今天，我們召開市政府黨組“三嚴三實”專題教育學習研討第三次會議，一起觀看了《焦點訪談》曝光的這些涉及作風問題的典型案例，兩位副市長結合自身學習心得和實際工作分別作了研討發言，這不僅是開展“三嚴三實”專題教育的規定動作，也是持續加強作風建設的重要舉措。

我之所以提出市直各部門要組織干部職工觀看《焦點訪談節目輯錄》，還要撰寫心得體會，不僅是因為節目中曝光的這些“門難進、臉難看、事難辦”的典型案件，就在我們身邊、在我們身上，而且是因為這些問題并不是個例，而是普遍現象。這種對待群眾的態度問題、辦事效率問題以及辦事方法、思維方式問題，這樣那樣、或大或小、或輕或重的存在于政府運行和行政管理的各個環節，嚴重影響了行政效能的提高，也嚴重破壞了政府在群眾心中的形象。《焦點訪談節目輯錄》中的典型案件直觀地看是“門難進、臉難看、事難辦”，但根子在于我們的干部在價值觀、權力觀上出現了明顯的偏差甚至顛覆。一是角色錯位，公仆意識缺失。節目中的每個國家工作人員都沒有意識到自己是人民公仆、沒有意識到自己手中的權力是人民賦予的、是為人民服務的，看一看他們對待衣食父母的丑惡嘴臉，就知道他們心中絲毫沒有公仆意識。二是濫用權力，損害群眾利益。節目中相關國家工作人員要求辦事人開的這些證明，哪些是必須開的?哪些是自己要求辦事人開的?根據公安部的規定，普通公民辦一個護照只需要出具本人的身份證、戶口本就可以了，并不需要其他的證明，而節目中的工作人員卻要求開無犯罪記錄的證明、單位在職的證明，甚至還要單位的營業執照。從常識上判斷就知道這些證明是根本不需要的。這是典型的濫用權力，這種濫用直接增加了社會運行成本，增加了群眾的負擔，嚴重損害群眾的切身利益。三是效率低下，劣化政府形象。該告知的不一次性告知，來一次挑一個毛病、來一次提一個要求，在部門之間推來搡去，用常識就能判斷出來對錯，非要拿條條框框當擋箭牌。由于這些公務人員的這種意識、這種效率、這種作風，節目中的那位女士就為遷個戶口，兩年內在昆明和成都之間來回跑七八趟;那個小伙子從北京回家鄉坐火車跑了六次，花了多少時間成本和資金成本?更不說心靈和精神上所受到的折磨和摧殘!執政黨的形象、政府的形象就是被這種做法、這種低效在人民群眾心目中大打折扣甚至成為負面形象。四是定格思維，絲毫不為群眾著想。遇到一點矛盾和問題，遇到一點有疑慮的事情，不是想怎么能解決好，不是想著主動提供服務，而是為了推卸責任，甚至為了顯示自己的權威，不惜讓老百姓反反復復跑、低三下四求，凡事只替自己打算，不為百姓考慮，更談不上主動服務、解難題、幫群眾。大家都回顧和反思一下自己的工作，在手中簽來簽去的文件有沒有?在部門之間推來搡去的事情有沒有?先有蛋還是先有雞，雞要給蛋證明、還是蛋要給雞證明的事有沒有?再回去自查一下我們的辦事人員，類似的問題有沒有?非常普遍!我們大家都要對照一下，在不同的層級崗位上、在直接或間接為人民服務上，到底存在什么樣的差距、有哪些問題?有哪些是體制機制不順造成的，有哪些是個人能力水不足造成的，有哪些是作風和人品問題造成的?應該認真思考!市紀委、市監察局要把《焦點訪談節目輯錄》的觀看認真抓一下，做到人人都看，還要多看幾次，反復對照，找到自身的差距和問題，增強改進的自覺性和主動性。

“三嚴三實”專題教育開展以來，我認真思考，為什么黨的群眾路線教育實踐活動結束以后，還要組織開展“三嚴三實”專題教育。我理解最根本、最關鍵的就是希望通過“三嚴三實”專題教育，從改變干部的意識、素質等內在的方面來推動作風的轉變。如果說查處腐敗、對典型問題進行曝光和處理，主要是形成震懾和外在的約束，那么“三嚴三實”專題教育則突出強調內在的約束，是要進行一次靈魂的凈化、心靈塵埃的滌蕩和信仰的提升。我們要借助“三嚴三實”專題教育這一重要契機，主動轉、改作風、抓工作、促發展，努力提升政府的決策水、執行水、落實水和為人民服務的水。實現這“四個提升”，要做到三個“始終牢記”：

第一，必須始終牢記人民公仆的角色。

我們各級政府、政府官員和工作人員都不是物質財富的直接創造者，而是物質財富的消耗者。因為我們每個人都不生產一斤糧食、不挖一斤煤、不種一斤棉花和一斤蔬菜，但是我們要用車、出差、開會、接待，甚至還要出國考察，都要花費大量的資本。這些錢是從哪來的，都是出自納稅人的血汗錢。從這個意義上來講，我們就是人民公仆，這個定義再準確不過了。納稅人交的錢養各級官員干什么，就是讓我們為人民群眾提供服務;納稅人花錢養警察、軍隊干什么，就是為保障國家安全以及自身的安全。“官者，蓋民之役也。”我們每個人都必須對公仆這個角色有準確、深刻的認識，有主動、自覺的擔當。但是在現實生活中，往往模糊公仆這個角色，甚至想不到公仆這個角色。節目中國家機關工作人員那種惡劣的態度、霸道的作風、丑陋的嘴臉，哪里像是一個公仆啊!許多部門特別是掌握直接權力的部門，權力很大、很具體、自由裁量空間也很大，但往往把公共權力部門化、利益化，許多干部手握重權不是想著如何當好公仆，主動為百姓提供服務，而是慣于當老爺作威作福，完全顛倒了與百姓的主仆關系，完全忘記自己的公仆角色，這是很可悲的，也是很危險的。開展“三嚴三實”專題教育，首先要把角色擺正，要讓干部清清楚楚、明明白白地認識到，我們是老百姓養著的、是用人民的血汗錢養著的，我們的角色就是公仆。做公仆就得對老百姓和納稅人有應有的尊重，就得主動地、自覺地為老百姓服務。

第二，必須始終牢記共產黨人的身份。

各級領導干部絕大多數是共產黨員，國家機關工作人員大多數也是共產黨員。我們為了入黨寫過申請、接受過考察、宣過誓。所以，共產黨員這個身份不是與生俱來的、也不是誰強加于你的，而是每個人自覺追求得到的。我們必須清醒地認識到，當追求到共產黨員這樣一個身份的時候，就意味著必須放棄一些普通的公民、普通的百姓所擁有的權力，比如老百姓只要守法就是合格公民，但共產黨員不僅要帶頭守法，還必須遵守黨的政治紀律和政治規矩。“三嚴三實”把嚴以修身擺在第一位，共產黨員嚴以修身就是要牢記自己的黨員身份，在黨的紀律面前、在承擔的任務面前、在群眾的監督面前，要敢于亮出自己的身份，并且能夠自覺地按照這樣的身份去做事、去做人。

第三，必須始終牢記領導干部的責任。

領導是什么?領導就是一種榜樣，就是執政黨和政府形象的一個代表，但同時也是一種責任、一種壓力，就是要能夠奉獻。同樣，領導干部不是與身俱來的，也不是誰強加給你的，都是千辛萬苦、千難萬險、千方百計才當到領導干部的。當領導干部，就要明白領導就是一種責任，掌握權力就必須肩負這個責任，行使權力就必須接受監督，濫用權力就必須受到懲處。如果我們爭權力的時候，不能想到這是一種責任，就會對權力貪得無厭;如果我們出問題的時候沒有想到責任，那么整個行政體系就會崩潰。領導干部與普通群眾最大的不同在于或大或小掌握著公共權力，必須時刻想到權力是用來為老百姓辦事造福的，而絕非個人謀取私利的工具，要想到權力就意味著責任，每一項權力的行使既可以造福百姓，也可能傷及群眾，因此行使權力必須接受監督，濫用權力必須受到懲處。權力用得好，公眾受益;權力用得不好，公眾受損;如果權力完全被濫用，就會導致災難性的后果。周永康、薄熙來的違紀違法案件充分說明，越高層級的權力被濫用，造成的破壞就越大越深。因此，濫用權力必須受到懲處。當前，濫用權力有兩種表現，以權謀私、亂作為、胡作為是濫用權力，尸位素餐、慢作為、不作為也是濫用權力。領導干部的責任，就是要正確行使權力，用手中的權力為老百姓提供更好的服務，為社會創造更多的財富，為公眾提供更多的安全保障和公正義。只有做到這一點，才能稱得上是合格的領導干部。我們每個人要時刻想到這份責任，并且主動積極地承擔起這份責任。