在防汛抗旱暨森林防火工作會議上的講話一、把握形勢，強化認識，切實增強做好“兩防”工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛抗旱形勢嚴峻，主要表現(xiàn)在五個方面：一是今發(fā)生大洪水和伏旱的可能性較大。據(jù)區(qū)氣象部門預(yù)測，今全區(qū)月降水偏多，月下旬有連陰雨時段，盛夏期有次全區(qū)性暴雨天氣過程；從月日前后開始有天左右的一般伏旱，總的趨勢與往相比趨于正常。但根據(jù)萬州“十有九旱、久旱有久雨”的歷史規(guī)律，必須正確認識目前專業(yè)技術(shù)部門預(yù)測的局限性，因而不排除今發(fā)生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗災(zāi)能力差。全區(qū)座中小型水庫中，有三分之二是病險水庫，尤其是部分小（二）型水庫和山坪塘安全隱患更多。臨河場鎮(zhèn)的堤防標準普遍較低，多數(shù)場鎮(zhèn)還達不到一遇的防洪標準，特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮(zhèn)基本不設(shè)防。農(nóng)村旱片死角和部分場鎮(zhèn)人畜飲水困難，“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災(zāi)害種類多，發(fā)生頻率高。在汛期，風(fēng)暴、洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等交替發(fā)生，此起彼伏。四是災(zāi)害損失重，恢復(fù)重建難度大。不要說一有次全區(qū)性暴雨天氣，就次可能就承受不了，去“”鐵峰大滑坡，搬遷多人，直接經(jīng)濟損失多萬元，到現(xiàn)在恢復(fù)重建都還有相當(dāng)大的困難。五是交通通訊條件差，救災(zāi)成本高。至今還有不少水庫不通公路，不通電話，不少通了公路的路況也相當(dāng)差，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，調(diào)車調(diào)人，疲于應(yīng)付，成本相當(dāng)高。
　　森林防火工作形勢也相當(dāng)嚴峻。截止月日，全區(qū)已發(fā)生山火起，比去同期增加一倍，過火面積余畝，受害面積畝。雖然多是荒火，但這種勢頭令人擔(dān)心。全區(qū)現(xiàn)有森林面積萬畝，加上來的新造林，總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮(zhèn)，已接萬畝森林，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個，萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達的萬分之一的控制指標，也就是說全區(qū)森林受害面積要控制在畝以內(nèi)，難度相當(dāng)大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣，也存在防火基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，交通通訊條件差，防火成本高等問題，特別是有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)對火源管理不力，野外違章用火難以禁絕，農(nóng)民鏟草燒灰的惡難改，有的地方對農(nóng)民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火，在講，在抓，但仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重，責(zé)任制落實較差，這是工作中的最大隱患。
　　二、突出重點，做好預(yù)案，進一步提高抗災(zāi)救災(zāi)能力
　　各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結(jié)合實際，找準這兩項工作的重點，有針對性地研究預(yù)案和工作方案。就全區(qū)而言，防汛抗旱的重點有四個方面。
　　一是水庫的安全度汛。小（一）型以上的水庫，請各地按照區(qū)防辦批復(fù)的防洪度汛方案，做到“領(lǐng)導(dǎo)、人員、物資、措施”到位，嚴格按預(yù)案要求抓好落實。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道直接管理的小（二）型水庫，各地要督促水庫管理單位編制防洪度汛預(yù)案和工作方案，加快審批，監(jiān)督落實。特別是已租賃、承包給業(yè)主的小型水庫和重點山塘，一定要落實防汛責(zé)任。對一些安全隱患突出的水庫，要堅持限制蓄水或空庫度汛，并落實專人，加強監(jiān)測，同時結(jié)合實際作好群眾疏散轉(zhuǎn)移的各項準備。對一些在建的重點水利工程，如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等，有關(guān)部門要督促工程建設(shè)業(yè)主編制和落實工程度汛方案。，