在全市科技、教育、人才大會(huì)上的講話 實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 全面建設(shè)小康社會(huì) ──在全市科技、教育、人才大會(huì)上的講話 (～月日) 同志們： 　　今天召開的全市科技、教育、人才大會(huì)，是一次非常重要的會(huì)議，對(duì)于我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)工業(yè)新城、生態(tài)綠城、旅游美城、文化名城，建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市有重大意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小理論和“xxxx”重要，認(rèn)真貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和xx視察廣東重要講話精神，傳達(dá)貫徹省科技、教育、人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市四次黨代會(huì)精神，認(rèn)真分析我市科技、教育、人才工作形勢(shì)，對(duì)我市科技、教育、人才工作進(jìn)行總動(dòng)員、總部署，明確目標(biāo)任務(wù)，研究對(duì)策措施，加快發(fā)展科技、教育、人才工作，為我市與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的科技支撐、智力支持和人才保障。 　　市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視。希望大家集中精神，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)開好這次會(huì)議。對(duì)會(huì)上印發(fā)的三個(gè)文稿，大家要深入研讀，積極思考，認(rèn)真討論，提出修改意見。大家要同努力，把這次會(huì)議開成高質(zhì)量、高效率的會(huì)議。下面，我先講幾點(diǎn)意見。 一、我市科技、教育、人才工作回顧 總的來看，來我市科技、教育、人才工作進(jìn)步很快，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是喜中有憂，也存在不容忽視的問題。 　　(一)我市科技、教育、人才工作取得了明顯成績(jī) 　　建市以來，歷屆市委、市政府高度重視科技、教育、人才工作，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)人才工作。一是召開會(huì)議，部署相關(guān)工作。這幾，市委、市政府分別召開了科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、教育工作會(huì)，每都召開知識(shí)分子拔尖人才工作會(huì)議，推動(dòng)科技、教育、人才工作的健康發(fā)展。二是制定相關(guān)政策，教育工作方面，制定《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》，《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的意見》，科技工作方面，制訂了《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的決定》，《陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《陽(yáng)江市科技興市十項(xiàng)工程實(shí)施方案》、《陽(yáng)江市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)投資開發(fā)建設(shè)的若干意見》。人才方面，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》及《XX－～陽(yáng)江市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》。通過政策的規(guī)劃、引導(dǎo)、扶持和帶動(dòng)，使我市科技、教育、人才工作在正確的道路上，穩(wěn)步前進(jìn)。三是資金支持。市委、市政府在財(cái)政十分困難的情況下，擠出資金，對(duì)教育、科技、人才工作給予大力支持，XX，全市普通教育經(jīng)費(fèi)總計(jì).億元，其中預(yù)算內(nèi)支出.億元，～，兩項(xiàng)支出分別為．億元和．億元，增長(zhǎng)了%和%。XX，市本級(jí)科技(含人才)投入萬元，～達(dá)萬元，增長(zhǎng)倍多。這些努力取得了明顯的成績(jī)。 　　、科技進(jìn)步成效顯著。一是科技型企業(yè)發(fā)展較快。創(chuàng)建了家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，家省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)，～省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值.億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 %。二是企業(yè)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。家省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心、家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心落戶我市，全市科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)家。三是形成了一批區(qū)域品牌。其中有“中國(guó)馳名商標(biāo)”個(gè)，廣東省著名商標(biāo)個(gè)，省名牌產(chǎn)品項(xiàng)。中國(guó)菜刀中心、中國(guó)剪刀中心、中國(guó)小刀中心、中國(guó)刀剪之都落戶陽(yáng)江。四是企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升。專利申請(qǐng)量連續(xù)居粵西地區(qū)首位，～專利申請(qǐng)量達(dá)件。科技進(jìn)步有效推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，科技貢獻(xiàn)率達(dá).%，我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全省三類地區(qū)居首位。 　　、教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是各級(jí)各類教育普及率迅速提高。與～相比，幼兒入園率由.%提高到.%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率由.%提高到%，初中畢業(yè)生升學(xué)率由.%提高到.%，高中在校生由人提高到人，增加.%。XX創(chuàng)辦了陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，結(jié)束了我市無普通高等教育的歷史。二是辦學(xué)條件不斷改善。完成了所薄弱學(xué)校、所老區(qū)山區(qū)危房學(xué)校改造任務(wù)，每一所中學(xué)都配備了計(jì)算機(jī)室，并全部開設(shè)信息技術(shù)課。三是教育質(zhì)量明顯提高。從高考情況看，，我市上省專科線以上考生人數(shù)僅人，上線率僅為.%；～，我市三批以上考生上線人數(shù)達(dá)人，比增加倍，上線率為.%，比提高.個(gè)百分點(diǎn)。 　　、人才工作有明顯突破。加大了人才資源開發(fā)力度，人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，引進(jìn)多層次的各類人才萬人，人才隊(duì)伍增長(zhǎng)速度較快，建市時(shí)全市僅有專業(yè)技術(shù)干部人，～達(dá)人，是建市時(shí)的.倍。 　　(二)我市科技、教育、人才工作存在的突出問題 由于我市基礎(chǔ)差，底子薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起步晚，起點(diǎn)低，一定程度上制約了科技、教育、人才事業(yè)的發(fā)展，科技、教育、人才工作存在突出問題。 　　、總量不足。科研力量薄弱，全市建立研究機(jī)構(gòu)的企業(yè)不足一成，絕大部分工業(yè)企業(yè)沒有建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；教育規(guī)模不大，城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)位緊缺，學(xué)校班額過大現(xiàn)象普遍存在，初中畢業(yè)生升學(xué)率、接受高等教育的人口低于全省均水。人才總量不足，科技創(chuàng)新人才缺乏，專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量明顯偏低，每萬人中，專業(yè)技術(shù)人員僅為人，占總?cè)丝诘?%，而東莞有人，占.%；珠海有人，占.%；肇慶也有人，占.%。 　　、素質(zhì)不高。科技發(fā)浙次不高，擁有全國(guó)著名品牌的企業(yè)很少，產(chǎn)品科技水處全國(guó)、全省領(lǐng)先行列的不多，主要是貼牌生產(chǎn)和加工貿(mào)易。～，高新技術(shù)企業(yè)家，產(chǎn)品個(gè)，工業(yè)產(chǎn)值億元，而同是粵西地區(qū)的湛江市，有高新技術(shù)企業(yè)家，產(chǎn)品個(gè)，工業(yè)產(chǎn)值 .億元。學(xué)校辦學(xué)水較低，教師隊(duì)伍總體水偏低，學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足，省一級(jí)中小學(xué)僅所，總數(shù)量在全省排位。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員明顯偏少，全市具有高級(jí)職稱的人，僅占總?cè)藬?shù)的.%;各類人才中，具碩士學(xué)位僅人，博士學(xué)位僅人。

、結(jié)夠合理。科技資源分布不合理，公衛(wèi)生、資源環(huán)境等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域比較薄弱，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，特別是老區(qū)山區(qū)科技資源嚴(yán)重缺乏。教育發(fā)棧衡，不少農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件十分落后，學(xué)校布局不合理，各級(jí)各類教育發(fā)棧協(xié)調(diào)，高中階段教育、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展滯后，教師隊(duì)伍結(jié)夠合理，英語(yǔ)教師、信息技術(shù)教師十分缺乏。人才分布不合理，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員主要集中于教育和衛(wèi)生兩大行業(yè)，占全市總數(shù)的%，而具有高級(jí)職稱的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人員，全市僅有人，海洋漁業(yè)系統(tǒng)只有名高級(jí)職稱技術(shù)人員，與建設(shè)“海洋強(qiáng)市”的要求極不適應(yīng)。 、體制不完善。科技、教育、人才方面體制改革的力度不夠大，管理體制、發(fā)展機(jī)制缺乏活力。科技、教育人才與經(jīng)濟(jì)有待于形成更緊密的結(jié)合。多渠道的科技投入機(jī)制尚未形成，利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐緩慢。多元化的辦學(xué)體制還沒有形成，各級(jí)各類教育仍然是政府包攬辦學(xué)。科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制還沒有真正建立起來，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用缺乏有效的組織和指導(dǎo)。 總之，我市科技、教育、人才工作的現(xiàn)狀，與我市增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng)，與堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求不適應(yīng)。我們要正視存在問題和差距，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)解決科技、教育、人才工作中存在的各種問題。 　　二、充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，提高搞好科技、教育、人才工作的自覺性 　　當(dāng)今世界，多極化趨勢(shì)曲折發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在國(guó)內(nèi)，長(zhǎng)三角發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正在崛起，泛珠三角區(qū)域合作正式啟動(dòng)。在我省，珠三角大步領(lǐng)先，東西兩翼奮力追趕。在新一輪的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。而這種競(jìng)爭(zhēng)，說到底，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，教育的競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)。世界各國(guó)、各個(gè)地區(qū)都把人才資源作為重要戰(zhàn)略資源，加大力度，運(yùn)用各種方式和手段培養(yǎng)、爭(zhēng)奪人才，發(fā)展教育，推進(jìn)科技創(chuàng)新。和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市科技、教育、人才工作明顯落后。陽(yáng)江要當(dāng)好追兵，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵靠什么？最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。 (一)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向新階段的客觀要求。科技、教育、人才工作對(duì)經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)的發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用。陽(yáng)江要與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是保障。縱觀人類發(fā)展的歷史，每一次重大進(jìn)步，都是由科學(xué)進(jìn)步而引起。的經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，其內(nèi)在動(dòng)力也是以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命。今后競(jìng)爭(zhēng)力的差別，將越來越體現(xiàn)在科技發(fā)展水上。誰(shuí)擁有科技優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、贏得未來。科技競(jìng)爭(zhēng)的背后是人才的競(jìng)爭(zhēng)、教育的競(jìng)爭(zhēng)。人才是科技進(jìn)步最主要的推動(dòng)力和先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開拓者，任何一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，都是由人才來實(shí)現(xiàn)的，隨著科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中的作用越來越大，人才對(duì)生產(chǎn)力的推動(dòng)作用也越來越突出。現(xiàn)在世界各國(guó)、各個(gè)地區(qū)不僅重視人才，而且把人才作為爭(zhēng)奪的最重要資源。教育是培養(yǎng)和輸送人才的搖籃，是知識(shí)傳播、創(chuàng)新和應(yīng)用的基地。優(yōu)先發(fā)展教育，是提高民族科學(xué)文化素質(zhì)、為現(xiàn)代化建設(shè)提供人力資源支持的奠基工程。沒有教育的現(xiàn)代化，就不可能有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化。 ，我市正抓住大好的發(fā)展機(jī)遇，核、火、風(fēng)、水“四電并舉”，努力打造廣東重要電力基地。事業(yè)的發(fā)展，需要一大批各方面的專業(yè)人才。可以說，我市正面臨人才緊缺的重要關(guān)口。另外，經(jīng)過這幾大打民營(yíng)牌，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，民營(yíng)企業(yè)已達(dá).萬家，每月凈增家。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，不僅需要大批合格的企業(yè)家，還需要大批經(jīng)營(yíng)管理人才和大批專業(yè)技術(shù)人才，乃至大批熟練的技術(shù)工人。因此，必須站在全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都真正落實(shí)科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力、人才資源是一資源的，堅(jiān)持百大計(jì)，教育為本。 　　(二)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本促進(jìn)我市社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。*提出的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，指明了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。從以人為本的角度看，我市實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著力促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展科技、教育事業(yè)是促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效途徑。人的發(fā)展最重要的是人的科學(xué)文化素質(zhì)的提高。大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，不斷滿足人民群眾對(duì)科技、文化、教育的需要，培養(yǎng)有理想、有文化的現(xiàn)代公民，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的重要體現(xiàn)。從全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，科技、教育、人才工作是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展科技、教育、人才事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，就是為了避免 “一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，在世界發(fā)展歷史上，有兩種不同的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，一種是優(yōu)先開發(fā)物質(zhì)資源，一種是優(yōu)先開發(fā)人才資源。其結(jié)果是，后者的優(yōu)勢(shì)明顯地大于前者。因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)的物質(zhì)資源總是有限的，而人才資源是豐富無窮的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須更加注重依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。所以，為計(jì)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)謀，我們都必須深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，把人力資源作為一資源，著力提高全民素質(zhì)，把人口壓力轉(zhuǎn)移為人力資源優(yōu)勢(shì)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供取之不盡的動(dòng)力源泉。 　　(三)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)文化名城的必然選擇。大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，加強(qiáng)人才工作，不僅是推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的重要手段，而且是政治文明和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是新的歷史時(shí)期的偉大任務(wù)。搞好科技、教育、人才工作，造就一大批適應(yīng)要求的，