加強黨員干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風、遵守和執行黨的紀律.是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的重要保證。

黨風黨紀專題民主生活會發言提綱一

一、開展黨性黨風黨紀教育的工作成效

開展黨性黨風黨紀教育，是新形勢下加強黨的建設的基礎環節。昆山市各級黨組織始終堅持以鄧小理論和“三個代表”重要，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，著力從教育對象、載體內容、方法手段和制度機制等方面入手，積極探索黨性黨風黨紀教育的長效機制，引導廣大干部堅定理想信念，樹立正確的發展觀，對干部改進、學習、工作、生活各方面作風起到了積極的推動作用。

深化分層分類教育，不斷拓展教育的覆蓋面。在開展黨性黨風黨紀教育過程中，不斷深化黨員領導干部、普通黨員的分層分類教育，每年通過舉辦全市領導干部廉政專題輔導報告會、開展黨員干部廉政專題讀書活動、發送節日廉政短信等形式，教育引導全市黨員干部自覺加強黨性修養，增強廉潔從政意識，帶頭踐行新風正氣。每年開展“鹿城清風”黨風廉政宣教月活動，組織各區鎮、各單位積極開展“一把手”上廉政黨課等多種形式的教育活動，切實加強基層黨員干部的理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。今年以來，全市累計開展“一把手”上廉政黨課167場次，受教育黨員干部33000余人。

加強正反兩面教育，著力增強教育的實效性。一方面，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，深入開展主題教育實踐活動，切實加強黨員理想信念教育、宗旨教育;結合領導干部和中層干部任職前廉政法規知識考試工作，深入開展廉政法規教育;注重挖掘全市勤廉兼優的先進典型，通過宣傳引導，弘揚新風正氣，激勵黨員干部勤廉從政。另一方面，結合全市典型案件查處，每年拍攝制作廉政警示教育片，認真開展警示教育活動，用身邊人、身邊事教育黨員干部引以為戒、防微杜漸。

強化崗位廉政教育，切實提升教育的針對性。查找廉政風險、建立防控機制是昆山市黨風廉政建設領域的一項創新工作。實踐中，一些單位將廉政風險防控工作與黨性黨風黨紀教育有機結合，實現了自律與他律兩手抓，為全市加強重點行業、關鍵部門和主要崗位公職人員廉政教育探索出了一條新路。利用公示崗位廉政承諾書、開展廉政談話和崗位培訓等多種形式，廣泛開展了有針對性的崗位廉政教育。今年以來，昆山市舉辦蘇州市紀委反腐倡廉警示教育昆山巡展活動，組織市住建、規劃、環保等10個重點部門、區鎮的重要崗位公職人員前往參觀。活動期間，共有59批2551名黨員干部接受了教育。

創新教育載體形式，不斷增強教育的吸引力。一是依托新建成的昆山市廉潔文化展示館，切實加強黨性黨風黨紀教育和警示教育，使全市各級黨員干部在潛移默化中受到了溫馨的提醒和教育。截至目前已累計接待市內外黨員干部參觀204批、8872人次。二是會同市政府信息中心，在市政府OA系統上開展“每日一題”網上在線廉政教育，及時更新題庫，使黨性黨風黨紀教育形式更加新穎、內容更易接受。今年以來已有超過130萬人次點擊登錄該系統，日點擊量超過6000人次。三是創新開展廉政詩歌、廉政小小說、廉政公益廣告和廉政微電影創作展評活動，今年共征集到各單位報送廉政微電影32部;積極開展廉潔文化建設示范點、廉政教育基地創建活動，全市已建成省級廉政文化建設示范點4個，蘇州市級廉潔文化建設示范點20個，蘇州市廉政教育示范基地2個。顧炎武故居貴廉苑今年順利通過省級廉政文化建設示范基地驗收，昆山國稅局等6家單位通過了蘇州市級廉潔文化建設示范點或示范基地的考評驗收;積極推進廉潔文化“七進”活動，在全社會弘揚廉潔價值理念，倡導社會新風正氣。

完善考核評價機制，推動形成教育整體合力。年來，昆山市按照構建“大宣教”工作格局的要求，積極探索開展多形式、全覆蓋的基層考核評價工作機制。將黨性黨風黨紀教育納入區鎮和部門考核指標，使黨性黨風黨紀教育工作重點和具體要求在各項考核中得到體現。不斷完善黨性黨風黨紀教育評價機制。在抓好常規考核的同時，對全市性的重點工作專門制定工作方案，并組織有關領導、專家和群眾進行評選，把評選結果作為評估基層工作的依據之一。將考核結果與區鎮、部門年終分配掛鉤，充分發揮了考核工作的導向作用。

二、當前黨性黨風黨紀教育工作中存在的問題

盡管昆山市在加強黨性黨風黨紀教育方面取得了一定的成效，但由于黨性黨風黨紀教育對象的廣泛性、內容的主觀性、形式的多樣性以及考評手段單一等原因，使這項工作仍然面臨著不少現實的困難和問題。同時，少數黨員宗旨意識淡薄、工作作風漂浮，一旦喪失了理想信念，只能走向虛偽甚至墮落。從昆山市查處違法違紀的案件的情況來看，極少數黨員正是由于干部理想信念不夠堅定、工作倦怠等原因，腐敗案件仍時有發生。理想信念一旦發生動搖，個人世界觀、人生觀、價值觀就出現偏差，錯誤看待甚至是濫用手中權力。2013年3月份，昆山市人民檢察院對全市2008至2012年以來的84份悔過書進行了梳理分析，從分析報告可以看出，人生信念的迷失，是腐敗者墮落變節的起點。心理失衡，精神懈怠，是少數黨員干部逐步誤入歧途的重要誘因。信念喪失，原則不明，是少數黨員干部最終滑向腐化的內生主因。目前黨性黨風黨紀教育工作中存在的問題包括：

教育對象和工作領域仍有待于進一步深入。由于全市各級黨組織有黨員5.7萬余名，黨性黨風黨紀教育工作面廣量大。一些單位在開展黨性黨風黨紀教育的過程中，往往存在重視中層干部教育、忽視普通黨員特別是80后的年輕黨員教育等現象，工作存在盲區。一些單位針對重要部門、關鍵崗位人員以及非公經濟領域黨員的教育缺乏有效辦法。少數單位認識不到位，工作上存在應付心理和短期行為，有的僅限于組織一兩次面上的活動，缺乏實效性。

教育內容和工作考評仍有待于進一步完善。由于黨性黨風黨紀教育歷史悠久，涉及的內容面廣量大，一些制度規范時間跨度較長，可操作性不強。一些制度規范的要求過于寬泛，缺乏定量標準和有效的監督、懲戒措施，使其制約性無形中打了折扣。同時，由于考核結果與各單位的年終獎懲、分配等掛鉤，難免出現人情考核和考慮單位之間均衡等現象，使考核結果運用往往不夠到位，不能很好地發揮出考核應有的效果。

教育形式和工作載體仍有待于進一步改進。少數單位教育不夠深入，理論宣講內容較多，聯系單位和基層實際的實踐活動較少。對于黨紀條規和相關制度規范缺乏專業細致的輔導和解讀，黨員干部在接受教育后往往只有感性認識，對黨紀條規和相關制度規范的具體內容所知甚少。盡管昆山市現有各級各類廉政教育基地和廉潔文化建設示范點20余個，但由于多數單位不能及時更新，已不能滿足基層單位的需要。

三、進一步加強黨性黨風黨紀教育的有效路徑

加強黨性黨風黨紀教育、堅定黨員干部理想信念，要對照上級有關深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，切實提高教育的針對性、實效性，為經濟社會發展打造一支營造信念堅定、勤廉高效、風清氣正的黨員干部隊伍。

不斷強化價值導向和引領。以*為導向，完善教育對象分類分層制度，深入開展黨性黨風黨紀教育，督促引導黨員干部堅定理想信念，保持廉潔操守，堅守高尚品行，提高防腐拒變能力，要在任何情況下都穩得住心神、管得住行為、守得住清白，一塵不染、一身正氣。在教育方式上，要正反兼顧，既要結合全市評選出的學習貫徹黨的十八大精神先進典型宣講活動，廣泛宣傳勤廉兼優先進典型，激勵廣大干部勤廉從政。又要注意發掘反面典型，通過案例分析，用身邊事教育身邊人，引導黨員干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預防教育的效果。要以群眾路線教育實踐活動為契機，把“三結對三服務”、“三訪三解三促”等做法長效化，不斷拓寬聯系群眾的渠道，健全民生訴求溝通解決機制。深入開展“黨員干部下基層”和“解決問題月”、“誠信服務月”活動，重點面向中小企業和基層群眾，及時解決他們生產生活中的實際困難，真正做到“科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根”。

不斷創新教育載體和形式。按照“抓靜態、抓動態、抓常態”的思路，切實增強教育的實效性。抓靜態，在今年的黨員冬訓工作期間，對市廉潔文化展示館進行改版，布置制作一批生動反映黨性黨風黨紀建設具體要求的展板和實物，制作一些與黨的群眾路線教育實踐活動緊密相關的活動展板，并編印基本黨紀條規和制度規范的宣傳折頁，力求簡明扼要、易懂易記、便于對照，供基層黨員干部參觀學習，使基層黨員干部牢固樹立制度意識、規則意識，守住底線，不逾紅線，不觸高壓線。抓動態，黨員冬訓工作期間，將會同昆山日報社、昆山電視臺、昆山視聽網等主流媒體，面向全市開展“鹿城清風”微電影展評活動，集中展評全市各區鎮、各單位精心制作、報送的廉政微電影32部，借助新媒體，傳播正能量，進一步弘揚廉潔價值理念，倡導社會新風正氣。抓常態，就是在鞏固傳統形式教育成果的同時，積極利用網絡、手機和大眾傳媒，繼續開展廉政作品創作、手機廉政短信、廉政公益廣告等形式的宣傳教育，結合黨的路線教育實踐活動，組織黨員深入走訪基層，幫助群眾解決實際困難，讓黨員干部通過親身實踐，自覺加強黨性修養，推動形成教育長效工作機制。

不斷完善相關制度和機制。完善聯動協作機制。進一步健全市、區鎮部門、村(居)三級教育網絡，完善紀檢、組織、宣傳、黨校等協作機制，有計劃、有組織、分層次抓好黨員干部的黨性黨風黨紀教育，使之貫穿于黨員干部的培養、選拔、管理、使用等各個環節，推動形成工作合力。探索約束懲戒機制。組織對黨性黨風黨紀建設方面的相關要求和制度規范進行認真梳理，使相關要求和制度規范既有定性要求，又有定量規定，使黨員干部易于接受并對照執行。同時，在研究制定違反黨性黨風黨紀建設規定的懲戒措施、切實增強制度規范的威懾力和執行力方面作進一步的探索。細化監督考評機制，加大監督檢查和日常考評的力度。進一步健全完善對基層工作考核評價結果運用制度，以此推動基層工作，切實保障教育的實際效果。注重在機制上強化黨員干部考核的結果運用等舉措，體現獎優罰劣、獎勤罰懶的目標導向，激發和調動黨員干部的積極性和創造性，積極營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。

黨風黨紀專題民主生活會發言提綱二

一、黨的紀律

黨的紀律，就是根據黨的性質和宗旨按照民主集中制原則確定黨的組織織和黨員必須遵守的行為準則。簡要地說，就是黨內的各種規矩。不同階級的政黨，有不同的紀律。我們黨的紀律就其形式來說，既有黨的最高紀律黨章;有作為黨章必要補充的《關于黨內政治生活的若干準則》;也有適用于一定范圍的具體制度和規定，如《黨政干部三大紀律八項注意》、《關于高級干部生活待遇的若干規定》等。凡屬專門性和一定范圍內的規定，對于與這些規定有關的黨員來講，也是一種紀律。我們黨是執政黨，黨某些紀律是通過國家法律、法令等形式體現的。所以，國家頒布的憲法、法律、法令等，以及各種工作紀律、勞動紀律，也都屬于黨員所必須遵守的紀律的范圍。

紀律的主要內容，黨的紀律就其具體內容來說，有政治紀律、組織紀律、群眾紀律，等等。

政治紀律是黨的紀律中最重要的方面，其核心是全黨各級組織和每個黨員與*在上政治上保持一致的問題，即堅持四項基本原則，堅決貫徹執行黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策。當前，最主要的是貫徹執行黨的十三屆四中全會精神以及所確定的各項決策。

組織紀律，其核心是認真執行民主集中制。個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。這是黨的基本的組織紀律。黨的組織紀律還有許多具體規定，如請示報告制度、集體領導制度、黨內不允許一切派別組織和小集團活動等等。

群眾紀律，其核心是黨組織和黨員要隨時隨地維護人民群眾的正當權利和利益不允許以任何借口、任何形式侵片和損害人民群眾的利益，更不準凌駕于群眾頭上作威作福。當前執行黨的群眾紀律的主要內容，是要解決少數黨員干部以權謀私，損害群眾利益，干擾改革開放順利進行，敗壞黨的聲譽的問題。

此外，還有要嚴格保守黨和國家機密的保密紀律，以及針對某些專門問題和某些人員而制定的條例、規定，如外事紀律、人事紀律、財經紀律、宣傳紀律，等等，它涉及黨內生活的各個方面。每個黨員只有熟悉紀律的內容并自覺遵守，才能成為遵紀守法的模范。參考資料。

二、黨紀內容

黨紀即黨的紀律，是指政黨按照一定的原則，根據黨的性質、綱領、任務和實現黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規、黨法的總稱，是黨的組織和全體黨員必須共同遵守的黨內行為規范。其中，黨的章程是黨內的根本法規和制定各項具體紀律規范的基本依據。

中國共產黨具有嚴謹、嚴明的紀律性

黨員的紀律處分有5種，從輕到重依次為：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍

黨員受到警告或者嚴重警告處分

一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

撤銷黨內職務處分是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內各種職務。對于在黨內擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織依照規定作相應處理。對于應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。其中，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。黨員受到撤銷黨內職務處分，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

留黨察看處分分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復黨員權利條件的，再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間，確有悔改表現的，期滿后恢復其黨員權利;堅持不改或者又發現其他應受黨紀處分的違紀行為的，應當開除黨籍。黨員受到留黨察看處分，其黨內職務自然撤銷。對于擔任黨外職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

黨員受到開除黨籍處分

五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的，依照規定。處分原則

《中國共產黨紀律處分條例》規定的實施黨紀處分的原則是：堅持實事求是的原則。處理違犯黨紀的行為，應當以事實為依據，準確地認定錯誤性質，區別不同情況，依照條例的規定，恰當地給犯錯誤的黨員和黨組織以紀律處分。

堅持從嚴治黨的原則

黨的各級組織必須維護黨的紀律。對于違犯黨的紀律的黨員和黨組織，必須依照《條例》嚴肅處理，不得姑息遷就。

堅持民主集中制的原則

對違犯黨紀行為的處理必須經黨委或者紀委集體討論決定，不允許任何個人或者少數人決定和批準，堅持黨員在黨的紀律面前人人等的原則

黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。任何黨員違犯了黨的紀律，都必須受到追究，應當受到黨的紀律處分的，都必須依照《條例》給予相應的處分，堅持懲前毖后、治病救人的原則處理違犯黨紀的黨員和黨組織要實行懲戒與教育相結合。

三、黨風黨風就是政黨的作風。

黨風體現著一個政黨的性質和宗旨，是一個政黨及其

黨員的黨性在行動中的表現。共產黨的黨風，是黨的馬克思主義世界觀在各級黨組織和全體黨員的實踐活動中的表現。

黨的世界觀可以在各級黨組織和黨員的、政治、工作、生活、學習諸方面表現出來，因此，黨風就其表現形態來說，可分為作風、工作作風、生活作風、學風等方面，而外界對黨的性質和黨員標準的判斷，往往就是通過黨的作風來認識和評判的。

我們黨在長期的革命斗爭中，形成了一整套馬克思主義的優良作風，其基本內容是：實事求是，理論聯系實際的作風;密切聯系群眾的作風;認真開展批評和自我批評的作風;全心全意為人民服務的作風以及謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風等等。

黨的三大作風，即理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密聯系在一起的作風，批評和自我批評的作風。這是中國共產黨在長期斗爭中培養起來的優良傳統和作風，是1945年4月毛澤東的七大政治報告《論聯合政府》中總結概括并提出來的。黨的三大作風，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。劉少奇在《關于修改黨章的報告》中，對黨的三大作風作了詳盡而又深刻的論述。三大作風在全黨的樹立和發揚，保證了我們黨不斷發展壯大，從勝利走向勝利。

四、黨風內容黨的作風即黨風。

是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作與活動

中的表現，是全黨包括黨的各級組織和黨員個人在政治、、組織、工作、生活等方面體現黨性原則的一貫的態度和行為。

形成過程“黨風”這個概念的形成經歷了一個發展過程。最早在黨的建設中使用“作風”一詞的是恩格斯。十月革命后，列寧也多次使用“作風”一詞，批評嚴重脫離群眾的官僚主義作風。

在中國共產黨的歷史上，最早提出“黨風”科學概念的是毛澤東，并且形成了一套黨風建設的理論。在《整頓黨的作風》一文中，他把作風由黨員個人的形象擴展為黨組織的整體形象，把作風由一般的工作作風推及到政治、、組織、生活等各個方面。在黨的七大上，他對黨風建設內容作了高度概括，這就是：“以馬克思列寧主義的理論武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密聯系在一起的作風，以及自我批評的作風。”

黨風的核心內容集中表現在五個方面：理論聯系實際的作風強調理論聯系實際是馬

克思主義的學風;馬克思主義是一切教條主義的敵人;一切從實際出發，按照實際情況決定工作方針;沒有調查研究就沒有發言權;具體情況具體分析，把握事物發展的主要環節，做老實人，說老實話，辦老實事。

密切聯系群眾的作風，強調人民是創造歷史的動力;共產黨的力量在于保持同群眾的密切聯系;官僚主義容易使黨脫離群眾;堅持群眾路線，正確處理人民內部矛盾;虛心向群眾學習;一切為了群眾，全心全意為人民服務。