《衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》已經(jīng)省人民政府批復同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

衡陽市人民政府辦公室

2015年12月28日

衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被拆遷人等權(quán)利人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，保障各項建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合衡陽市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于衡陽市行政區(qū)域內(nèi)依法征收或使用集體土地及其附著物（含房屋、青苗、其它構(gòu)筑物或附屬設(shè)施）的補償安置。

國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及集體土地征收補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導全市征地拆遷工作，并負責市本級征地拆遷補償安置工作。各縣（市）、南岳區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷補償安置工作。

市人民政府土地行政主管部門負責對全市征地拆遷補償安置工作的指導和監(jiān)督。

市縣兩級人民政府有關(guān)部門按照各自職責做好征地拆遷補償安置相關(guān)工作。

第四條市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門組織實施本行政區(qū)域的征地拆遷補償安置工作，建立信息公開制度，由相關(guān)征拆實施單位承擔具體工作。

市人民政府設(shè)立市征地拆遷處，負責市本級的征地拆遷補償安置相關(guān)工作。

各縣（市）、南岳區(qū)人民政府參照前款規(guī)定設(shè)立征地拆遷機構(gòu)，負責其轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷補償安置相關(guān)工作。

第五條征地拆遷補償安置應當遵循統(tǒng)一補償標準、合理安置、依法拆遷的原則，確保被征收人的合法權(quán)益。被征收人應當支持、配合征地拆遷工作。

住房拆遷應堅持先安置后拆遷的原則，妥善解決好被征地村民的居住問題。

第六條建立征地拆遷補償安置標準動態(tài)調(diào)整機制。本辦法規(guī)定的補償標準根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水進行適時調(diào)整，具體方案由市國土資源部門提出、報市人民政府同意并經(jīng)省人民政府批準后實施。

第七條征地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

第二章征收程序

第八條擬征收農(nóng)民集體土地，市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門應當按規(guī)定將下列事項在擬征地所在的村、組發(fā)布擬征地告知書，并采取照相等方式進行證據(jù)保全：

（一）擬征收土地的用途、位置、補償標準、安置途徑；

（二）申請聽證的途徑、期限、聯(lián)系方式等。

擬征地告知書發(fā)布后，征地拆遷機構(gòu)應當組織對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及附著物等進行調(diào)查登記。征拆實施單位應當公布調(diào)查結(jié)果和征收補償情況。

確認結(jié)果或調(diào)查結(jié)果資料作為征收補償?shù)囊罁?jù)。

第九條擬征地告知書發(fā)布后，在擬征地上搶插、搶栽、搶種的青苗，搶搭、搶建的建（構(gòu)）筑物及其他附屬設(shè)施和搶裝飾裝修的，不予補償。

第十條自擬征地告知書發(fā)布之日起1年內(nèi)（國、省另有規(guī)定的除外），在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

（一）新建、改建房屋，改變房屋、土地用途，土地轉(zhuǎn)讓、抵押；

（二）戶口的遷入和分戶，但因出生、婚嫁、軍人復轉(zhuǎn)退或大中專院校學生畢業(yè)、刑滿釋放等依法辦理的除外；

（三）以擬拆遷房屋為經(jīng)營場所的工商、稅務登記；

（四）特種養(yǎng)殖證；

（五）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；

（六）其他有礙征地拆遷工作的。

征拆實施單位應將擬征地告知書送達相關(guān)部門，告知不得辦理前款規(guī)定的各項手續(xù)。

違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定辦理上述手續(xù)的，不得作為征地拆遷補償安置的依據(jù)。

第十一條征收土地方案獲得批準后，市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府應當在收到征收批準文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村、組內(nèi)發(fā)布征收土地公告。征收土地公告應當包括下列內(nèi)容：

（一）征地批準的機關(guān)、文號、用途和時間;

（二）被征地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；

（三）征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；

（四）辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。

第十二條被征收人應當在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬等證書到公告指定地點辦理征地拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。逾期未辦理的，其補償內(nèi)容以確認結(jié)果或調(diào)查結(jié)果為準。

第十三條市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償安置方案并予以公告。

征地補償安置方案公告應當包括下列內(nèi)容：

（一）被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

（二）征地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

（三）地上附著物的補償標準和支付方式;

（四）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

（五）聽證的權(quán)利與期限，其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。

被征收人可以對征地補償安置方案提出意見或申請聽證。被征收人申請聽證的，應當在公告之日起5個工作日內(nèi)向聽證機關(guān)書面提出申請，逾期未提出的，視為放棄聽證。