同志們：

20xx年即將過去，新的一年就要到來。未來的一年“做什么、怎么做”，需要我們認真研究謀劃。我想，這就是今天縣委利用一整天的時間來召開這次務虛會的初衷，也是今天會議的主要目的。

因為我剛來xx縣不久，首次參加務虛會，我的主要任務是：帶著耳朵來聽、帶著本子來記、帶著腦子來學。通過今天一整天傾聽各位縣領導及相關縣直單位主要負責同志的發言，我感觸很深。同志們對這次務虛會準備很充分，圍繞主題，各抒己見，群策群力，發言很精彩。特別是對明年的工作謀劃，想得很透徹，講得很清楚，達到了縣委召開這次會議的目的，也使我在縣長的崗位上對做好明年的政府工作充滿了信心。下面，我結合各位同志的發言和自己的一些思考，從三個方面作個簡要發言，不是講話。我發言的題目是“雪線上的沖刺”。因為情況還不是很全面，講得不妥的地方，還請同志們批評指正。

我要談的第一個方面是??“感受和思考”

到xx縣工作已經有11天了，這些天來，通過與政府班子成員交流、與鄉鎮部門干部座談，尤其是參加這次務虛會，聽了各位領導和同志們的發言后，我對xx縣有了一個更直觀的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以說，年來，我縣的發展碩果累累、形勢喜人，我認為，主要體現在四個方面：

一是干部隊伍奮發有為。xx縣干部素有特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的優良傳統。年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，尤其是在郭毅書記的帶領下，全縣廣大干部求發展的意識不斷增強，抓發展的思路不斷開闊，謀發展的水不斷提升。特別是前幾天陪同郭書記到武陽創業園、東新洪大市場工地調研，書記的開拓精神和務實的作風都給我留下了非常深刻的印象。正是這種以郭書記為班長的整個南昌縣領導班子和廣大干部奮發有為的作風，為我縣超常發展、進位趕超提供了最可靠的保證。二是綜合實力領先領跑。從下午縣財政局、發改委、工信委等部門主要領導的匯報來看，預計今年全縣地區生產總值、財政總收入、地方公共財政預算收入、固定資產投資、實際利用外資、實際利用內資等6項指標將位居全省第一，其中，財政總收入和地方公共財政預算收入預計將分別達到72.1億元、43.4億元，兩項指標連續四年穩居全省第一。今年的全國百強縣排名即將公布，從目前掌握的情況看，挺進6字頭問題不大，這樣我們就可以實現連續6年百強進位趕超，這是非常來之不易的。三是各地發展千帆競發。從本周我到一些鄉鎮調研情況看，各鄉鎮區位條件、資源稟賦、發展基礎不一，但都能夠根據自身條件、區域定好位、謀好策，無論是服務縣區和開發區鄉鎮、綜合發展及工業發展鄉鎮、還是農業發展鄉鎮，都在朝著既定目標扎實工作，加快發展。今年，我縣按照“松綁不松勁，減壓不減責”的要求，對鄉鎮實施新的考核辦法，這將繼續為各地錯位發展、競相發展提供堅實保證。四是全縣社會和諧穩定。從今天白天同志們談到的涉及民生、社會事業方面的話題來看，應該說我縣始終堅持發展為了人民，發展成果由人民共享，始終把新增財力的大頭用于民生改善和政策性支出，尤其是我縣縣本級投入10億元用于被征地農民養老保險，做到以發展之先普惠民生之先。全力推進“幸福昌南”、“安昌南”建設，不斷提高人民群眾滿意度和安全感，這也為我縣超常發展、進位趕超創造了最優良的環境。

以上就是我觀察和感受到的今年全縣經濟社會發展方面的可喜成績和有利因素。當然通過11天來的學習和思考，特別是聽了同志們今天的發言，我認為雖然今年全縣經濟發展成績顯著，但與我們未來兩年“躋身全國五十強縣市”的戰略目標相比，與縣委確定的“三年倍增計劃”目標相比，仍然感到差距較大、壓力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗瑪峰的海拔是8848米，我們的大本營一般在6000米，6000米就是“雪線”，“雪線”之上終年積雪。一般的游客都能到大本營參觀。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前進一步都是對生命極限的考驗，都要付出比“雪線”下面多得多的努力。同樣，南昌縣連續幾年百強進位以后，我們面臨的競爭對手更強，面臨的發展壓力更大。這就如同在“雪線”上攀登一樣，只有更加努力、更加專業、更加團結，才能沖上燦爛的頂巔。

我認為主要有以下幾重壓力：

一是與發達地區比，有危機。同發達地區相比，特別是同全國五十強相比，雖然我們的差距在縮小，但經濟總量不大、發展速度不快、結構質量不優的現狀仍然沒有根本改變。與中部地區第一縣??長沙縣相比，今年前三季度，長沙縣財政總收入完成131.5 億元，增長18.3%，總量和增速分別超過我們78.2億元和0.2個百分點。長沙縣財政盤子接我們2倍，但增速卻比我們還快。與這些發達縣市相比，就像在6000米以上的“雪線”上攀登、沖刺，需要我們付出更多的艱辛和努力，因此，我們要有強烈的危機意識。

二是與既定目標比，有差距。去年縣委全會上確定了“三年培增計劃”，到20xx年，全縣主要經濟指標要實現倍增。但受國內外經濟形勢的大環境影響，隨著國內“轉方式、調結構、促轉型”的推進，從全國到省市，經濟發展速度將進一步放緩。我縣今年的幾項經濟指標相比去年同期增速有所下滑，如財政總收入、地方公共財政預算收入就分別下滑了13.9和14.1個百分點，與“三年倍增計劃”要求的增速相比還有差距。目標我們堅決不變，如何在經濟下行的大環境下實現逆勢上揚、彎道超車，這就需要我們在明年的工作中創新思路，加大干勁，付出更大的艱辛和努力。

三是在自身內部比，有高低。通過我到一些鄉鎮調研和了解的情況來看，雖然年來，各鄉鎮都在加快發展，縱向比，進步不小。但是，橫向比，各鄉鎮的差距在逐漸擴大，發展的不均衡越來越明顯。因為工作關系，我先后6次到臺灣考察，讓我感佩的是他們的敬業精神，其他的不談，就他們的公共廁所保潔做得非常好。因此，我們內部比，千萬不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，年來，我們雖然進步很快，但后面的路會更加艱辛，更加需要我們永遠不知滿足，永遠戒驕戒躁，永遠謙虛謹慎，加倍努力。

四是在破解難題上，有壓力。制約我縣發展的瓶頸因素，突出表現在“用地保障難、企業融資難、拆遷安置難”這“三難”問題。限于政策、現實條件等因素制約，雖然我們在破解這“三難”問題上取得了一些成績，但在實際操作上，壓力還很大。

以上就是我認為全縣經濟社會發展存在的問題和遇到的困難，這些都需要我們在今后的工作中認真研究，妥善解決，做到用發展解決前進中的問題，用前進破解發展中的困難。

二、我要談的第二個方面是??“要求和目標”

之前同志們對明年工作謀劃都作了很好的發言，等下王主任和郭書記還將作重要講話，我們要認真貫徹落實兩位領導的講話精神，結合要求，科學決策，認真研究，謀劃好明年全縣各項工作。對于明年政府工作，我談幾點自己的想法：

20xx年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的關鍵之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年經濟形勢，我們既面臨國際經濟環境復雜多變、國內經濟下行壓力加大的風險和挑戰，但也有我國經濟社會發展基本面長期趨好、我省我市處于黃金發展期、我縣處于加速發展期的機遇和條件。面對新形勢、新機遇和新任務，我們要始終保持清醒的頭腦，咬定發展目標不放松，采取更加務實的舉措，牢牢把握經濟工作的主動權。

關于明年全縣政府工作的總體要求，我認為應該從以下方面進行把握，即：深入貫徹落實黨的、十八屆三中全會以及即將召開的中央經濟工作會議和省、市、縣全會精神，繼續把握好“穩中求進”的工作總基調，以科學發展為主題，以加快改革為動力，圍繞“全面構建南昌打造核心增長極的重要戰略支點”和“躋身全國五十強縣市、建設現代化綜合新城”的戰略目標，推動“產業發展、項目建設、城鄉統籌、改革開放、社會民生、自身建設”六大工程，實現經濟社會在更高水上的大發展。

關于明年經濟發展的預期目標。我認為應從三個層面去把握：一是縣人大會審議確定的法定經濟指標任務，二是市委、市政府下達我縣的經濟考核指標任務，三是縣委、縣政府按照“三年倍增計劃”要求確定的奮斗目標�？偟脑瓌t就是在保證完成人大會上通過的政府工作報告各項經濟指標和不折不扣完成市里下達目標的基礎上，根據自身實際，合理確定年度奮斗目標，自我加壓，跳起來摘桃子。特別是在財政總收入、地方公共財政預算收入這兩項指標上，明年財政總收入要確保突破80億元、力爭達到85億元;地方公共財政預算收入要確保突破50億元、力爭達到51億元。經濟指標這塊，請縣發改委牽頭，各有關職能部門配合，盡快拿出明年經濟發展主要指標，報縣委、縣政府研究。

三、我要談的第三個方面是??“路徑和保障”

根據上述總體要求和預期目標，我認為明年政府工作要以產業發展、項目建設、城鄉統籌、改革開放、社會民生、自身建設為抓手，把握“六大路徑”，推進“六大工程”：

(一)致力三業并舉，在更高層次上推進大集聚工程

堅持聚焦產業這個核心，牢牢把握“三業并舉”的產業發展方向，提升產業集聚度。

第一，主攻新型工業。一是始終突出工業主導地位，堅定不移地聚焦發展工業，加快形成一批有帶動力、有影響力的產業集群。二是主攻汽車及零部件、食品飲料和生物醫藥三大產業，高標準做好產業發展規劃，以江鈴30萬輛整車、尚榮醫療等項目為龍頭，不斷拓展上下游配套項目，培育優勢塊狀經濟。全力推進三大產業的重大重點項目建設。三是夯實產業發展臺。按照國家級開發區的標準，高標準做好開發區內各項規劃，完善區內各項基礎設施建設。特別是要做好土地重組這篇文章，整合園區閑置、低效項目用地進行二次招商，引進優質項目。加快推進武陽中小企業創業園、南新濱江工業園、向塘物流園等配套園區建設，加速推進“一區帶三園”為格局的新型工業。

第二，提升現代服務業。我縣的現代服務業是發展的短板，特別是與同處中部地區的湖南寧鄉、河南新鄭等地相比，我們的社會消費品零售總額指標差距很大。因此，我認為要立即補齊三產這塊短板，實現我縣三次產業的衡，主要是要把握兩個方面。在總體要求上：深入推進產城融合，著力打造省級現代服務業集聚區，構建立足全市、放眼全省、輻射南方的大物流格局，通過項目帶動，健全市場，不斷擴大消費需求，實現服務業比重的提升，實現社會消費品零售總額的突破。在實施原則上：一是要著眼集聚、體現專業，重點發展商貿、物流、總部經濟、文化創意四大服務產業。二是要注重、錯位發展，重點打造蓮塘綜合商貿服務新城、向塘樞紐型物流片、象湖商貿總部經濟片、銀三角都市休閑旅游服務片。

第三，發展現代農業。這里的重點是要充分利用好我縣“國家現代農業示范區、國家農村改革試驗區、國家農業改革與建設試點縣”這三張名片，加快農業產業化進程，發展現代都市農業。一是加快對接。請縣委農工部牽頭，各有關部門配合，盡快制定“三張名片”的相關推進方案，細化推進舉措，積極對接，爭取國家、省、市的政策和資金支持，讓先行先試的政策真正落地。二是集群推進。按照集約集聚的原則，扶持龍頭企業做大做強，力爭明年省級以上龍頭企業新增5家。圍繞農產品開發，支持企業擴能技改、上市擴張，力爭明年1家農業企業成功上市。三是市場運作。推行以訂單為紐帶的產業化經營方式，形成產地市場和銷地市場的良性互動。力爭明年全縣農民專業合作社發展到1000家，其中省級示范社40家。四是服務跟進。加大農民技能培訓和農業信息服務力度，加強與省農科院等科研院校合作，強化農業技術推廣服務。力爭明年農業良種覆蓋率達到100%。

(二)致力項目帶動，在更高臺階上推進大提速工程

牢固樹立抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展的理念，千方百計爭引項目落地，全力以赴推進項目建設。

第一，要在招商引資上下足功夫。當前，世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，國內經濟面臨產能過剩、投資不足、需求不旺、結構調整等諸多壓力，給我們的招商引資工作帶來了不小壓力，因此我們要認真謀劃，深入研究，創新舉措，實現招商引資工作的新突破。在謀劃層面，要突出重點，實現招商由政策引導向產業引導轉變，積極引入汽車及零部件、食品和生物醫藥等優勢產業鏈環節上薄弱或缺失的企業和項目，力爭引進世界500強企業1-2個、國內200強企業2-3個。在對接層面，對在談和簽約項目必須緊抓不放、一抓到底，確保對接一個、落地一個，開工一個、見效一個。同時利用好招商臺。依托贛臺會、中博會、香港活動周等會展臺，以及各類商會、同鄉會等聯誼臺，積極開展招商引資。在保障層面，要突出環境招商。堅持親商、安商、扶商，研究制定相關政策制度，進一步優化招商環境，抓好項目跟蹤調度服務，盡快讓項目落地、建設、投產。同時繼續優化招商引資項目評審機制，緊扣項目質量，強化準入機制。按照王文濤書記打造“懂技術、懂外語、懂博弈”的專業化招商團隊的要求，我們要認真研究，通過加大培訓、實戰鍛煉，組建幾支產業招商團隊，切實提升招商實效。

第二，要在謀劃項目上下足功夫。堅持向上爭取和內部挖潛相結合，切實加大跑部進京和赴省溝通力度，積極爭項目、爭資金、爭政策，力爭有更多的項目進入國家和省里的規劃籠子、計劃盤子和政策圈子。同時在縣內建立健全管理部門專人研究、項目單位主體謀劃、業內專家參與合作的“三位一體”項目謀劃體系，重點是強化產業項目的謀劃和儲備，實現由單個項目謀劃向項目群和產業聚集謀劃轉變。這也請縣發改委、縣重點辦牽頭，盡快拿出明年重大重點項目的實施計劃。

第三，要在推進項目上下足功夫。各有關單位要圍繞明年重大重點項目的實施計劃，落實項目推進責任體系，確保每個項目做到“四有”，即工作有目標、審批有時限、問題有人幫、進度有人跟，確保明年一季度項目全部開工建設。要全面強化項目監管。加大項目招投標、工程施工、質量安全、竣工驗收全程監管力度，努力建設高效工程、優質工程、安全工程、廉潔工程。要加大項目推進考核力度，在現有的重點項目管理考核辦法的基礎上，增加新的考核內容，重點加大對“三率”的考核，即年度引進項目的開工率、在建和續建項目的竣工率以及年度項目投資完成率的考核力度，保障投資任務的完成。

(三)致力先行先試，在更高要求上推進大創新工程

改革創新是經濟社會發展的根本動力和不竭源泉。要順應全國范圍內全面改革開啟的大潮流，用足、用好、用活我縣現有的先行先試政策，積極爭取省市支持，大力推進改革創新，爭創機制體制新優勢。

第一，千方百計爭政策。一方面，用足、用好我縣作為全國城鄉一體化制度改革試點縣、全國城鎮居民社會養老保險試點縣、在全省率先啟動被征地農民養老保險工作、全省縣域經濟綜合配套改革試點縣等相關政策，在推進城鄉一體化建設、完善社會保障體系、擴權強縣等工作中先行先試。另一方面，繼續把握南昌打造“核心增長極”的重要機遇，積極向省、市爭取一批先行先試政策。要認真研究梳理，在財稅體制、投融資臺、重大項目傾斜、各類要素支持等方面，積極爭取省委、省政府給予一批先行先試的政策措施。

第二，合力攻堅抓改革。一是強力推進國有企業改革，支持民營企業資源整合、并購重組，做大做強。明年重點是完成省良種場和省種雞場改制。二是深化投融資體制改革，繼續做大做強縣城投公司、農投公司、小藍投資公司、小額貸款公司等投融資臺，進一步提升資金運作能力。三是不斷深化文化、衛生、科技等領域改革，增強發展活力。

(四)致力城鄉一體，在更高水上推進大提升工程

城鄉建設管理水很重要。我們談論某個城市的建設管理水不高時，有時會說“某某市就是一個巨大的縣城”。因為工作關系，我過去也多次到過臺灣考察，也去過歐美等發達國家，那里的城市建設和鄉鎮管理確實值得我們學習。因此我們要牢牢把握啟動“撤縣設市”的難得機遇，始終堅持把新型城鎮化作為穩增長的主要潛力，把城鄉一體發展作為解決“三農”問題的根本途徑，把生態環境放在更加突出的位置，促進城鄉共同繁榮。

第一，征收加力。始終堅持把房屋征收作為最大的發展工程、最大的民生工程，按照“成績歸零、重新起跑”的要求，采取連片拆除、整體推進的方式，繼續強力推進房屋征收工作，力爭全年征收房屋面積突破120萬方米，切實為項目落戶騰出空地，為發展拓寬承載空間。

第二，做強功能。一是抓基礎設施建設。加快城市基礎設施建設特別是昌南組團內重點路網建設，配合對接好全市重點路網工程建設，提升城市的功能和形象。二是抓配套設施完善。按照“適度超前、保障有力、持續發展”的原則，突出服務功能和提升品位的配套建設，加快農貿市場建設，完善公廁、垃圾中轉站、污水處理等配套設施。三是抓鄉鎮打造。抓住全市加快推進鄉鎮建設的契機，加快鎮村聯動，推進蔣巷、黃馬、幽蘭三個市級鄉鎮和向塘中心鎮建設，在全市唱響蔣巷現代農業示范鎮、黃馬綠色旅游示范鄉、幽蘭佛教文化示范鎮、向塘全省百強中心鎮品牌。

第三，管理跟進。一是理順體制。繼續探索創新城市管護、整治、監管等機制，在管理重心、權限、資源等方面實現突破性發展。二是市場運作。堅持城市管理最大限度的社會化，擴大“購買崗位”、“購買服務”、“購買環境”的范疇，在政府管理和服務方面走出一條創新之路。三是夯實臺。完善社區網格化、數字化管理模式，探索建立城市管理信息臺，使城市管理工作更加高效。

第四，環境提升。以“三城同創”工作為引領，提升城市文明水和城鄉環境。一是提升綠化工作水。以通過省級園林縣城驗收為契機，同步實施好城區綠化和城郊綠化。二是改善人居環境。以全市“拆違拆臨，建綠透綠”工作為切入點，重點做好拆違控違、城市建筑物立面改造、改善衛生環境等工作。同時在鞏固省級衛生縣城的基礎上，積極申報創建國家衛生縣城。

(五)致力民享民用，在更高標準上推進大改善工程

在加快發展的同時，切實把保障和改善民生放在更加突出的位置，多謀民生之利，多解民生之憂。總體要求是：做好規定動作，不折不扣地全面完成省市下達給我縣的各項民生工程任務。同時，完成自選動作，扎實推進縣委、縣政府確定的明年民生工程的相關事項。這也請縣財政局結合省市要求，在通過網絡等載體充分征求市民“碎片化、多樣化、多層次”需求意見的基礎上，盡快拿出明年的民生工程實施意見。民生事業的重點應聚焦在以下幾個方面：一是切實提高就業再就業水，讓勞動者得到更多的就業機會。二是不斷完善社會保障體系，突出做好被征地農民養老保險工作，切實提高保障能力和水。三是強力推進保障性安居工程建設，堅持保質量、保安全、保速度的原則，不折不扣完成各項目標任務。四是加快教育、衛生、文化、體育、交通等各項社會公共事業發展，合理均衡配置公共資源，優化提升公共服務質量。五是堅持用群眾工作統領信訪工作，不斷加強和創新社會管理，確保社會和諧穩定。

(六)致力效能建設，在更高層面上推進大保障工程

一.政府召開經濟務虛會會議紀要【精華篇】

二.關于2021年最新社區務虛會發言稿

三.關于社區務虛會發言稿最新篇

四.區政協年度工作務虛會議主持詞

五.組織工作務虛會主持詞

六.街道社區務虛會議主持稿

做好政府各項工作，政府自身建設是保障，效能提速是關鍵。因此明年要掀起“效能風暴”，保證各項工作的順利開展。一是抓自身建設，打造“優環境”。要深化行政審批制度改革，在更寬領域、更深層次上簡政放權，力爭做到審批時間最短、手續最簡、收費最低、效率最高、服務最優，打造高效政府。全面落實廉政建設責任制，加強風險崗位廉能管理，嚴格規范政府工作人員特別是領導干部的從政行為，堅持勤儉節約辦事，嚴格控制“三公”經費支出，打造廉潔政府。二是抓關鍵環節，選準“突破口”。按照“實在實干”的要求，細化工作任務，明確責任分工，真抓實干，強抓苦干，緊抓快干;按照“創新求進”的要求，用足用好中央、省、市賦予我們先行先試的改革權，只要不違反中央、省、市的精神，只要不違法違紀，我們都要敢冒、敢闖、敢于擔當。三是抓督促檢查，樹立“風向標”。對縣委、縣政府確定的重點工作，有關部門要采取集中明查、定期督查、聯合檢查、暗訪巡查等多種形式，對干部作風建設、項目推進等情況進行全過程督查，鐵心硬手抓效能建設。四是抓問責追究，念好“緊箍咒”。對于發現的行政不作為、慢作為等問題，要嚴格實行責任倒查機制，發現一起，查處一起，以效能排座次，以實效論英雄。

我就說這些，因為來縣里工作時間不長，有些情況還不是很了解，說的不妥之處，請同志們批評指正。我相信，只要我們上下一心，共同努力，南昌縣的未來，就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那樣，在海拔8848米的珠峰一展風采。