2017年人社局兩學一做實施方案1

為全面貫徹落實省、市、縣“兩學一做”學習教育調度會議精神，結合實際，現就在全局黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，提出如下實施方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署。

(一)目標要求。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要突出正常教育，真正把黨員政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨落實到每名黨員。要把黨的建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導全體黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強“四個意識”，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為推動人社事業科學發展提供堅強組織保證。

(二)基本原則。開展“兩學一做”學習教育，要做到“五堅持五突出”：堅持正面教育為主，突出用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，突出知行合一、以學帶做;堅持問題導向，突出整改提高;堅持領導帶頭，突出以上率下;堅持從實際出發，突出分類指導。要充分發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，最大限度激發黨員參與熱情，防止大而化之，力戒形式主義。

(三)著力解決問題。開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員存在的五個方面問題：一是理想信念模糊動搖的問題。主要是對共產主義缺乏信仰，對*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值理念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等。不注重理論學習，對上級精神的認識和理解浮于表面，不能把上級要求和實際工作很好結合起來。二是黨的意識和黨員意識淡化的問題。主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事，個人重要事項等不請示不報告，缺乏組織觀念，請銷假制度落實不到位等。三是黨員宗旨意識淡薄的問題。主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮，對自己的標準不高，要求不嚴，紀律意識淡薄，不了解基層實際，不關心群眾利益等。四是精神不振的問題。主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，推諉扯皮，沒有把自己當成黨員，不注重發揮先鋒模范作用，面對急難險重工作任務，不敢直面矛盾和問題，碰到難題繞著走等。五是道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德、貪圖享受、奢侈浪費，做工作圖虛名，擺花架子，做表面文章，報喜不報憂，兩面人格，對上對下不一樣，人前人后不一樣等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

二、學習教育內容

(一)學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，組織和引導全體黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從違紀違法反面典型中汲取教訓。

副科級及以上黨員干部要深學一層，系統學習領悟黨章，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨員領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。

(二)學系列講話。組織和引導全體黨員認真學習領會*系列重要講話的基本精神，學習領會*治國理政新理念新新戰略的基本內容，掌握和增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。全體黨員要通過學習《*系列重要講話讀本(2017年版)》和《知之深愛之切》等*在河北工作期間的重要著述，重點領會理想信念、中國夢、*、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、*和全面從嚴治黨等方面的要求和內容。

副科級及以上黨員干部要深入系統*系列重要講話精神，領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實作風。要以《*談治國理政》和《*重要講話文章選編(領導干部讀本(2017年版)》為重點，學習《知之深愛之切》和*對河北工作的重要講話、重要指示和批示。深入學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，全面加強領導班子政治建設、作風建設、能力建設。

(三)做合格黨員�！皟蓪W一做”，關鍵在做。要以學促做，知行合一，做合格的共產黨員。做合格共產黨員，根本的是增強“四個意識”，做政治上的明白人。新形勢下合格黨員的標準就是“四講四有”，即講政治、有信念，政治上合格;講規矩、有紀律，執行紀律合格;講道德、有品行，品德合格;講奉獻、有作為，發揮作用合格。每一名黨員特別是黨員干部都要銘記在心，對照檢查、立改立行。

三、主要舉措

(一)堅持個人自學。全局黨員要讀原著、學原文、悟原理，深化學思踐悟。把個人自學與集中學習結合起來，制定學習計劃，明確學習要求，做好學習筆記，定期進行學習小結。個人自學原則上每天不少于1小時。

(二)開展專題學習討論。每月至少組織一次集中學習，學習時間一般不少于2小時。

專題一：堅定信仰信念，保持黨員本色。重點討論如何保持共產黨人本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走;如何堅定馬克思主義信仰和*信念，增強“三個自信”;如何站穩黨和人民立場，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何強化宗旨意識，全心全意為人民服務。

專題二：強化看齊意識，嚴守紀律規矩。重點討論如何增強看齊意識，經常主動地向以*同志為*的*看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊;如何嚴格遵守黨章，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，服從組織決定;如何堅持用黨性原則約束規范自己，自覺遠離低級趣味，樹立清風正氣。

專題三：勇于擔當作為，發揮黨員作用。重點討論如何把夙興夜寐、激情工作作為工作常態，保持昂揚向上的精神風貌;如何擔當負責、狠抓落實，在京津冀協同發展中主動作為;如何干事創業、開拓進取，在本職崗位上做出更大貢獻。

(三)創新方式講黨課。結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨課要注重運用身邊事例、現身說法，增強吸引力和感染力。要緊密結合我局實際，廣泛開展鮮明形式多樣的主題黨日活動。

(四)召開專題組織生活會。廣泛征求意見，開展談心談話，對照檢查列出問題清單，撰寫黨性分析材料，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節，提出整改措施并在一定范圍內公布。

(五)開展民主評議黨員。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議，對不合格黨員按有關程序穩妥慎重給予組織處置。

(六)立足崗位作貢獻。教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。落實基層調研、與群眾見面談心、窗口單位服務承諾等制度，切實解決基層群眾實際困難。

四、組織保障

(一)強化領導帶頭。黨員領導干部要堅持以身作則，在學習教育中走在前面、學深一層。局黨組要以“兩學一做”學習教育為主題，率先召開民主生活會，領導班子成員要把自己擺進去，帶頭查找問題，帶頭整改提升。要嚴格執行雙重組織生活制度，領導班子成員以普通黨員身份與其他黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。

(二)加強督導檢查。要加強對學習教育的督導檢查，適時檢查集中學習記錄和學習筆記，調查學習教育實際進展，并及時通報檢查情況。對學習教育開展扎實、成效明顯的股室，要大力宣傳表揚;對重視程度不高、組織推動不力、工作任務落實不到位、實際效果不明顯的，進行批評教育，限期改正。

(三)注重宣傳引導。把“兩學一做”學習教育作為當前宣傳重點，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。在宣傳欄、電子屏等開設“兩學一做”專欄，宣傳學習教育推進情況和經驗做法。

2017年人社局兩學一做實施方案2

為鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，拓展和提升窗口單位作風建設及黨建示范創建活動成果，引導廣大黨員進一步立足崗位履職盡責，按照中央和省、市委要求，結合我局實際，現就開展“兩學一做”學習教育提出如下實施方案。

一、目標要求

認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針，緊密結合我局黨員隊伍實際，深入開展以“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”為主要內容的“兩學一做”主題活動，教育引導全體黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向。要把建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以*系列重要講話精神，教育黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟。重點開展以比黨性、提升政治素養，比境界、提升目標定位，比能力、提升業務水，比作風、提升整體形象為主要內容的“四比四提升”活動，著力解決部分黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題，切實鞏固教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，為推動人力資源和社會保障事業發展提供堅強的和政治保證。

二、學習教育內容

1.學黨章黨規。逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓,肅清惡劣影響,發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。

2.學系列講話。認真*關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要,認真學習以*同志為*的*治國理政新理念新新戰略,引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。*系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀結合起來,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系,堅定*自信、理論自信、制度自信。

3.做合格黨員。堅持以知促行,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致,經常主動向*看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人。牢牢把握“民生為本、人才優先”的工作主線，認真踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,密切聯系群眾,全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線。

三、主要措施

1.圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，以黨支部為單位落實“三會一課”制度。各黨支部要定期組織黨員集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,圍繞“學黨章、學講話”組織開展討論。學習討論要緊密結合現實,聯系個人工作生活實際,看自己在新任務新考驗面前,能否堅守共產黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系,能否努力追求高尚道德、帶頭踐行*、保持積極健康生活方式,能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩,能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方向。

2.創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。總支年內組織兩次講黨課活動，各支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出具體安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，同時要鼓勵和指導普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后,各支部要結合開展紀念建黨95周年活動,集中安排一次黨課。同時，要按照《關于開展優質黨課評選活動的通知》(組字〔2015〕84號)要求，積極開展優質黨課評選，按時完成優質黨課的組織實施、審核推薦和宣傳報道工作。

3.召開黨支部專題組織生活會。年底前,各黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施，并組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。

4.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。結合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。

5.立足崗位作貢獻。結合人社部門實際,組織引導廣大黨員牢固樹立“開門辦公、上門服務”的理念，繼續開展優質服務窗口創建活動，認真落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，積極推行“五制”、“四公開”、“三亮明”，“六到位”，切實提高窗口單位辦事效率;不斷鞏固和擴大“共產黨員示范崗”、“黨員責任區”示范創建成果，引導黨員干部比干勁、比實績，著力打造“優質、陽光、高效”服務窗口。

6.領導干部作好表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層,嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨組會議,專題學習黨章黨規和*系列重要講話。要以黨組中心組等形式組織集中研討,深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題,領導班子和領導干部把自己擺進去,查找存在的問題。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在局黨組的統一領導下進行，由局黨總支牽頭組織實施，各支部配合做好相關工作。

1.層層落實責任。要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務,盡好責、抓到位、見實效。各支部要結合實際作出部署安排,加強具體指導。黨支部書記要承擔起主體責任,從嚴從實抓好學習教育。

2.強化組織保障。各支部要對黨員組織關系開展集中排查,摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況,理順黨員組織關系,努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學習教育。

3.注重分類指導。各支部要根據不同黨員的特點,對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以適當方式組織他們參加學習教育。

4.發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求,充分利用人力資源和社會保障網站、微信易信和遠程教育臺等,制作形象直觀、豐富多樣的學習資源,及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流,擴大學習教育覆蓋面。注重運用各類媒體,宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效,加強輿論引導,營造良好氛圍。