2016學(xué)習(xí)五大發(fā)展理念心得體會(1)

發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以*同志為*的*毫不動搖堅持和發(fā)展*，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、*規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進*提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，這場變革具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

“五大發(fā)展理念”創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是順應(yīng)時代潮流、發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。黨員干部要緊密聯(lián)系維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聯(lián)系協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深刻認(rèn)識“五大發(fā)展理念”的重大意義，增強貫徹落實的自覺和行動自覺。我們要從四個方面理解“五大發(fā)展理念”:

“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)著黨的路線的本質(zhì)要求。黨的路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條路線，積極探索，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題，在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進馬克思主義中國化。黨章規(guī)定，黨的建設(shè)必須堅持解放，實事求是，與時俱進，求真務(wù)實。“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了黨的路線的本質(zhì)要求，貫徹落實“五大發(fā)展理念”，就必須堅持解放、實事求是，樹立與時代和實踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，注重從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，更好用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐。

“五大發(fā)展理念”貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向。黨的十八大以來，*發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在新形勢下全面深化改革、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨員干部必須有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。貫徹落實“五大發(fā)展理念”必須堅持以問題為牽引，著力解決發(fā)展動力、發(fā)展衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公正義等問題，全力做好補齊短板這篇大文章，在破解發(fā)展難題中提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了人民至上的價值取向。中國共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。貫徹落實“五大發(fā)展理念”必須堅持以人民為中心的發(fā)展，落實好推動共享發(fā)展的政策措施，讓人民群眾有更多獲得感。

2016學(xué)習(xí)五大發(fā)展理念心得體會(2)

X月X日，十八屆五中全會在京閉幕。全會聽取和討論了*同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念貫穿公報，這是針對當(dāng)前發(fā)展階段提出的科學(xué)理念，具有重大意義。是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。

“五大理念”是一個有機整體，相互結(jié)合，共同發(fā)揮作用。創(chuàng)新是發(fā)展的基點，協(xié)調(diào)是發(fā)展的節(jié)奏，綠色是發(fā)展的底色，開放是發(fā)展的格局，共享是發(fā)展的目標(biāo)。中國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)鍵點，發(fā)展要上臺階，發(fā)展理念必須要有提升。五大新理念的提出正是用新的理念來提升和豐富全面建成小康社會的目標(biāo)內(nèi)涵，這將對中國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生決定性的影響。

只有遵循經(jīng)濟規(guī)律，才能科學(xué)發(fā)展;只有遵循自然規(guī)律，才能可持續(xù)發(fā)展;只有遵循社會規(guī)律，才能包容性發(fā)展。顯然，這五大發(fā)展理念，要貫徹到發(fā)展實踐中，就不是常規(guī)打法、慣常套路，而是首先要在觀念深處來一場變革。惟有先啟這一觀念的變革，才能撬動我國發(fā)展全局的深刻變革。

強化創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在核心位置，貫穿改革始終，不僅是理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，更要注重在體制機制創(chuàng)新。強化綠色發(fā)展，必須糾正過去“靠山吃山，靠水吃水”的陳舊思維，破除唯GDP的傳統(tǒng)觀念，“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。強化開放發(fā)展，必須著眼提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水。

發(fā)展是硬道理。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，但發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化，各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)將不斷增多。可以展望，“十三五”時期，我國的民生保障將在框架越來越完整的基礎(chǔ)上，不斷擴大覆蓋面，提高保障水與資金使用效率，創(chuàng)新改革，實現(xiàn)社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展。

思深方益遠，謀定而后動。“開放發(fā)展”這一發(fā)展理念的提出，標(biāo)志著中國全球角色的一個重大轉(zhuǎn)變。在這一理念下，中國將從主要做好自己的事情轉(zhuǎn)向“堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”，從全球化的積極接受方轉(zhuǎn)變?yōu)槿�球化的主動塑造方�?/p>

2016學(xué)習(xí)五大發(fā)展理念心得體會(3)

黨的十八大以來，以*同志為*的*毫不動搖堅持和發(fā)展*，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、*規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進*提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。黨的十八屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，*，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀，深入*系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，提出了全面建成小康社會決勝階段的指導(dǎo)、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措，描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)第一個百年目標(biāo)、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件。

根據(jù)新形勢新任務(wù)，《建議》強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是《建議》的精髓和主線，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，集中反映了我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，牢固樹立切實貫徹五大發(fā)展理念，統(tǒng)一，協(xié)調(diào)行動，推動我國發(fā)展邁上新臺階，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻。

一、堅持創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動力問題，推動經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才有蓬勃活力。我國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，但經(jīng)濟規(guī)模大而不強、經(jīng)濟增長快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有根本改變。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，沒有創(chuàng)新發(fā)展，我們就難以擺脫過多依靠要素投入推動經(jīng)濟增長的路徑依賴，難以實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，難以成為經(jīng)濟強國、創(chuàng)新大國。我們比以往任何時候都需要強化創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

“十三五”時期，要切實把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。一要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。*強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要堅持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。二要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。推動基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，拓展發(fā)展新空間，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。三要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施《中國制造2025》，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新型制造體系，加快建設(shè)制造強國。全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四要深化科技等相關(guān)領(lǐng)域改革，強化創(chuàng)新發(fā)展的體制機制保障。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，造就一批又一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新人才。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。五要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具，進一步完善以財政政策、貨幣政策為主的政策體系，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險、保護環(huán)境，提高綜合國力和競爭力。

二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展不衡問題，著力增強發(fā)展的整體性

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，增強協(xié)調(diào)性才能使中國經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。我國發(fā)展不衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，特別是區(qū)域發(fā)展不衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟和社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”等矛盾仍很突出。這些既是當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的重要原因，也將制約長期可持續(xù)發(fā)展。必須牢牢把握*總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。

“十三五”時期，要緊扣解決發(fā)展中不衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，切實把調(diào)整比例、補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為一項重大而緊迫的任務(wù)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。重點實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，加強頂層設(shè)計，制定路線圖和時間表，爭取獲得早期收獲。加快構(gòu)建要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。二要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)要素等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提高*建設(shè)水。推進以人的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，著力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。三要堅持深度融合、良性互動、相互協(xié)調(diào)，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。以信息化牽引產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度融合，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障國家糧食安全，夯實工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。四要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持*先進文化前進方向，加快文化改革發(fā)展，加強*建設(shè)，建設(shè)*文化強國。五要堅持軍民結(jié)合、寓軍于民，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，增強先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。加強全民國防教育和后備力量建設(shè)，密切軍政軍民團結(jié)。

三、堅持綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧問題，建設(shè)天藍地綠水清的美麗中國

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。走向生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，積極推進美麗中國建設(shè)，開創(chuàng)*生態(tài)文明。

“十三五”時期，要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。一要有度有序利用自然，促進人與自然和諧共生。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局和自然岸線格局。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。二要全面節(jié)約和高效利用資源，推動低碳循環(huán)發(fā)展。強化約束性指標(biāo)管理，對能源和水資源消耗、建設(shè)用地等實行總量和強度雙控，加強高能耗行業(yè)能耗管控，實施全民節(jié)能行動，促進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦，全面提高資源利用效率。推進能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。按照“減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先”的原則，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。三要加大環(huán)境治理力度，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，工業(yè)污染源必須全面達標(biāo)排放，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，千方百計確保食品安全，加快解決人民群眾反映強烈的環(huán)境問題。四要加強生態(tài)保護和修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。對重要生態(tài)區(qū)、脆弱區(qū)，要合理退出人口和產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟活動強度。開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草，系統(tǒng)整治江河流域，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。五要健全生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。健全法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，推行生態(tài)保護補償機制，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度和政績考核制度，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護自然資源的行為。

四、堅持開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，進一步提升開放型經(jīng)濟水

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我國堅持對外開放的基本國策，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，建立了開放型經(jīng)濟體系。當(dāng)前經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系相互影響明顯加深。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分考慮國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，努力把我國開放型經(jīng)濟提升到新水。

“十三五”時期，要堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，深化全方位對外開放，努力形成深度融合的互利合作格局。一要完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。創(chuàng)新開放模式，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成各有側(cè)重的對外開放基地。堅持進出口衡，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)貿(mào)易強國。堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，放寬外商投資準(zhǔn)入限制，支持企業(yè)走出去，推進國際產(chǎn)能合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。二要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機制。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，促進內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公競爭。提高自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量，在更大范圍推廣復(fù)制。三要堅持共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)是擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。要秉持親誠惠容，以“五通”即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，以企業(yè)為主體，實行市場化運作，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。四要深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作，促進共同繁榮發(fā)展。提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，深化兩岸農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會等領(lǐng)域交流合作。五要積極參與全球經(jīng)濟治理，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。推動國際經(jīng)濟治理體系改革完善，促進國際經(jīng)濟秩序朝著等公正、合作共贏的方向發(fā)展。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公原則、各自能力原則，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，落實減排承諾。主動參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為發(fā)展中國家的發(fā)展和世界的共同繁榮創(chuàng)造更好的國際環(huán)境。

五、堅持共享發(fā)展，注重解決社會公正義問題，不斷增進人民福祉

共享是*的本質(zhì)要求。*指出:“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”我國人民生活水、居民收入水、社會保障水持續(xù)提高，但仍存在收入差距較大、社會矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問題，全面建成小康社會還有不少“短板”要補。我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護社會公正義，作出更有效的制度安排，保證人民等參與、等發(fā)展權(quán)利，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

“十三五”時期，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。一要增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水。要堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，完善基本公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。加快社會事業(yè)改革發(fā)展，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進起點公和機會公。增加財政轉(zhuǎn)移支付，重點向中西部、農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。完善社會保障制度，兜住兜牢人民群眾生活底線。堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，促進人口均衡發(fā)展，積極應(yīng)對人口老齡化。二要實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是農(nóng)村貧困人口脫貧。要根據(jù)各地區(qū)的不同情況，因人因地施策，提高扶貧實效。擴大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保。三要持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，形成合理的收入分配格局。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，推動實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。健全再分配調(diào)節(jié)機制，實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重，形成兩頭小、中間大的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。《建議》提出的五大發(fā)展理念，符合我國國情，順應(yīng)時代要求，對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。制定國家“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃以及各地區(qū)“十三五”規(guī)劃，必須堅決貫徹*決策部署，增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指標(biāo)，增加政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)，著力轉(zhuǎn)方式、補短板、防風(fēng)險，破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題，確保把*《建議》確定的各項任務(wù)落到實處。

讓我們更加緊密地團結(jié)在以*同志為*的*周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，銳意進取，奮發(fā)有為，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!