋找完成任務的方法，從而使全所的績效任務有序推進。

二、牢固執法為民，狠抓文明窗口創建工作

戶籍室是人民群眾與派出所聯系最多的窗口，民警的服務水準、態度好壞、一言一行無不代表著公安機關在群眾中的形象。峨橋派出所黨支部依托“大學習、大討論”主題教育實踐活動，組織全體民警及戶籍協管員重點開展立警為公和執法為民的政治教育，認真落實“文明窗口服務工作”，實行首問、首接責任制，受理群眾申辦事項承諾制，規范接處警，扎實開展為民服務，得到社會的廣泛贊譽，樹立了公安機關真心為民的良好形象，有效地構建了和諧警民關系。在加大戶口政策宣傳力度的同時，創新一種戶口代辦制度，即以村為單位，物色并培養一、二名年齡結構輕，文化素質較高戶籍代辦人員，并在各個行政村、居委會設立戶籍宣傳欄，以戶籍代辦人員為主體，利用戶籍告知欄宣傳戶籍政策，幫助群眾代寫申請，收集相關戶籍材料，對缺少材料的幫助其補充完整，每周將所需辦理的各項業務材料帶到派出所辦理。對需要村(局)委會、鎮政府、區政府相關職能部門出具證明和蓋章的，戶籍代辦人可以一次性代多人辦理，避免群眾在各個部門之間多次往返，即方便了群眾，簡化了戶籍業務辦理程序，也減少了各職能部門的工作壓力。

三、全力維護轄區社會政治大局的穩定

一是積極開展了矛盾糾紛大排查工作，認真做好矛盾糾紛的調處和化解，力爭將不穩定因素和隱患消除在萌芽狀態。上半年共調處涉及征地拆遷、土地糾紛、寧安城際鐵路、響水澗抽水蓄能電站重點工程建設等各類矛盾糾紛97起，調處率98%。二是積極為轄區三大重點工程做好保駕護航工作。今年峨橋鎮三大重點工程寧安城際鐵路、龍湖大道二期和生態體育公園同時開工建設，各項工程建設均涉及到拆遷、征地、安置等問題，亦會滋生許多社會矛盾，給社會穩定、轄區治安帶來一定的影響。峨橋派出所未雨綢繆，提前介入，積極為當地黨委、政府出謀劃策，做好先期治安、穩定方面的摸底排查工作，為重點工程開工鋪道路，營造良好的外部治安環境。為了使重點工程開工建設更加順利，峨橋派出所安排涉及到重點工程的社區民警會同村干部，到涉及拆遷、征地的農戶家中進行摸底，掌握第一手詳細資料，對發現的涉及穩定的苗頭性問題，認真進行梳理，及時反饋鎮政府，盡最大可能地將矛盾化解在萌芽狀態。2010年5月中旬,峨橋村村民殷某養殖的200多只鴿子因受寧安城際鐵路施工車輛噪音驚嚇死亡，其多次找施工方協商索賠未果。5月14日上午，當民警獲悉殷某已持汽油桶到施工區，揚言得不到公正處理，將要做出過激行為的信息后，立即趕到現場，悉心聽取其訴求，嚴肅向其講清法律后果，通過耐心工作，該殷主動交出汽油桶，表示愿意配合公安機關處理此事。當日下午，在民警多方協調下，及時解決了殷某的合理補償，同時針對其違法行為，依法予以治安處罰。有效避免了一起可能引發世博安保期間極端案事件的發生。三是妥善處理群體性事件，確保社會大局穩。2010年4月下旬，峨橋鎮梅山村花園組約162戶村民，因為梅山、峨祥二家采石廠的灰塵污染、爆破致房屋開裂等問題向采石廠索賠存在嚴重分歧，多次發生堵路、阻止企業生產，到區政府上訪等行為。峨橋所在分局領導的直接指揮下，按照不缺位不越位的指導，積極協助配合地方黨委政府，多次深入現場、村民家中對群眾宣傳法律政策，對個別有挑頭鬧事傾向的重點人員及時進行談話，經多方努力，終于促成企業與村民達成協議，有效化解了一起可能引發的群體性事件的發生。截止2010年5月，峨橋派出所共收集各類情報信息197條，其中被市局采用國保信息7條，等級情報信息采集78條，為上級公安機關及黨委政府正確決策提供了有益參考。

四、嚴厲打擊各類違法犯罪活動

2010年上半年，峨橋所共破獲刑事案件43起，其中盜竊案件35起，搶劫案件1起，非法拘禁案件1起，故意傷害案件4起，賣淫案件1起，非法儲存爆炸物品案件1起，移送起訴7人，抓獲網上逃犯2名;查處各類行政案件64起，治安處罰35人，切實提高了群眾安全感和滿意度。2010年3月，在開展“冬季行動”中，東灣社區民警李龍通過基礎工作了解到，家住東灣村的黃德山期經濟反常。3月4日，所領導安排人員果斷將黃德山帶回派出所，面對民警的詢問，該黃語無倫次，對其家中部分可疑物品始終不能說出合法來源。為進一步獲取相關證據，峨橋所一方面組織警力迅速開展案件外圍走訪工作，一方面聯合分局刑警大隊加大對黃德山的審查力度。在大量的證據下，迫使犯罪嫌疑人黃德山交待自2009年8月至今，在峨橋鎮東灣村、浮山村多次采用溜門、翻窗、撬門等手段入室盜竊作案16起，盜竊現金、手機、煙酒等財物價值萬元的犯罪事實。5月31日晚10時許,峨橋派出所接到110報警稱，有三名女青年在峨橋鎮漳河大堤附被人持刀搶劫。接警后，所領導帶領值班民警迅速到達現場,經了解，系當日早上，受害人尹彩鳳、陳婷婷等人在蕪湖市蕪南客運站準備乘車回江蘇老家時，尹彩鳳的朋友“許鋒”以介紹工作為由，將三人帶至峨橋鎮一圩埂處，以持刀威脅方式將尹彩鳳2000元現金搶走后逃走。鑒于該案發生在世博安保期間，社會影響惡劣，峨橋所迅速將案情向分局領導匯報，在分局部署下，會同分局刑警大隊成立專案組，及時開展案件走訪調查工作。6月1日下午，經過8個多小時的外圍走訪和縝密偵查，辦案民警在蕪湖市一旅館內成功將犯罪嫌疑人徐天木抓獲。經審訊，該徐對自己持刀搶劫的犯罪事實供認不諱。

五、深化警務機制創新，積極構建和諧警民關系

為積極回應群眾的新期待、新需求，峨橋派出所以“三項建設”為契機，深入推進“三項重點工作”，大膽改革，積極創新警務工作機制，創建了“QQ警務室”、“相約星期一”戶籍全程代理等多項便民服務臺，進一步融洽了警民關系，深受轄區群眾好評。峨橋所轄區有全國著名的“峨橋茶市”，峨橋茶商遍布全國各地同時還有大量的外出務工人員。每年外出的茶商超過千人，而有相當一部分群眾長期在外經商或務工，給峨橋所的“二代證“換發工作帶來了極大的不便。峨橋派出所結合實際依托互聯網，在全省首創了“QQ警務室”，通過搭建的法律宣傳、警方提示、治安播報、述職述廉、民意調查、工作動態、警務公開等網絡臺,在多項便民服務上取得明顯成效。截至2010年5月，峨橋派出所已通過“QQ警務室”臺成功與1000名轄區居民及外出人員建立聯系，辦理異地二代證58人，通過QQ警務幫助群眾找人、歸還丟失物品等好事15起，集中開展網上懇談6次，為2300余人次提供了法律、戶籍業務、治安防范等方面的咨詢服務，發布治安播報58期，收到各類留言710余條，空間訪問量達7500人次。通過“QQ警務室”，為群眾與民警間的溝通搭起了一座無形的“橋”，在方便和實惠群眾的同時，也促進了公安基礎工作，提升了群眾滿意度。針對轄區偏遠、交通不便、人員分布散的實際，黨員民警李龍依托社區警務室，推行“相約星期一”戶籍全程代理便民新舉措，收到較好成效，受到群眾稱贊。一段時間，社區民警聽到許多群眾反映：辦戶口難，去派出所要找社區民警、戶籍民警、所領導，經常跑好幾趟，都不能解決，很是麻煩。在充分聽取群眾意見后，結合目前派出所戶籍工作人員人手少，戶籍室每天排隊辦理戶口這些現狀，峨橋派出所率先在岳山轄區內推行戶籍全程代理便民服務，即每周一社區民警定時到社區警務室，由村干部事先通知相關村民集中到警務室，民警現場解答群眾對戶籍業務的咨詢，同時對所內移居、在校學生更改姓名、分戶等不需要群眾到派出所的戶籍項目，民警將村民的各項材料、調查結論等帶回派出所，代為辦理。待一切辦理妥當，民警于第二周的周一到社區警務室，將辦好的身份證、戶口簿交給村民。在此基礎上，民警還為群眾代領身份證。自“相約星期一”戶籍全程代理便民新機制在峨橋派出所試行以來，已經為轄區居民代辦婚遷12人，分戶16個，重復戶口的銷戶5個，代發身份證215張，接受群眾咨詢321人次。此項舉措一方面通過戶口集中辦理提高社區民警的工作效率，減輕戶籍辦理工作的壓力;另一方面通過代發二代證、居民就辦理相關戶籍業務，讓居民少跑彎路、節約時間，進一步密切了警民關系。