據新安晚報報道，不符合計劃生育、沒有出生證明、戶口遷移證件遺失……有這樣一個群體，他們不能像正常人一樣上學、享受醫保，甚至連最基本的戶口都沒有，他們被稱作“黑戶”。今年一月，國務院辦公廳發布了《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，著力解決“黑戶”問題，并針對八類無戶口人員明確了申請登記常住戶口的流程。記者昨日獲悉，我省落地政策正在制定，尚無詳細時間表，各市則結合自身情況落實；一些居民反映，現在戶口確實好辦了。

案例一

五年前非婚生子，部門支招上戶口

地點：淮南壽縣小甸鎮

五年來，淮南壽縣小甸鎮的小男孩軍軍(化名)一直沒有上戶口，眼看到了上小學的年紀，家人很是發愁。今年一月，軍軍的叔叔薛先生看到新政內容后大喜過望，戶口的難題終于可以解決了。

孩子沒有出生證明

薛先生告訴記者，他的哥哥是淮南壽縣小甸鎮筑城村人，之前有一段婚姻，但最終離婚，孩子跟了前妻。隨后，哥哥去外地打工，又認識了一個河南的女人，兩人沒有結婚，2011年年底，在蘇州木瀆人民醫院生下了軍軍。

“當時出院的時候，醫院開了一張簽發登記單，憑這張單子，以及父母提供的相關材料，才可以開具《出生醫學證明》。”薛先生說，沒想到女方很快就跟哥哥分手，從此杳無音信，軍軍的《出生醫學證明》就沒有辦下來。

軍軍被帶回老家后，村里說非婚生的孩子要罰款。“當時我哥家沒錢，再加上什么證件也沒有，上戶口的事情就耽擱了下來。”薛先生說，轉眼孩子就五歲了，面臨上學等各種問題，沒有戶口肯定不行的。今年年初，看到國家出臺新政，薛先生趕緊代哥哥去問了一下，當時村里表示，首先要證明孩子是親生的。

今年1月，薛先生帶著哥哥和侄子來到合肥，在一家司法所做了親子鑒定。“之后我就拿著這個親子證明去派出所詢問，他們說還要去開《出生醫學證明》。”不過至于在哪里開，薛先生說，對方沒有解釋清楚，于是向本報962000熱線求助。

補辦當天就能拿到

3月23日，記者撥打了壽縣衛計委的電話，一位工作人員建議記者咨詢壽縣婦幼保健院，因為涉及《出生醫學證明》。

壽縣婦幼保健院辦公室工作人員告訴記者，軍軍的父親攜帶親子鑒定證明、身份證，到醫院填寫一個單親證明，就可以補辦《出生醫學證明》，當天就能拿到。

“以前也可以補辦，但今年年初這一政策更明確了。”這位工作人員表示，拿到這一證明后，就可以去戶口所在地的派出所完成下一步手續。

3月24日，記者聯系了薛先生哥哥的戶籍所在地的壽縣小甸派出所，派出所的民警告訴記者，根據《淮南市的戶政服務管理工作規范》的相關條款，薛先生的哥哥作為申報人，需要提交申請說明非婚生原因，他本人的戶口本、身份證和小孩的《出生醫學證明》。

民警還告訴記者，涉及《出生醫學證明》，規范還有一個備注，那就是嬰兒出生醫學證明只登記父親一方信息的，還應出具親子關系證明材料及出生、住院記錄，需要醫院蓋章，像薛先生哥哥這種情況，恰好需要補充這一材料。

“我們目前只差小孩的出生、住院記錄，其它材料都齊備了。”薛先生說，他準備期就抽空去蘇州的醫院開一下，盡快把軍軍戶口辦好。