《浙江省全民健身條例》

(2007年11月23日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過根據(jù)11月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省水利工程安全管理條例〉等十件地方性法規(guī)的決定》修正)

第一章　總　則

第一條　為了推動全民健身的開展，保障公民參加健身活動的權(quán)利，增強(qiáng)全民體質(zhì)，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動的開展和服務(wù)，全民健身設(shè)施的建設(shè)、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條　全民健身應(yīng)當(dāng)堅持因地制宜、形式多樣、廣泛參與、注重實效、科學(xué)文明的原則。

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將全民健身工作列入議事日程，將全民健身事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，增加對全民健身設(shè)施的投入，建立和完善全民健身保障、服務(wù)體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定全民健身規(guī)劃，將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條　縣級以上人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權(quán)的部門(以下統(tǒng)稱體育行政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好全民健身工作。

第六條　各級人民政府及其體育行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵單位和個人組織、參與全民健身活動。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加大對農(nóng)村體育的支持力度，鼓勵農(nóng)村基層組織開展豐富多彩的健身活動。鼓勵發(fā)掘、整理和開展民族民間傳統(tǒng)體育活動。

各級人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)為婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人參加全民健身活動提供便利條件。

第七條　體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的范圍和比例用于全民健身事業(yè)，專款專用，不得挪作他用。

體育彩票公益金用于全民健身事業(yè)的情況應(yīng)當(dāng)接受審計等部門的監(jiān)督，并定期向社會公布。

第八條　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身的宣傳，普及全民健身知識，增強(qiáng)全民健身意識。

對組織開展全民健身活動成績顯著的單位和個人，人民政府或者體育行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二章　健身活動

第九條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級全民健身規(guī)劃制定實施方案并組織實施，加強(qiáng)對全民健身活動的督促和指導(dǎo)，推廣科學(xué)文明、形式多樣的健身活動項目和方法。

第十條　縣級以上人民政府及其體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，定期舉辦以推動全民健身為目的的群眾性體育活動。

第十一條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體俱樂部、文體活動室等農(nóng)村體育社會組織和全民健身場所的建設(shè)，配備相應(yīng)的工作人員，組織開展轄區(qū)內(nèi)的全民健身活動。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)因地制宜地組織開展形式多樣的全民健身活動。

第十二條　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能和特點，組織開展全民健身活動，并配合體育行政部門做好相應(yīng)的全民健身工作。

第十三條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)體育課程，保證體育課時，并組織開展多種形式的課外體育活動，確保學(xué)生每天至少一小時的體育鍛煉時間。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生參加體育健身活動的引導(dǎo)和規(guī)范管理，提高學(xué)生參加體育健身活動的安全意識。實施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，每年對學(xué)生進(jìn)行一次體質(zhì)測定。

第十四條　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)建立健全全民健身活動組織，有計劃地組織和開展經(jīng)常性的全民健身活動。為職工開展健身活動提供健身場地、設(shè)施等必要條件，并鼓勵職工利用工余和法定節(jié)假日開展多種形式的全民健身活動。

第十五條　鼓勵和支持社會力量建立體育協(xié)會、健身俱樂部、健身輔導(dǎo)站(點)等體育社會組織，宣傳普及健身知識，組織開展全民健身活動。

各級體育總會、單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會和體育類民辦非企業(yè)單位等體育社會組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織章程和各自特點，組織開展全民健身活動。

第十六條　公民參加全民健身活動，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和健身場所的規(guī)章制度，不得損害健身設(shè)施和健身環(huán)境，不得影響他人的正常工作和生活。

禁止利用全民健身活動從事迷信、賭博等違法活動。

第十七條　每年六月為本省全民健身月。

各級人民政府及其各部門、企業(yè)事業(yè)單位、體育社會組織等應(yīng)當(dāng)在全民健身月組織開展全民健身宣傳和全民健身活動。

第三章　健身設(shè)施

第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，發(fā)揮全民健身設(shè)施的功能，提高利用率。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身設(shè)施的建設(shè)和使用情況的監(jiān)督管理。

第十九條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，會同發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門編制公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

公共體育設(shè)施的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)符合公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，遵循人口集中、交通便利、統(tǒng)籌安排、合理布局、方便利用的原則，并以公示的方式征求公眾意見;大型公共體育設(shè)施的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。

公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)有方便殘疾人參加的相關(guān)設(shè)施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持少數(shù)民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的公共體育設(shè)施建設(shè)。

第二十條　各市、縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)按照公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)獨立的有規(guī)模的全民健身設(shè)施。

學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位新建的體育健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)便于向社會開放。

第二十一條　新建、改建和擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育健身設(shè)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)體育健身設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)定和規(guī)劃行政部門審定的規(guī)劃條件，在設(shè)計方案中標(biāo)明配套體育健身設(shè)施用地的位置、范圍和面積。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和設(shè)計方案的要求，同步建設(shè)居民住宅區(qū)的配套體育健身設(shè)施。

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建公共體育設(shè)施和涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的其他全民健身設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征求縣級以上人民政府體育行政部門的意見，竣工驗收應(yīng)當(dāng)邀請體育行政部門參與。

第二十三條　公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)自公共體育設(shè)施工程竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)，將該設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報所在地縣級以上人民政府體育行政部門備案。

已建公共體育設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)辦妥備案手續(xù)。

第二十四條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等大眾傳播媒體及時向公眾公布本行政區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施名錄及相關(guān)信息。

第二十五條　任何單位和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施，不得擅自改變公共體育設(shè)施的功能、用途。

因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擇地遷建。

第二十六條　鼓勵單位和個人以捐贈、投資等方式支持公共體育設(shè)施建設(shè)和全民健身活動。

向全民健身事業(yè)捐贈資金、設(shè)施和器材的，可以根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定留名紀(jì)念，享受有關(guān)稅收等優(yōu)惠。

第四章　健身服務(wù)

第二十七條　實行國民體質(zhì)監(jiān)測制度。縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)域的國民體質(zhì)監(jiān)測方案，并會同統(tǒng)計、教育、衛(wèi)生等部門組織實施，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第二十八條　從事國民體質(zhì)測定的單位，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件。

對公民進(jìn)行體質(zhì)測定時，應(yīng)當(dāng)按照國家體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，為被測定者提供測定結(jié)果，對個人測定結(jié)果保密，并給予科學(xué)健身指導(dǎo)。

第二十九條　實行社會體育指導(dǎo)員制度。社會體育指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在全民健身活動中宣傳科學(xué)健身知識，傳授體育健身技能，指導(dǎo)體育健身活動。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家制定的社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度的要求，有計劃地開展公益社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和技能鑒定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵具有體育特長或者熱心體育事業(yè)的人員，志愿參與組織和輔導(dǎo)全民健身活動。

第三十條　全民健身設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)明確管理單位及其職責(zé)。

利用體育彩票公益金配建的全民健身設(shè)施，由受贈單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證其使用的安全性和公益性。設(shè)施管理和更新的具體辦法，由省體育行政部門制定。

第三十一條　公共體育設(shè)施除賽事、維修、保養(yǎng)外，應(yīng)當(dāng)全年向公眾開放。開放時間，不得少于省體育行政部門規(guī)定的最低時限。在法定節(jié)假日和學(xué)校寒假、暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間，并增設(shè)適合學(xué)生特點的健身項目。

具體開放時間應(yīng)當(dāng)向公眾公示。

第三十二條　公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費向公眾開放。管理單位在提供服務(wù)過程中確有服務(wù)成本開支的，可以適當(dāng)收取成本費用。收費收入應(yīng)當(dāng)專項用于公共體育設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)和管理，不得挪作他用。具體收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)價格行政主管部門批準(zhǔn)。

收費的公共體育設(shè)施，管理單位應(yīng)當(dāng)對老年人、殘疾人和在校中、小學(xué)生等實行半價優(yōu)惠開放或者在規(guī)定時段免費開放。

收費標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠條件等應(yīng)當(dāng)向公眾公示。

第三十三條　國家機(jī)關(guān)的體育健身設(shè)施和由政府投資建設(shè)的體育專用設(shè)施，管理單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，利用法定節(jié)假日、假期和其他適當(dāng)時間向公眾開放。

第三十四條　學(xué)校的體育健身設(shè)施，在法定節(jié)假日、寒假、暑假和其他適當(dāng)?shù)臅r間，應(yīng)當(dāng)向公眾開放。具體辦法由省教育行政部門會同省體育行政部門制定。

第三十五條　公園和具有晨練場地的景點，應(yīng)當(dāng)向公眾晨練活動開放，并公示開放時間。

第三十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取獎勵、專項資金補(bǔ)助、彩票公益金補(bǔ)助等措施，鼓勵學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位和公民個人的體育健身設(shè)施向社會開放，實現(xiàn)資源共享。

第三十七條　全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全全民健身活動服務(wù)規(guī)范和安全管理制度，加強(qiáng)對設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，落實相應(yīng)的衛(wèi)生和安全防護(hù)措施，保證設(shè)施的完好和正常、安全使用。配備相應(yīng)技術(shù)等級的社會體育指導(dǎo)員，為全民健身活動提供科學(xué)指導(dǎo)。

向兒童、青少年開放的體育健身設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童、青少年的生理、心理特點采取必要的安全防護(hù)措施。

第三十八條　全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)配備和使用符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和器材，并在醒目位置標(biāo)明設(shè)施和器材的使用方法和注意事項。

第三十九條　從事專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、危險性大的體育健身經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員;從事危險性大的體育健身經(jīng)營活動的，還應(yīng)當(dāng)配備必要的救護(hù)人員。

第四十條　對全民健身設(shè)施建設(shè)、使用和全民健身活動中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，任何單位和個人均有權(quán)向體育行政部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報。

接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)查、核實，并依法予以處理。

第五章　法律責(zé)任

第四十一條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　違反本條例第三十九條規(guī)定，未按規(guī)定配備救護(hù)人員、相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的，由縣級以上人民政府體育行政部門責(zé)令改正，可處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十三條　體育、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處的，由其上級主管部門或者監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六章　附　則

第四十四條　本條例所稱全民健身，是指公民參加的以增進(jìn)身心健康為目的的群眾性體育活動。

本條例所稱全民健身設(shè)施，是指公共體育設(shè)施和其他向公眾開放用于開展全民健身活動的健身設(shè)施。

第四十五條　本條例自2008年1月1日起施行。