應(yīng)急管理培訓(xùn)會講話同志們:
這次應(yīng)急管理工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省、市應(yīng)急管理工作會議精神,總結(jié)我區(qū)前一階段應(yīng)急管理工作,對全區(qū)應(yīng)急管理干部進行有針對性的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水，全面推進我區(qū)應(yīng)急管理工作的開展。一會兒趙秘書長還要做重要講話，希望大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：
一、提高三個認識，糾正三種現(xiàn)象
突發(fā)公事件發(fā)生的概率雖小，但一旦發(fā)生，造成的損失和影響是難以估量的。加強應(yīng)急管理工作，就是要提高政府保障公安全和處置突發(fā)公事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。為此，我們必須提高認識，深入理解加強應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性。
一要充分認識到加強應(yīng)急管理工作是建設(shè)“和諧新華”的有力保障。我區(qū)是老城區(qū)，工業(yè)企業(yè)多，批發(fā)市場多，學(xué)校多，生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生等安全隱患就在我們身邊。幾來，區(qū)內(nèi)先后發(fā)生過幾起安全事故。這些突發(fā)性公事件，不僅會給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成較大損失，還會對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)怔生重大影響。這就要求我們要進一步提高駕馭市場經(jīng)濟和復(fù)雜局面的能力，積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的風(fēng)險、困難和危機，高度重視突發(fā)公事件應(yīng)急管理工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會更好更快發(fā)展提供一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二要充分認識到加強應(yīng)急管理工作是落實“以人為本”的具體體現(xiàn)。人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山。應(yīng)急就是應(yīng)人民群眾之所急，為人民群眾謀福利，保障人民群眾的利益不受侵害、少受損失，保證人民群眾安居樂業(yè)，這是政府義不容辭的責(zé)任。突發(fā)公事件具有發(fā)生突然、起因復(fù)雜、判斷困難、蔓延迅速、危害嚴(yán)重、影響廣泛的特點。如果沒有完善的預(yù)警體系、高效的應(yīng)急機制，就會給社會造成重大損失。因此，我們必須進一步強化責(zé)任意識，堅持以人為本，把保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全，作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公事件及其造成的人員傷亡和危害。
三要充分認識到加強應(yīng)急管理工作是堅持“執(zhí)政為民”的重要舉措。在*條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公服務(wù)。應(yīng)急管理是社會管理和公服務(wù)的重要內(nèi)容，這方面的工作我們還相對滯后。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們必須把應(yīng)急管理作為政府的一項十分重要的工作。因此，各部門各單位要不斷增強公安全意識，全面履行職能，采取強有力的措施，扎實抓好突發(fā)公事件應(yīng)急管理工作。
可見，樹立社會管理新理念、扎實抓好應(yīng)急管理工作具有十分重大的現(xiàn)實意義。但在實際工作中，我發(fā)現(xiàn)不少部門和單位還存在認識不足、重視不夠、行動不力的問題，必須堅決予以糾正：一是糾正“馬后炮”現(xiàn)象。基層應(yīng)急管理工作就像給患病的人治病，如果小病初期舍不得拿錢防治，生了大病后就要花很多的錢去醫(yī)治；隱患在萌芽狀態(tài)時無錢整治，一旦出了大事就要拿大錢，并且造成的損失往往還無法補救。因此，我們要把日常的應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)夯實，加大日常應(yīng)急管理投入，消除隱患，降低事故發(fā)生率。二是糾正“無事悠然遇事茫然”的現(xiàn)象。一些部門和單位，對應(yīng)急管理工作缺乏未雨綢繆的憂患意識和有備無患的防范意識，對本轄區(qū)、本部門各類預(yù)案不及時修訂完善，也不去思考制訂的預(yù)案是否具有針對性、可操作性和實效性，因而面對突發(fā)而至的公事件時茫然無計，不知所措，不能有效控制局面，甚至發(fā)生次生、衍生事件，導(dǎo)致事件的損失和影響擴大。三是糾正“講在口頭忘在心頭”的現(xiàn)象。對我們經(jīng)常提到的安全、信訪、穩(wěn)定工作，大家都知道它的重要性，在座的各位都在各種會議上講過或聽過，但仍有部分同志特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部是講在口頭忘在心頭，并沒有在內(nèi)心深處引起高度警覺，仍然存在賭博心理、僥幸心理和麻痹心理。針對這些現(xiàn)象，大家務(wù)必要引起重視，高度警醒，認認真真、扎扎實實地抓好本轄區(qū)、本部門的應(yīng)急管理工作。，