2017年社區(qū)務虛會發(fā)言稿范文一：

尊敬的各位領導、同志們：

大家好!

下面由我代表發(fā)言。20xx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞首府后花園建設發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展各項工作，重點抓好以下幾個方面工作：

一、鞏固壯大支柱產業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐。

一是壯大甘蔗支柱產業(yè)，加大宣傳力度，引導農戶甘蔗生產，同時嚴密監(jiān)控和勸阻蔗農勿將甘蔗改種其它作物，確保甘蔗種植面積13.85萬畝以上;二是實施甘蔗“小塊并大塊”土地整合10000畝，目前我鎮(zhèn)每個村都落實有一個土地整合示范點，其中東羅屯、新那法屯、七星屯等3個屯整合點正進行土地整、量地工作，其他6個整合點也基本完成甘蔗砍運工作;三是繼續(xù)緊密聯(lián)系兩家制糖企業(yè)完善都充屯、那練屯3000畝甘蔗高效節(jié)水灌溉區(qū)的泵房、水池、路網(wǎng)等基礎設施建設，使項目真正發(fā)揮作用。四是繁殖推廣甘蔗早熟、高糖等優(yōu)新品種(如桂糖29號、粵糖93/159、粵糖60號等)面積800畝;五是推廣甘蔗生產機械化1200畝，甘蔗“三高”示范片建設500畝;六是擴大甘蔗套種西瓜面積1萬畝，套種面積總數(shù)達2.5萬畝以上。

二、以棚戶區(qū)改造項目為契機，全面加快城鎮(zhèn)化建設。

一是繼續(xù)服務好棚戶區(qū)改造項目一期、二期工程的收尾工作。二是扎實做好棚戶區(qū)保障房的搬遷、入住規(guī)劃，對回遷后閑置的土地，尤其是集鎮(zhèn)的50畝土地，引入市場機制，爭取引進1-2個房地產開發(fā)項目，對礦區(qū)土地進行整體盤活開發(fā)。三是完善集鎮(zhèn)路網(wǎng)工程建設。借助棚戶區(qū)改造基礎設施建設項目資金，規(guī)劃和建設加油站--鎮(zhèn)中、中心校--政府、派出所--中心衛(wèi)生院等3條市政道路，完善集鎮(zhèn)進出路網(wǎng)。四是抓好舊市場搬遷，同時盡快啟動商貿城二期，使棚戶區(qū)改造與東羅商貿城連接，拉大集鎮(zhèn)框架，形成新城區(qū)。五是借棚戶區(qū)居民往集鎮(zhèn)安置的有利時機，推進土地增減掛鉤項目，力爭再規(guī)劃立項300-500畝的棚戶區(qū)用于復墾，為全縣的項目爭取更多的用地指標。六是抓好污水處理，改造集鎮(zhèn)水網(wǎng)，目前已做好前期準備工作，爭取年內開工建設污水處理廠。

三、扎實開展清潔鄉(xiāng)村工作。

一是繼續(xù)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，達到家喻戶曉，讓群眾自覺參與到活動中來;二是繼續(xù)落實保潔收費，建立保潔長效機制，力爭全部村屯都配有2-3名保潔員;三是加大清潔水源工作力度，配合縣有關部門做好客蘭水庫整治工作;四是做好新垃圾場規(guī)劃選址和建設工作，爭取垃圾場上半年得以投入使用;五是做好“綠化、亮化、硬化”三化工作，每個村打造一個“三化”示范點。六是督促各村屯堅持每月逢5進行集體大掃除活動，促使清潔鄉(xiāng)村活動形成長效機制。

四、堅持機制創(chuàng)新，狠抓黨建工作。

一是以屯級規(guī)范化建設為契機，通過“一事一議”獎補項目及群眾籌集資金，合理規(guī)劃高標準建設文體活動中心大樓和燈光球場、文化舞臺，打造岑凡村、東斗村、厚寨村沿西長至渠黎縣道黨建帶。目前岑凡村籃球場、文化舞臺已完成建設，辦公樓已完成主體建設正在裝修;東斗村的村委辦公樓、文化舞臺、球場正在施工當中。二是做好黨員培養(yǎng)入黨積極分子，條件已成熟吸收為預備黨員，同時認真做好黨費收繳工作。

五、統(tǒng)籌做好其他各項工作。

籌措資金，實施社保、衛(wèi)生、教育、文化、計生等為民辦實事工程，繼續(xù)抓好安全生產、社會穩(wěn)定工作，完成縣委、縣政府下達的各項工作任務，促進全面、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。

謝謝大家!

2017年社區(qū)務虛會發(fā)言稿范文二：

各位領導、同志們：

今天，在百忙中組織召開會議，主要是對明年工作進行謀劃，希望大家暢所欲言。會上，市長將作重要講話，請認真貫徹落實。下面我簡要講兩點意見。

一、對今年以來城市管理工作的簡要回顧

今年來，全市城市管理工作認真落實市委、市政府指示要求，按照“緊扣一個主題、攻克兩個難點、完成三大工程、打造五個亮點、實現(xiàn)六個鞏固提升、全面推進城管行政執(zhí)法”工作思路，全力推進各項工作，城市管理保持了良好的發(fā)展勢頭，取得了一定成績。第五屆全國執(zhí)法論壇暨現(xiàn)場會在我市成功舉辦。會后，中國法學會城管執(zhí)法專業(yè)委員會專門致信稱“城管執(zhí)法是全國城管執(zhí)法的一面旗幟”。《人民日報》等中央媒體對城管工作作了大篇幅的肯定性報道。在全國公共文明指數(shù)測評中，城管工作做出了應有的貢獻。我市城市管理工作贏得了各級領導和市民群眾的充分肯定和認可。

(一)強化精細抓管理，城市維護管理水有新提高。一是較好地落實了城市維護管理精細化標準。市容環(huán)衛(wèi)：狠抓了日常清掃保潔工作，適時合理地調整了道路沖洗作業(yè)時段和方式，較好地完成了3950萬方米道路清掃保潔和572座公廁、645座垃圾站、1.4萬個果皮筒的維護保潔和城區(qū)段水域保潔工作，日均生活垃圾無害化處理3300余噸，做到了日產日清。城區(qū)綠化：較好地完成了對全市主次干道、廣場、湘江風光帶、社區(qū)公園、居民小區(qū)等公共綠地1200余萬方米的維護。市政管理：制定并嚴格執(zhí)行了市城管局《關于加強全市市政維護運輸車輛、工程機械的通知》和《市市政設施維護與路政管理考核標準》，較好地完成了2806萬方米車行道、616萬方米人行道、2342公里排水管網(wǎng)的維護保養(yǎng)任務，共改造人行道和增設、改造盲道5.4萬方米，確保了路溝通。亮化維護：完成了126棟樓宇亮化設施維護任務，加大與市路燈管理所的協(xié)調力度，實現(xiàn)全面受控并按時啟閉。交通設施維護：順利完成接手工作，并加強對全市9萬多個共計198公里長的交通護欄設施進行日常維護保潔;更換3.1萬余個，共計68.2公里。小城鎮(zhèn)管理：完成了金井鎮(zhèn)等4個集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)建設和4個集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。二是城管法制建設取得新進展。《市戶外廣告設置管理辦法》于9月1日以政府規(guī)章形式頒布實施;《市城市管理條例》已通過市人大常委會三審;《市餐廚垃圾管理辦法》已準備報市政府常務會議審議;《市門店招牌設置管理辦法》、《市戶外廣告設置位置使用權拍賣暫行辦法》已完成初稿，準備組織討論，征求各方面意見。三是進一步落實工作責任制。結合全國公共文明指數(shù)測評，逐步建立了全系統(tǒng)的責任體系，將各項責任落實到人，促進了工作落實。

(二)突出重點抓整治，市容秩序有新改善。一是全面落實“渣土揚塵整治年”活動要求。研究制定《市揚塵污染治理實施方案》等一系列相關文件。嚴把審批關口，加強源頭管理與線路控制，通過采取多管齊下，加強監(jiān)管，嚴管重罰，完善制度，定期講評，強化保障和宣傳引導等措施，使渣土揚塵污染明顯減少。截止12月7日，全市空氣質量優(yōu)良率達到93.84%。二是繼續(xù)開展了疏堵結合工作。進一步明確疏堵結合點管理的要求，新增了9個夜市疏導點，對82個疏導點進行了規(guī)范管理，較好地發(fā)揮了作用。三是深入開展專項整治。重點開展了違法建筑、違章戶外廣告、違章早夜市和渣土揚塵污染等專項整治;控制、拆除各類違法建筑201萬方米，拆除違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌38萬方米。四是進一步加強城管與公安協(xié)同配合。按照“認識統(tǒng)一、指揮快速靈敏、辦事規(guī)范高效”要求，實行聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，健全了“協(xié)作同步、兩位一體”長效工作機制，公安城管全面整治街面亂源，打擊破壞城市公用設施行為，嚴厲打擊“發(fā)卡族”等違法犯罪行為，確保了城管綜合執(zhí)法順利開展。

(三)注重民生抓建設，城管重點工程努力推進。主要實施了銀盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城區(qū)道路交通疏導工程，21個社區(qū)公園建設，芙蓉南路、蓉園路等道路提質改造工程，18個困難企業(yè)社區(qū)環(huán)境綜合整治，銀盆南路、團結渠等城市下水管網(wǎng)及27個排水堵點改造工程，5條景觀街建設，11處臨主次干道的破舊房屋整治，180棟房屋“改坡”改造，30套站廁建設，35座地下通道維修整治，30棟樓宇亮化等建設任務。盡管遇到了新問題、新情況，目前在克服困難，抓緊推進。特別是城市下水道疏浚和堵點改造后，經受了強降雨天氣考驗。

(四)加強監(jiān)管抓考核，城管考核機制進一步健全。一是制定完善了考核辦法。制定出臺了《市城市管理績效考核辦法》，重新修訂了數(shù)字化城管考核評價辦法，使城管問題數(shù)字處理流程更順暢、機制更科學，效果十分明顯;二是擴大了管理區(qū)域和考核對象。管理區(qū)域實際上已經覆蓋到城市建成區(qū)，新增管理區(qū)域86.61方公里�？己藢ο笥稍瓉淼�4類擴展到了7類，加強了對違法建筑、渣土揚塵、違章廣告、門前市容的管控力度;三是建立了嚴格規(guī)范的講評制度。依托數(shù)字化城管績效考核，實行城管工作每月考核評比，每月總結講評，有效地促進了各區(qū)及相關處置部門對城管工作的重視和投入;四是創(chuàng)造性實行市民短信舉報制度。建立政府與市民在城管工作中的良性互動機制，提高了市民對城管工作的參與度和滿意度;五是建立了城市運行預警和應急機制。在應對強降雨和預防城市內澇等方面發(fā)揮了良好作用;六是實行城管問題專項采集和重點采集。加大了對城管工作重點、難點問題的發(fā)現(xiàn)、處置、考核力度。今年以來，全市共采集城市管理問題案件20.86萬宗，立案19.45萬宗，派遣19.17萬宗，應結案18.67萬，按期結案18.41萬宗，按期結案率為98.61%;結案18.55萬宗，結案率為99.35%。

(五)圍繞提質求突破，城市管理在創(chuàng)新中提升。一是垃圾分選項目投產。按生活垃圾減量化、資源化要求，我市建成了生活垃圾分選處理廠，為全國首創(chuàng)，可實現(xiàn)生活垃圾減量20%左右，第一期項目已投入運行。二是垃圾填埋場污水處理場已正式投入使用，從根本上解決了垃圾填埋滲漏液污染問題。三是栽種紫薇樹反映好。今年在全市20條主干道和廣場、重要節(jié)點種植適合生長的優(yōu)質紅花紫薇，既便于維護管理，又美化了市容。四是結合道路交通疏導工程，在道路中心設置駐足安全島，為行人過街遇變燈提供一個相對安全的空間。五是三一大道綠化改造效果好。我們變更了設置方式，科學地栽種了當?shù)氐幕ɑ埽�做到了四季有花。六是城管�?zhí)法推行了重點路段市容秩序執(zhí)法責任制，使主次干道市容秩序維持在較好的水;以拆違促拆遷，確保了重大工程項目順利推進。七是在全市233個開放式社區(qū)全面推行社區(qū)物業(yè)服務，改善了居民居住條件，提升了城市品質和形象。

(六)強化素質樹形象，城管隊伍建設進一步加強。按照全市統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)進一步深入落實科學發(fā)展觀，組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和查找差距、進一步轉變發(fā)展方式活動，大力實施了文明創(chuàng)建動員教育;認真組織開展了維護管理隊伍專業(yè)技術培訓及城管執(zhí)法人員的分層次綜合素質培訓;落實了以“八項制度”為主要內容的廉政建設工作及行風評議工作;結合城管執(zhí)法隊伍成立十周年，開展了四個專題的主題教育活動，為各項工作的開展打下了良好基礎。

(七)緊扣中心抓工作，圓滿完成市委、市政府賦予的各項任務。一是在全國測評中，全系統(tǒng)堅決貫徹落實市委、市政府的指示要求，加強領導、健全機制、強化措施、精心準備、科學應對，做到了迎檢有序，充分展示了城管的風采。二是確保了重大活動和重要節(jié)日期間良好的市容環(huán)境。按全市統(tǒng)一部署，認真履行自身職能，顧大局，講奉獻，全面加強城市管理工作，特別是切實加強重要道路、部位和節(jié)點的市容環(huán)境秩序管理，為增光添彩，展示了良好形象。

在總結成績的同時，我們也必須清醒認識到，在推進落實城管各項工作中，與各級領導的期望和人民群眾的期盼相比，與提升城市國際化水的要求相比，還存在著許多亟待解決的問題，需要我們認真研究分析，切實加以解決。

(一)從外部因素看，主要存在著：一是抓城市管理的認識還不完全統(tǒng)一�！碍h(huán)境也是生產力，抓城市管理也是抓生產力”的理念沒有深入貫徹落實，對城市管理缺乏足夠的重視，合力形成不夠。二是各種利益關系制約較大。城市管理涉及到諸多人的利益，關系復雜，如戶外廣告管理、渣土管理等，利益鏈條難以打破，工作推進難度較大。三是投入不夠。加強城市管理必須要有相應的經費做保障，隨著城市化加快，我市環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護面積不斷擴大，因投入機制不健全，維護經費沒有按作業(yè)量和標準保障到位，運行經費不足。四是社會輿論敏感易帶來工作被動。城市管理涉及的都是人民內部矛盾，且大多是弱勢群體和民生問題，處在社會各種矛盾的風口浪尖，稍有不慎就會遭到社會輿論非議，給工作帶來一些不利的影響和制約。

(二)從內在因素看，主要存在著：一是精細化管理不夠。精細化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實不力。主要是在環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護管理中落實精細化標準不到位，制度不配套，道路清掃清洗不夠到位，道路修補質量不高，綠化的修剪提質不夠等，導致管理水提升不快。二是圍繞改善民生實施的城管工程建設進度較慢。年來，盡管我們組織實施了一系列的民生工程項目，取得了明顯效果。但是隨著形勢的發(fā)展和政策、標準要求的改變，還存在被動、依賴、拖拉的問題，積極面對、主動適應不夠，與上級要求、與市民群眾的要求不相適應，導致工程前期準備工作太長，效率太低，進度不快。三是隊伍綜合素質與提升城市國際化水差距較大。當前經濟社會發(fā)展的快速發(fā)展給我們提出了新的更高要求，而我們的干部職工隊伍還有許多不相適應的地方，主要表現(xiàn)在：對新觀念、新技術、新工藝、新標準接受不快，自我滿足、停滯不前;自覺履職、盡心盡力不夠，推推動動，被動應付的多，主動發(fā)現(xiàn)和研究解決問題不夠，工作質量不高，效率提高不明顯，影響了隊伍形象。四是責任體系構建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責、人人負責、環(huán)環(huán)相扣、失職問責”的責任體系沒有建立落實好，特別是對違法建筑、違章廣告的控制和渣土揚塵治理等重點問題，領導反復強調，可問題仍暴露明顯，沒能很好地解決，責任落實打了折扣，導致經常挨批評，局面沒有明顯改觀。五是總體宣傳效果不夠理想。雖然新聞宣傳取得了一定的成績，但是社會宣傳較薄弱，缺乏有效的社會宣傳方式和宣傳載體，總體宣傳沒能發(fā)揮好的效果，特別是在整體策劃上，沒能使網(wǎng)絡等新型媒體與社會宣傳手段并用，營造市民重視、關心、支持、理解城管的氛圍不夠。

二、對年工作的基本設想

年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年。全市城市管理工作必須認真落實十七屆五中全會精神，以市委、市政府提出的“創(chuàng)建全國文明城市”為總攬，緊緊圍繞建設“與國際化相適應的、人民滿意的、中國最清潔的、宜居城市”目標，突出以精細化管理為主線，以城市治污為龍頭，全面開展渣土揚塵污染、戶外廣告、違法建筑、流動攤擔及早夜市、人行道違章停車五項整治，著力抓好城區(qū)道路交通疏導、市政道路提質和社區(qū)環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、綠化提質和社區(qū)公園建設、亮化建設、數(shù)字化城管系統(tǒng)建設、危舊房屋環(huán)境景觀綜合整治、現(xiàn)代環(huán)保型油料場建設八大工程，鞏固提升環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、交通護欄設施、社區(qū)物業(yè)服務和門前市容環(huán)衛(wèi)責任制七個方面的管理水，強化組織領導、宣傳教育、績效考核、隊伍建設、廉政建設、經費投入六項措施，努力打造城管優(yōu)化提質工程、城管法制建設、城管民心工程、城管聯(lián)動工作、基層基礎管理五項工作，實現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)、市容市貌、設施建設、城管效能、隊伍建設大提升，鞏固和發(fā)展城管行政執(zhí)法全國領先地位，全面提高城市管理水，為創(chuàng)建全國文明城市打下良好基礎。

(一)主要任務

一是圍繞城市治污，致力提高城市潔凈水。

1、致力于通過強化環(huán)衛(wèi)保潔治污。①科學確定保潔范圍和保潔時間。組織對全市保潔區(qū)域調查摸底，科學確定保潔范圍和時段，努力實現(xiàn)“兩個延伸”，即：環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍從主干道向背街小巷和城郊延伸，道路清掃保潔18小時、24小時作業(yè)進一步向全市延伸;進一步擴大“牛皮癬”專業(yè)清除范圍，對全市地下通道實行嚴格監(jiān)管，全面提升保潔水。②加強立面保潔，消除衛(wèi)生死角。組織業(yè)主開展對屋頂?shù)那謇砬鍜吆蛪γ�、鋪面的清洗活動。③認真抓好清掃清洗制度落實，提高保潔質量。創(chuàng)新改革清掃清洗方式，在加強人工保潔同時，加大機械清掃、清洗力度，建立和強化監(jiān)管機制，確保城市道路見本色。2、致力通過解決污染源問題治污。在加強渣土污染源控制的同時，加大門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制落實，杜絕門店(單位)垃圾亂掃、亂倒問題;加強對機動車拋灑垃圾和行人隨意亂丟垃圾的整治和宣傳教育;加強污水的疏浚和水域的保潔;及時清運處理生活垃圾，努力減少對城市環(huán)境的污染。3、致力于通過評比活動發(fā)動群眾治污。組織開展最清潔道路、最清潔廣場、最清潔單位評選活動，廣泛動員全社會、各單位和市民群眾的力量，提升全市市容環(huán)境管理水。

二是圍繞市容秩序，著力抓好五項整治。

1、著力抓好渣土揚塵污染整治。深入組織開展“渣土揚塵整治鞏固年”活動，提高渣土管理標準要求，強化渣土管理辦法和措施，通過建立長效管理機制，切實加強對渣土處置、運輸、消納的監(jiān)管，從源頭控制污染。注重解決消納場問題，理順管理體制，進一步加強對運輸公司實行規(guī)范化管理，逐步淘汰現(xiàn)有小型車輛、老舊車輛，統(tǒng)一更換成大型運輸車輛;運用數(shù)字化管理臺和GPS設備，加強對施工工地、消納場地及運輸行為的監(jiān)管;完善聯(lián)合執(zhí)法機制，完善應急預案，努力將渣土揚塵污染減到最低程度，力爭空氣質量優(yōu)良率有新的提高。2、著力抓好違章戶外廣告的整治。以實施《市戶外廣告設置管理辦法》為契機，(1)加強宣傳教育。著重抓好新聞宣傳，組織廣告公司和相關業(yè)主單位開展集中學習輔導活動。組織執(zhí)法隊伍進行學習培訓，使其熟練掌握和執(zhí)行。(2)全面清理整頓。成立高規(guī)格的領導機構，以區(qū)為單位，落實目標責任，對全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進行全面清理整治，對新增各類違章戶外廣告實行嚴格控制。全年拆除25萬方米違章戶外廣告和門店招牌，每個區(qū)創(chuàng)建兩條規(guī)范戶外廣告和門店招牌的示范街。

3、著力抓好違法建筑的整治。(1)進一步落實防違控違責任。嚴格落實區(qū)人民政府負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為第一責任主體的控違責任。(2)進一步暢通信息渠道。完善和落實信息員制度、巡查制度、獎勵制度，建立控違預警機制，實施“動態(tài)拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。(3)進一步加大拆除力度。每季度全市組織一至兩次“強拆日”活動，各區(qū)適時組織強拆行動，重點拆除重點工程建設、拆遷開發(fā)項目和領導批示、媒體曝光、老百姓反映強烈的各類違法建筑;保持拆違控違的高壓態(tài)勢，全年拆除各類違法建筑100萬方米。(4)進一步規(guī)范工作流程。對控違拆違的職能劃分、案件移送、立案受理、調查取證、強制拆除等方面進行明確和規(guī)范，確保全市控違拆違工作的深入推進。4、著力抓好流動攤擔、早夜市的整治。(1)嚴格落實領導分片包干責任制度。每個大隊的班子成員各負責一個片區(qū)的日常市容秩序控制。(2)成立夜間執(zhí)法隊伍。鑒于的氣候特點和市民的生活消費慣，積極爭取增加隊伍編制，在五區(qū)及高新區(qū)各增設一個夜間執(zhí)法中隊，切實維護好全市夜間的市容秩序，有效防范夜間的戶外廣告、違法建筑的搶搭搶建行為。(3)改進日常執(zhí)法模式，著力改變城管行政執(zhí)法以往既管理又執(zhí)法的工作模式。整合執(zhí)法資源，以區(qū)為單位，對全市城市協(xié)管員進行統(tǒng)一歸口管理，充分發(fā)揮其協(xié)助監(jiān)管的職能。(4)深入推進疏堵結合管理。按“三有、四不、五規(guī)范”要求，繼續(xù)推進早夜市、流動攤擔疏堵結合管理。5、著力抓好人行道違章停車行為的整治。加大對違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度，與相關部門聯(lián)動，加大處罰力度，保持人行道整治有序的市容環(huán)境。

三是圍繞管理精細，著力抓好七個方面維護管理水的鞏固提升。

1、鞏固提升市政維護管理水。著力強化市政設施日常維護維修力度，解決全市道路整問題和人行道無障礙設施不規(guī)范的問題，提高路面通行效果;要將重要管網(wǎng)維護列入市財政預算，確保疏浚良好;不斷強化數(shù)字化城管與市政維護工作的有機結合，提高科學預防、及時維護的能力，確保市政設施的完好率。2、鞏固提升環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔水。根據(jù)《市城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準》等文件規(guī)定，對各環(huán)節(jié)工作要求進一步細化量化，落實道路清掃保潔網(wǎng)格化管理;與數(shù)字化臺相對應，強化環(huán)衛(wèi)維護質量檢查考評;添置環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)設備，更新破舊果皮桶，加大對小型清掃、清洗設備投入，對人工作業(yè)工具進行改進，提高工作效率和效果。3、鞏固提升綠化維護管理水。(1)創(chuàng)新方法，做好花壇邊清洗和植物葉面除塵工作。(2)因地制宜地實施主干道行道樹樹穴整治工作。(3)努力提高綠化修剪水，形成道路綠化。4、鞏固提升亮化管理水。(1)建立和完善檢查考核制度，堅持每月檢查，每季綜合評價，嚴格按績效情況撥付相應的維護款項。同時，要把主干道綠化帶內亮化設施納入維護管理。(2)加強與相關部門及業(yè)主聯(lián)系，解決遺留問題。加強對單位自建樓宇亮化的管理和指導。(3)督促各區(qū)維護好自建亮化，加強與規(guī)劃部門協(xié)調，實現(xiàn)夜景亮化設施維護保養(yǎng)規(guī)范化，確保全市夜景亮燈率達到96%以上。

5、鞏固提升交通護欄設施管理水。按照“科學規(guī)劃、合理減量、凸顯、美觀大方”要求，(1)優(yōu)化調整金星路、岳麓大道、瀟湘大道、萬家麗路、二環(huán)線和一、二橋交通隔離設施，使之設置合理、美觀統(tǒng)一。(2)建立全市道路(橋梁)交通設施檔案，建立健全和落實督查機制和執(zhí)法機制;認真做好日常維護和保潔工作。(3)著力建立與相關部門的聯(lián)動機制，出臺有獎舉報機制，努力提升維護管理水。6、鞏固提升門前責任制管理水。(1)強力推行路段責任制。在全市65條主要道路(重要區(qū)域、部位)實行市管路段責任制，將責任明確到區(qū)、街道、社區(qū)責任人。(2)開展“星”級評比活動。每年全市評選20個星級門店(單位)進行授牌獎勵。(3)繼續(xù)深入開展周末衛(wèi)生大掃除活動。達到“六面”(地面、墻面、店面、鋪面、門面、立面)光亮衛(wèi)生、整潔有序;確保各單位、門店責任人的自覺清掃率和參與率達到80%以上。7、鞏固提升社區(qū)物業(yè)服務管理水。繼續(xù)對233個開放式社區(qū)全面推行物業(yè)服務。(1)完善運行機制。成立專門的工作機構，設置專門辦公場地。爭取以政府辦公廳名義出臺開放式社區(qū)物業(yè)服務管理辦法。(2)完善經費保障機制。按照“政府引導、街道負責、立足社區(qū)、因地制宜”的要求，市、區(qū)政府要采取以獎代撥的方式予以補貼，并納入財政預算。(3)完善監(jiān)督考核機制。實施市、區(qū)、街道三級目標考核，將考核結果與經費補貼掛鉤，推動全市開放式社區(qū)物業(yè)服務穩(wěn)步推進。

四是圍繞品質提升，著力抓好八大工程。

1、繼續(xù)著力抓好城區(qū)道路交通疏導工程。2、著力抓好市政道路提質和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程。完成城區(qū)內50條破損較嚴重或年工程建設毀損的街巷提質改造;完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修;完成人行道和無障礙設施整治工程。改造韶山路、勞動路行人過街安全島，提升200個井座;完成下水管網(wǎng)疏浚整治工程，包括便河邊公溝疏浚及排水堵點掃尾工程;完成15個社區(qū)和城中村基礎設施改造。3、著力抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施完善和垃圾處理工程建設。新建站廁30套;完成對水電設施破損嚴重、墻面、地面滲水的30座老舊地下通道進行維修，增修殘疾人通道;完善公廁無障礙設施;實施污泥集中處理項目建設;實施垃圾中轉站擴建項目;完成市固體廢棄物處理場二期改擴建項目前期準備工作，擴大拆遷范圍;啟動餐廚廢棄物綜合處理項目。4、著力抓好綠化提質和社區(qū)公園建設工程。全市完成城區(qū)5條主干道(路段)綠化帶提質，完成30個社區(qū)公園建設，做好重大活動和節(jié)假日鮮花擺放工作;各區(qū)實施完成1條主干道(路段)行道樹及樹穴整治工程;做好立交橋立體綠化試點工作，繼續(xù)栽種季節(jié)性花卉。5、著力抓好亮化工程建設。完成50棟樓宇亮化設施建設和1個夜景亮點打造;完成全市未來五年亮化總體規(guī)劃。6、著力抓好數(shù)字化城管系統(tǒng)建設。對數(shù)字化軟件臺增加2個子系統(tǒng)，對地理數(shù)據(jù)進行修測和補測，并由二維升級成三維實景，逐步將全市城市管理的執(zhí)法、工程、維護車輛納入系統(tǒng)，進行全方位的監(jiān)督管理;在全市符合條件的建筑工地出入口設置攝像頭，進行實時監(jiān)控，將全市行政執(zhí)法的案件審批、執(zhí)法等進行系統(tǒng)管理。7、著力抓好道路環(huán)境景觀綜合整治。完成200棟房屋“改坡”改造，完成5條景觀街建設，繼續(xù)推進危舊房屋整治工作。8、著力抓好符合“兩型社會”建設要求的、現(xiàn)代化的環(huán)保型油料場建設。

五是圍繞創(chuàng)新突破，努力打造五個方面的。

1、打造城管優(yōu)化提質工程。在組織實施一系列城管工程建設中，對工程設計、工藝、方法和材料進行具體明確規(guī)定，通過優(yōu)化設計，推行新技術、新材料、新工藝，減少維護成本，優(yōu)化管理，提升城市品位。2、打造城管法制建設。按照“一部法規(guī)，多項制度”的構想，以《市城市管理條例》頒布實施為契機，加快制定和完善城管法規(guī)體系。做好《市城市道路挖掘、臨時占用暫行辦法》的起草制訂工作，制定新的戶外廣告辦法總體實施方案，出臺戶外廣告招標拍賣辦法，協(xié)助市規(guī)劃部門做好門店招牌設置的技術指引，出臺戶外廣告和門店招牌設置的安全技術要求等配套制度，制定或修訂《市城市管理行政執(zhí)法與相關部門工作銜接規(guī)定》等規(guī)范性文件。3、打造城管民心工程。(1)著力在以民主贏民心上創(chuàng)。在實施城管專項整治、城管民生工程等重大工作時，做到“三問三公開(即：問需于民、問計于民、問效于民、公開征求意見、公開設計方案、公開實施監(jiān)督)。在項目決策前，聽取市民群眾的意見，制定初步方案進行公示，廣泛收集意見，集中群眾的智慧，在方案完善后進行公開，由市民群眾監(jiān)督執(zhí)行。通過政府與市民互動，將好事做好，贏得市民群眾關心、支持和滿意。(2)著力在服務市民上創(chuàng)。每季度由市局領導帶隊到社區(qū)征求意見，定期組織開展市民評議城管活動。深入開展“親民工程”，在執(zhí)法過程中開展大走訪活動，推行企業(yè)、經營戶聯(lián)絡制度，主動上門服務，實行人性化執(zhí)法。積極開展“心連心”活動，組織城管行政執(zhí)法干部與違章當事人進行一對一服務。成立青年志愿者和義工服務隊伍，實行扶貧幫困，定期組織開展公益活動，并形成制度，樹立執(zhí)法隊伍親民愛民的良好形象。

4、打造城管聯(lián)動工作。(1)加強組織協(xié)調，出臺全市城市管理聯(lián)動管理辦法，按“大城管”格局，對全市各相關部門責任明確，并制定管理標準實施考核，提高利用數(shù)字化城管發(fā)現(xiàn)和處理問題能力。(2)對城管職能范圍內的違法建筑、違法戶外廣告、渣土揚塵污染等重點難點違法違章行為的預防控制，實行網(wǎng)格化管理，多層聯(lián)點包片，出現(xiàn)問題連帶追責，使違法建筑、違法戶外廣告和渣土污染的及時發(fā)現(xiàn)率達100%，及時得到有效處理和遏制。5、打造城鄉(xiāng)基層管理。(1)加強對街道、社區(qū)城市管理工作研究，出臺明確街道、社區(qū)職能職責的文件，加強街道辦事處主任和分管副主任培訓，通過加強指導、強化考核等手段，抓好執(zhí)法前的管理工作，發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的作用，使管理與執(zhí)法既各履其職，又密切配合，提高效果。(2)著力在推進居民自治上創(chuàng)。按照“政府主導、業(yè)主自治、專業(yè)物管”“菜單式”服務的新型管理方式，整合資源，大力培植中介力量，發(fā)展協(xié)會組織，大力推進社區(qū)城管維護作業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化。(3)按推進城鄉(xiāng)一體化要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以點帶面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點，從四縣(市)精選出20個總體基礎較好、配套投入充足、較具備發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)進行集鎮(zhèn)戶外廣告、市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施、違法建筑等容貌綜合整治，在城市一體化工作中發(fā)揮帶頭作用。

(二)主要措施

一是進一步加強責任體系建立，切實強化城管工作的組織領導。

1、進一步建立完善全市城市管理責任體系。(1)按照“以塊為主、條塊結合、兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的工作模式，進一步明確落實市、區(qū)、街道、社區(qū)的責任。(2)按“干管分開、監(jiān)管分離”的工作模式，構建管理、維護、執(zhí)法的責任體系，使三者有機結合起來，各履其職，各盡其能，各負其責，協(xié)調一致，形成合力。2、加強宏觀協(xié)調，健全落實領導分工負責制。成立重點工作考核領導小組，制定重點工作績效考核辦法，定期組織對各項重點工作完成進度、質量等進行檢查、督促，并對全年各項重點工作完成情況進行評估和考核。3、突出解決單位內部主動作為、履職盡責、工作規(guī)范等方面存在的問題。按照科學合理、立足現(xiàn)實、權責一致、便于考核的原則，完善單位內部的責任體系，將責任具體落實到部門、具體人，做到一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實。

二是進一步加強檢查考核，建立完善城市管理檢查考核機制。

以數(shù)字化城管考核為抓手，以市民滿意度為基礎，以客觀、公、公正、公開為原則，完善考核辦法。1、科學設定考核范圍。根據(jù)城市化進程和全市實際情況，對各區(qū)的考核區(qū)域范圍進行合理地界定。2、合理確定考核內容。從城管職能出發(fā)，完善考核內容，擴大民意的權重，加大領導批示、媒體曝光、市民投訴問題的考核權重。3、研究制定切實可行的考核標準。根據(jù)考核范圍、內容具體地明確和提升工作標準，使考核工作具體化、規(guī)范化，便于操作。4、改善方式方法。(1)進一步完善數(shù)字化城管臺建設，根據(jù)城市擴容步伐，在管理覆蓋范圍上，做到數(shù)字化城管覆蓋與城市建成區(qū)發(fā)展同步推進，分步拓展管理范圍，增加城管數(shù)字信息移動定位網(wǎng)點，逐步實現(xiàn)建成區(qū)數(shù)字化管理的全覆蓋;加快數(shù)字化城管數(shù)據(jù)信息更新和提質;引入三維實景數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)城管工作提質增效;根據(jù)城市管理公共服務評價課題研究成果，加快系統(tǒng)更新和功能拓展。(2)加強信息采集員的管理，提高采集信息的質量，使城管數(shù)字化績效考核和城管問題的處置過程在公開、公正、透明的臺上運行，及時向市民公布城市政府所思所想及所作所為，建立政府與市民互動的靈活、透明機制，引導廣大市民參與城管工作，擴大知情權與監(jiān)督權，提高市民滿意度和認可度。5、加強城管考核結果的運用。進一步完善城管考核獎懲辦法，通過采取適當獎勵的方式，促進考核與被考核互動，全面提高城管工作積極性、權威性和考核效果。

三是進一步加強宣傳教育，努力營造城管工作良好氛圍。

以宣傳發(fā)動全市人民關心、了解、支持和理解城管工作，打造“為民、務實、廉潔”形象為目的，進行精心的總體策劃，科學制定方案。針對社會各界各層面的特點，鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢，不斷開辟新的宣傳陣地，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用，增強主動性、預見性、互動性、廣泛性。1、要加強宣傳陣地建設，運用網(wǎng)絡、電子屏等現(xiàn)代信息載體和社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)方式進行城管形象宣傳，向全社會廣泛宣傳城市管理對我市社會經濟建設的貢獻、文明創(chuàng)建取得的成績，大力宣傳城管和行政執(zhí)法法規(guī)及工作動態(tài)。2、要把握好輿論導向，加強與新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)調，根據(jù)不同媒體的特點進行整體策劃，建立定期新聞通報會制度，加強正面報道和典型宣傳，加強文明創(chuàng)建的報道，進一步推介城管行政執(zhí)法工作，樹立良好城管形象。3、要整合市、區(qū)宣傳力量和資源，根據(jù)每個階段的工作重點，制定宣傳方案，及時發(fā)布城管主要工作動態(tài)，加強交流互動。同時，要將各區(qū)城管宣傳工作納入每月全市城管工作講評中，力求通過各種手段方法的有機統(tǒng)一，通過有計劃有步驟的穩(wěn)步推進，擴大正面影響，達到管理者與被管理者互動、增進市民對城管的理解、促進和諧的整體效果，營造城市管理良好的輿論環(huán)境。

四是進一步加強隊伍建設，為城市管理工作打下良好基礎。

要將隊伍培訓教育常態(tài)化，圍繞管理理念、能力、素質方面下功夫。1、著力加強維護管理隊伍建設。(1)優(yōu)化調整人員結構，使不同崗位、不同工種人才形成梯隊，促進老、中、青相結合。(2)加強人員培訓力度。開展各類技能培訓和技術比武活動，采取“請進來、走出去”，更新理念，提高技能和業(yè)務水，促進綜合素質提高。2、著力加強執(zhí)法隊伍的建設。進一步強化鞏固和發(fā)展全國一流城管執(zhí)法隊伍意識。(1)加強隊伍教育管理。結合隊伍狀況，有針對性的開展專題政治教育，強化行政執(zhí)法干部的政治素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)意識;加強日常管理，不斷強化執(zhí)法干部的紀律觀念和作風養(yǎng)成;狠抓學習培訓，突出執(zhí)法業(yè)務和法律法規(guī)學習兩個重點。有計劃、分層次、分類別開展培訓選撥一定數(shù)量優(yōu)秀執(zhí)法干部有針對性的參加省市機構和大專院校的培訓班。制定大隊、中隊定期組織學習規(guī)定。提升全市城管行政執(zhí)法干部綜合能力，實行業(yè)務等級評定。出臺相應的標準，根據(jù)每位同志的工作效果、業(yè)務能力、任務完成情況、依法執(zhí)法和文明執(zhí)法等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，評定業(yè)務等級，建立業(yè)務檔案。(2)強化督查考核工作。修改完善《城市管理行政執(zhí)法督查工作辦法》，進一步完善市局、直屬大隊和區(qū)大隊三級督查工作網(wǎng)絡，健全督查工作機制;建立重點執(zhí)法工作督辦臺帳，實行規(guī)范的臺帳管理，樹立督查工作的權威;按照分級管理的原則，全面推行全員績效考核，分清優(yōu)劣好壞，嚴格獎懲兌現(xiàn)。(3)加強執(zhí)法隊伍保障。制定基層建設綱要，爭取市委、市政府出臺基層建設指導性文件，明確大、中隊基地建設標準，將各大隊、中隊基地建設工作納入市對各區(qū)的檢查考核中;協(xié)調各區(qū)加大投入，切實解決全市城管行政執(zhí)法隊伍的辦公場所，協(xié)調解決隊伍教育培訓、綜治維穩(wěn)、專項整治和日常工作開展等方面經費缺口問題;加強裝備建設，更新部分執(zhí)法車輛。與相關部門進行協(xié)商，添置一定數(shù)量的工作用車，加強對對講系統(tǒng)的管理維護。(4)適當選調熟悉少數(shù)民族語言和風俗慣等情況的城管執(zhí)法干部，以利于城管執(zhí)法工作開展。

五是進一步加強隊伍廉潔建設，為城管工作提供有力的紀律保證。

1、切實強化反腐倡廉的政治責任和領導責任落實。明確各單位黨委(總支)為反腐倡廉工作的責任主體，全面落實各級領導干部一崗雙責，把廉政建設納入單位總體工作重點抓。2、強化反腐倡廉宣傳教育。認真實施局黨委《廉政教育制度》，把廉政教育融入到各級各類干部的教育培訓之中，增強教育的實效性和針對性，推進反腐倡廉教育常態(tài)化、制度化、網(wǎng)絡化。積極開展廉政文化建設活動，持之以恒地開展黨風廉政建設爭先創(chuàng)優(yōu)活動，培養(yǎng)和樹立一批勤政廉政典型，努力建立一批廉政文化示范點，抓好重點工程指揮部和社區(qū)公園廉政文化建設。3、強化紀檢監(jiān)督監(jiān)察工作。①突出領導干部重點。嚴格落實執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》，規(guī)范領導干部的從政行為，督促領導干部如實報告?zhèn)�人有關事項，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，切實保證各項制度落實到崗、到位、到人。②突出工程建設項目重點。嚴格執(zhí)行《關于防止和遏制領導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設的暫行規(guī)定》，針對工程項目建設中露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實告知制度、廉政承諾制度和聯(lián)系談話制度，認真開展城管工程項目專項治理工作，會同財務、審計等部門查處工程建設領域中的違法違紀違規(guī)行為，建立健全長效管理機制。③突出行政執(zhí)法重點。加大對行政執(zhí)法干部隊伍履職情況的行政監(jiān)察，切實解決不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題，增強依法執(zhí)法的意識，提高整體執(zhí)法水。深入開展群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動，繼續(xù)組織形象監(jiān)督員監(jiān)督評議和巡視活動，增強監(jiān)督工作實效。

4、強化干部隊伍作風建設。以機關效能建設、工作作風、工作質量和辦事效率為重點，強化主動服務意識，倡導健康向上的生活情趣，堅決糾正和查處少數(shù)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風等方面存在的突出問題，大力整治借婚喪喜慶事宜斂財、打牌賭博、違規(guī)投資入股等突出問題，堅決清查整治渣土管理和執(zhí)法人員違反規(guī)定購車或入股參與渣土營運問題。扎實開展政風行風評議活動，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、行風評議監(jiān)督員的作用。5、加大案件查處力度。堅決查處各級干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、行政執(zhí)法權、行政審批權謀取非法利益的行為。從嚴查處不依法執(zhí)法案件和行政不作為、亂作為案件;堅決查處索、拿、卡、要等侵害群眾利益、損害城管形象的案件。

六是進一步加強組織協(xié)調，爭取加大城市管理投入。

1、請求市政府進一步加大城管維護經費投入;加大管理設施投入，引入新的管理手段方式提升管理水;要加大關系老百姓切身利益的城管民生項目投入，提高市民滿意度。2、區(qū)級要按城管“重心下移”要求，加大維護經費投入;適應新形勢、新要求，提高新水，要購置一批先進的維護設備;要抓好民生工程配套經費的安排和配套到位;要落實人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險等政策，解決職工后顧之憂。

七是進一步完善城管與公安協(xié)調配合機制，為城市管理工作提供有利的公安保證。

1、強化公安城管保障效能。建立和完善“城管執(zhí)法、公安護法”有機結合的城管綜合執(zhí)法保障機制，增加保障警力，增強執(zhí)法裝備，強化“跟隨式”、“緊密型”保障執(zhí)法，把重點放在事前預防和事中控制上，提前介入，及時預防影響社會穩(wěn)定的不安定因素，杜絕大規(guī)模群體性事件發(fā)生。特別是針對重點工程建設中因征地拆遷、安置補償?shù)瓤赡芤�發(fā)的不穩(wěn)定因素，要本著“出警要慎重，處警要果斷”的原則，確保第一時間進行化解調處。2、強化城管執(zhí)法權威。立足和服務于城市管理建設大局，緊緊圍繞城市管理的重點和難點，加大對阻礙城管綜合執(zhí)法行為的打擊查處力度，加大對破壞城市公用設施違法犯罪活動的防控和打擊力度。3、充分發(fā)揮長效機制的效能。進一步探索城管與公安兩支隊伍分合自如、保障有力的工作模式，繼續(xù)在堅持“長效”上下功夫。下大力打擊破壞城市公用設施違法犯罪活動，整治街頭“發(fā)卡族”、制販假證、“城市牛皮癬”等影響城市形象的頑癥。進一步拓展城管網(wǎng)絡化管控領域，形成統(tǒng)一指揮、反應敏捷、運轉高效的應急處置工作機制。準確把握城市擴容、拆遷拆違、行動執(zhí)法過程中產生的不穩(wěn)定因素，減少和杜絕群眾采取集訪、以自殺相威脅、暴力抗法的惡性行為，共建和諧城管。

同志們，當前城市管理的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。讓我們在市委、市政府的正確領導下，同心同德，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出應有貢獻。