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同志們：

按照省里集中統一安排部署，馬上就要在全省范圍開展“改革創新、奮發有為”大討論活動，為了給大討論活動的開展奠定堅實的基礎，春節長假剛過，我們今天就組織舉辦全區“改革創新、奮發有為”大討論黨支部書記培訓班，對全區基層黨支部書記進行集中培訓，這充分體現了區委對基層黨組織和基層黨支部書記的高度重視。基層黨組織是黨團結帶領群眾貫徹黨的路線方針政策、發展經濟、維護穩定、落實各項工作的戰斗堡壘，是我們黨執政的基礎。基層黨支部書記位置重要，責任重大，是基層黨組織和人民群眾的“領頭羊”、“火車頭”，各項工作貫徹落實的好壞，基層黨支部書記的作用非常關鍵，所以我們今天首先對各位支部書記進行培訓。年來，潞城經濟社會發展較快，民生事業不斷改善，社會大局和諧穩定，城鄉面貌煥然一新，黨的建設全面加強，各項工作都取得了新進展、新成效。這些成績的取得，離不開各位基層黨支部書記的辛勤勞動和努力工作，離不開基層黨支部發揮的巨大作用。借此機會，我代表區委向多年來辛勤工作在基層第一線的黨支部書記表示誠摯的問候和衷心的感謝!

這次“改革創新、奮發有為”大討論黨支部書記培訓班，主要目的是深入學習貫徹慶祝改革開放40周年大會和省委十一屆七次全會精神，落實省委《關于開展“改革創新、奮發有為”大討論的實施方案》有關要求，通過集中培訓，讓大家對“大討論”的重大意義、目標要求、方法步驟、關鍵環節等有個準確的理解和把握，確保“大討論”在基層能夠高起點開局、高標準推進，取得實實在在的成效。

參加這次培訓的有農村、社區、機關、國企、非公和社會組織的黨支部書記600余人，可以說實現了全區基層黨支部書記全覆蓋。希望大家沉下身、靜下心，認真參加學習培訓，力爭學有所思、學有所悟、學有所獲。下面，我就深入開展“大討論”、爭做合格支部書記講三個方面的意見。

一、充分認識開展“大討論”的重大意義

在全省開展“改革創新、奮發有為”大討論，是省委為*在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，以覺醒和開拓進取實現山西改革開放再出發，進一步夯實在“兩轉”基礎上全面拓展新局面的和工作基礎的重大舉措。全區各級黨支部書記要充分認識開展“大討論”的現實背景和重大意義，把和行動統一到省委的安排部署上來，扎實推進“大討論”深入開展。

（一）開展“大討論”，是激發干部創新精神的重大舉措。省委駱惠寧書記曾經在多次會議和多個場合中尖銳地指出：“山西資源依賴擠出效應，表象在經濟結構的嚴重失衡，深層次在于擠掉了許多干部的改革創新精神。”駱書記指出的問題，在我們潞城干部中不同程度地存在，有些還更為嚴重。比如：一些干部因循守舊，慣于抱著“老皇歷”對付新問題，總是用老辦法、老經驗、老套路推進工作；一些干部不學習新知識、不研究新問題、不搶抓新機遇，得過且過，支差應付；一些干部考慮問題、處理問題、解決問題慣看條條框框，等政策的“綠燈”，“靠”上級的表態，不敢突破陳規，不愿擔當風險，不愿承擔責任，等等。開展“大討論”，就是通過學習討論，自覺用創新思維謀劃工作，堅決破除僵化保守、因循守舊、封閉狹隘、資源依賴、隨遇而安、慵懶散漫等不合時宜的觀念和做法，大力建設創新文化，營造創新氛圍。

（二）開展“大討論”，是加快干部解放的重大舉措。省委駱書記指出，山西發展的差距，實質上是改革的差距，根子在觀念，必須破除制約改革的無形壁壘。省委決定在全省開展“改革創新、奮發有為”大討論，就是一次在背景下的大解放，就是要進一步解決干部觀念的問題，即破除固步自封、不求進取的惰性，強化變革創新、敢為人先的改革意識；破除眼睛向內、狹隘短視的拘囿，強化登高望遠、開放圖強的改革視野；破除資源依賴、路徑不優的桎梏，強化以改促轉、以質取勝的改革定力；破除不愿碰硬、不敢攻堅的懦弱，強化自我革命、銳意進取的改革擔當，以的大解放推動潞城經濟的大發展。

（三）開展“大討論”，是推進干部作風建設的重大舉措。一個地方的發展，興在作風，衰也在作風；一個單位的工作，成在作風，敗也在作風；一個干部的形象，優在作風，劣也在作風。當前，“庸懶散軟”四種頑疾，雖然在我們干部隊伍中并非主流，但在極少數干部身上確有反映，如果任其發展必然會影響干部形象、干擾潞城發展。不治“庸”，則會在本領恐慌、能力危機、手足無措、不會干事中貽誤發展；不治“懶”，則會在推諉扯皮、敷衍塞責、碌碌無為、得過且過中錯失機遇；不治“散”，則會在自由散漫、消極懈怠、我行我素、各行其是中落空部署；不治“軟”，則會在文過飾非、弄虛作假、遮丑護短、一團和氣中停滯不前。

開展“大討論”，就是要刀刃向內、動真碰硬，解決干部隊伍中的作風問題，引導全區干部以硬打硬的作風、實打實的干勁謀劃工作、推動發展。

以上就是我們為什么要開展“大討論”活動的背景，按照省里統一安排，從三個方面給大家作了講解，實際上歸根結底就是省委駱惠寧書記所指出的，山西經濟落后的表象是經濟結構以煤為主，煤炭資源依賴，資源詛咒影響了山西的發展，但根子在于各級干部的改革創新意識不強，所以，省里決定開展這次“大討論”活動。結合潞城的發展實際，我們也可以感覺到，山西目前在全國的排位，從總量上排在第三方陣的倒數行列，增速也是排在后面。我們各級各部門都應該有所體會，山西落后就落后在煤炭上面。所以，這次省里下決心開展這次“大討論”活動，就是為了解決干部的作風問題。按照全國安排，我們提出的口號是改革開放再出發，站在了一個新的層次上進行進一步的改革開放。

二、認真完成開展“大討論”的各項要求

根據省委方案要求，這次大討論圍繞“改革創新、奮發有為”主題，重點從“破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解發展難題；破除因循守舊，著力解決創新精神不足問題，堅持以創新激發動力活力；破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發展；破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅持市場打開發展新通途；破除隨遇而安，著力解決工作標桿不高問題，堅持以一流標準創造一流業績；破除慵懶散漫，著力解決作風不實問題，堅持以過硬作風彰顯擔當作用”六個方面展開討論。通過學習研討，進一步深化對改革開放是重要法寶、必由之路、關鍵一招的認識，增強改革開放再出發的責任感緊迫感，引導廣大干部結合崗位實際把一流標準樹立起來，做到干有動力、學有榜樣、追有目標。

一要完成“大討論”的規定動作。根據省委方案要求，各級黨組織在開展大討論時，要聚焦動員部署、學習討論、改革開放先進典型報告會、市縣黨委政府及省市有關部門主要負責人對標一流述職、宣傳表彰新擔當新作為領導干部典型、民主生活會和專題組織生活會、推出一批促進改革發展的重大舉措（針對大討論期間查擺出的突出問題，拿出的工作意見或整改舉措）、實現一季度“開門紅”、深入開展“萬名干部入企進村服務”活動、總結交流等十項規定動作，進一步細化要求，認真抓好落實。

二要創新“大討論”的自選動作。除了完成省里面規定的10項規定動作以外，各地區可以結合實際開展不超過3項的自選動作。我們結合潞城實際，區委創新提出了3項自選動作，一是開展區委常委班子“三基建設”大調研，從今天開始，要求常委成員要把全部的202個村都跑到，對基層黨支部的履職情況、現狀進行摸底調研。二是開展學習潞寶“奮發有為”精神專題活動，各級黨員干部都應該學習潞寶發展不停步、建設不停滯、日新月異比學趕超的精神，下一步我們將安排各級干部去潞寶進行觀摩學習。三是開展“勇于擔當”摸排起底遺留問題活動，潞城的各級干部，從我們區委常委帶頭做起，對潞城所有的歷史遺留問題全部摸排解決，要有效解決新官不理舊賬的問題。以上這3項自選動作，待“大討論”活動正式動員開展后，我們將安排同步推進。我們就是要通過開展“大討論”，實實在在解決一批影響發展的瓶頸問題，謀劃一批重大改革舉措，選樹一批擔當作為典型，形成一批抓落實長效機制。

三要加強“大討論”的組織領導。全區各級黨組織要把大討論作為開年的重要政治任務，黨組織主要負責同志親自部署、親自推動；要針對行業特點、單位性質，采取不同措施加以指導；要建立督促指導機制，把大討論列入書記抓基層黨建述職和年度目標責任考核內容；要做好宣傳報道和輿論引導工作，在全區營造解放、對標一流、改革創新、奮發有為的良好氛圍。

三、黨支部書記要在“大討論”中履職盡責、擔當作為

黨支部書記是黨的最基層工作的領頭人，是基層黨的建設的重要組織者、推動者和實踐者。黨支部書記的作用發揮得如何，直接關系著黨的路線方針政策在基層的貫徹落實。通過時的調研，我感覺到在我們的一些基層黨組織中，支部書記的作用發揮得不夠好，影響了黨的政策的落實，影響了中央、省、市、區委決策的貫徹執行，制約了潞城發展。

比如，在農村黨支部書記中，有的政治意識淡薄，黨的觀念缺失，組織原則不強，找不準定位，擺不正位置，視上級要求為兒戲，有令不行，有禁不止，各自為政，各行其是；有的工作能力不足，缺乏駕馭全局、處理復雜問題的能力，面對一些突發性事件、信訪糾紛、土地征用和一些群眾普遍關注、反映強烈的熱點、難點問題時，顯得束手無策，找不到解決協調各方面利益沖突的辦法；有的宗旨意識淡化，把自己等同于一般群眾，甚至完全缺失了全心全意為人民服務的意識，忙著做自己生意，無視大事業，只顧小攤子，長期不住村，對村里的事務、群眾的安危冷暖不管不顧不聞不問，不能積極化解矛盾，不能為群眾排憂解難；有的民主意識淡薄，缺乏民主管村治村能力，喜歡搞一言堂，搞家長作風，重大問題不經支部會、黨員會討論決策，影響黨員積極性和班子團結，還造成黨群、干群關系緊張，甚至出現“支部周圍無黨員，干部身邊無群眾”的現象；有的價值觀扭曲，喪失原則，當干部就是為了謀求一己私利，或利用手中權力優親厚友，或為自己辦企業、上項目、用土地、籌資金打開方便之門，或打著維護集體利益對駐地企業吃拿卡要、敲詐勒索，甚至形成為害一方的涉黑涉惡勢力等等。雖然這不是潞城的主流，但是在部分農村支部書記中還是存在這些問題的。

比如，在機關黨支部書記中存在“重形式、輕實效”、“重表象、輕質量”、“重傳統、輕創新”、“重業務、輕黨建”、“重人情、輕監督”等傾向。

比如，在非公和社會組織黨組織書記中，存在黨務工作能力水弱、不知如何抓黨建、表率作用發揮差、黨建活動開展難等問題。

我們舉辦這次黨支部書記培訓班，既是“改革開放、奮發有為”大討論的規定動作，也是提高基層黨支部書記素質、能力水的重要舉措。通過這次培訓，目的就是要壓實黨支部書記全面從嚴治黨的責任擔當，進一步提升黨支部書記的政治素質和履職能力。

那么，如何當好黨支部書記？關于機關黨支部書記、非公和社會組織黨支部書記，我們經常開會強調。下面，我著重就當好農村黨支部書記講一些意見。

村級組織是國家政權組織的神經末梢，黨和國家的方針、政策，都要通過村級組織來落實。農村黨支部書記處在與群眾最直接接觸的第一線，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯系，帶領群眾致富奔小康的重任。農村黨支部書記雖然官不大，但責任不小，大村幾千人小村幾百人，整個村的事務都需要來管理，黨在農村的陣地需要由黨支部書記來堅守，黨在農村的各項工作，也需要黨支部書記來貫徹落實。因此，農村黨支部書記的崗位非常重要。如何正確定位，認清使命，擔當好角色？

一要牢固樹立政治意識，做政治堅定的“明白人”。村看村，戶看戶，黨員群眾看支部。說的就是黨支部和支部書記的表率引領作用。那么怎樣才能發揮好表率引領作用呢？首要的一條就是要與時俱進提高政治素質，做一個政治堅定的“明白人”。要堅持把深入學習貫徹*作為工作主線和根本遵循，學深弄懂悟透做實，確保中央、省市的決策部署在潞城落地生根、開花結果。要在學深弄懂上下功夫，讀原文、學原著、悟原理，深刻領會把握精髓和核心要義，以*的重要講話精神為行動指南、根本遵循，經常對表對標，及時校準偏差，做到真學真懂、真信真用，做到舉旗看齊、守正創新。要對黨忠誠，牢記宗旨，深刻認識“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的特定政治內涵，切實做到*提倡的堅決響應、*決定的堅決執行、*禁止的堅決反對，與各級黨委政府保持高度一致；要在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終明白應該贊成什么、反對什么，堅持什么、摒棄什么，弘揚什么、鞭撻什么，表彰什么、批評什么。要有堅定的政治立場和鮮明的是非觀念，決不能做“墻頭草”風吹兩邊倒。政治意識是我們開展一切工作的本和魂，無論是一個單位，還是一個村，首先要把政治意識放在第一位，在所管轄的范圍內，絕對不能有對黨不利的言論和言行。

二要牢固樹立宗旨意識，做親民為民的“貼心人”。增強群眾觀念，保持與群眾的血肉聯系，聽民聲、重民意、察民情、解民憂是我們每個村黨支部書記的必修課。村黨支部書記職位不高但責任確實很重。群眾有什么困難和問題首先想到的是村黨支部書記、找到的是村黨支部書記。這是群眾托付我們的一份責任，給予我們的一份信任。大家千萬不敢認為農村群眾的糾紛都是家長里短的瑣事，群眾的問題都是柴米油鹽的小事，群眾的困難都是不屑一顧的煩事，群眾的訴求都是不值一提的閑事。民生無小事，小事連著大民生。作為一名支部書記，一定要熱心幫助群眾經濟上解困、生活上解難、上解惑、精神上解悶。對群眾提出的問題和要求，屬于合情合理能夠解決的，要迅速妥善解決；應該解決卻一時又難以解決的，要講清道理表明態度作出承諾盡可能幫助解決；即使對不合理或過高要求的，也要在堅持原則的基礎上認真作好解釋工作，爭取他們的理解和支持。總之，每一位黨支部書記都要堅定不移走好黨的群眾路線，把以人民為中心的發展落實到關心每一項“關鍵小事”、解決每一件具體糾紛上，點對點、面對面地做群眾工作，做到決策過程讓群眾參與、工作成效讓群眾評判、發展成果讓群眾共享，不斷提高群眾獲得感幸福感安全感滿意度，讓群眾時時刻刻感到黨支部的存在，讓群眾“有難找支部、有事找支書”成為新常態。我認為，如果黨支部書記能夠做到這一點，那么你在村上就可以說是有威信、有地位了，如果做不到這一點，可以說你的工作還沒有做到位，群眾路線貫徹得還不徹底。現在有些村的支部書記，常年不在村里面住，群眾有事卻找不見書記，這就逐步淡化了黨在基層的意識，群眾感覺不到黨在基層的作用。宗旨意識即群眾意識，是我們做好一切工作的基礎，以前的工作隊下鄉，每家每戶吃派飯，對各家各戶的情況了如指掌，現在我們捫心自問一下，農村的黨員聯戶制度、黨支部是否能做到家家戶戶有什么情況都能了解，群眾家里存在什么困難都能熟悉掌握，如果做不到這一點，你就不能說自己是一名稱職的黨支部書記。

三要牢固樹立發展意識，做推動發展的“領路人”。為官一任，必須造福一方。農村黨支部書記要把實施鄉村振興戰略作為重要的政治任務，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求，扎實推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要大力發展產業，推進產業興旺。產業興旺是鄉村振興的根本出路。要根據鄉村振興戰略要求，根據村情，宜種則種、宜養則養、宜商則商、宜工則工，適合搞什么就搞什么，怎樣能夠帶動老百姓致富就搞什么。比如成家川辦事處神泉村組建了幸福山莊專業合作社，大力發展旱地西紅柿種植和蛋雞養殖，效益不錯。此外，還有熬腦大蔥和姜黃小米等等。發展農村經濟還有很多路子可以走，這里只是點點題，具體文章還要靠大家結合本村實際來做。大家一定要強化調查研究謀思路，通過深入調查，獲取市場信息，了解市場需求，提出符合村情的發展思路。要多請專家能人出思路，聘請一些專家、學者、能人，幫助謀劃發展的路子。要外出學習尋思路，通過學習先進，開闊視野，找準本村發展的新路子。要建設美麗鄉村，推進生態宜居。生態宜居是鄉村振興的內在要求，村黨支部書記一定要高度重視，進一步采取措施做好這項工作。古人說：一屋不掃，何以掃天下?一個村的環境衛生都整治不好，何談發展經濟，何談改善民生。這是一項基礎性工作，希望大家抓好。要認真落實《農村人居環境整治三年行動方案》，把改善農村生態環境和人居環境作為突破口和主攻點，加快推進生活垃圾分類處理、污水治理、“廁所革命”，盡快改變污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，不斷改善農村生產生活環境。要繁榮農村文化，推進鄉風文明。鄉風文明是鄉村振興的緊迫任務。要深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，制定完善村規民約，建設良好的村風、民風和家風。要深入開展文明家庭、道德模范、好鄰居、好兒媳等評選表彰活動，注重家庭建設、家教傳承、家風培育。要大力整治吸毒賭博、失信不孝、纏訪鬧訪、封建迷信、鋪張浪費、大操大辦等不良風氣，推動移風易俗，樹立文明村風。要創新治理體系，推進治理有效。治理有效是鄉村振興的重要保障。要健全自治、法治和德治相結合的治理體系，夯實自治的基礎作用、強化法治的保障作用，發揮德治的引領作用。這里重點強調的是要高度重視基層德治。史回鄉黃漳村深入提煉咸豐年間村規民約精髓，并在此基礎上注入新、新內涵，使其成為鄉村治理和鄉風文明工作的有力抓手，在推進移風易俗和美麗鄉村建設等方面發揮了積極的不可替代的作用，周邊的村都應該去學習一下。希望各村都要深入挖掘當地深厚歷史文化蘊含的德治理念，發揮道德在基層治理中的引領、規范和約束作用，實現村民的自我管理、自我教育、自我約束，著力塑造鄉村治理新秩序。要強化共建共享，推進生活富裕。各村要抓住農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，堅持每年為群眾辦幾件涉及切身利益的具體實事，使農民群眾切切實實感受到發展帶來的成果。農民群眾最迫切需要解決的問題，就是我們要花大力氣解決的問題。

四要牢固樹立奉獻意識，做不怕吃虧的“老實人”。村黨支部書記要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，如果你當村黨支部書記就是為了要控制權力，在村上的土地征遷等各方面中牟取利益，那就是不正確的。讓你當村黨支部書記，是為了給你提供一個臺，為群眾辦實事謀利益。村黨支部書記一定要樹立正確的三觀，無論是上級任命的還是群眾推薦的，一定要思考怎么為大家服務。想當好村黨支部書記，就要學會吃虧，不怕吃虧，能吃虧才會有權威，肯吃虧才能有作為，堅持常吃虧百姓中才有好口碑。希望黨支部書記一定要說實話、辦實事、求實效，做一個甘于吃虧、樂于奉獻的老實人。群眾的眼睛是雪亮的，群眾最講實惠，不看干部怎么說，而是看干部怎么干，所以作為一名黨員干部，作為一名村黨支部書記，一定要樹立奉獻意識。這里重點強調一下農村的穩定問題。當前，農村穩定面臨的壓力不斷增大，征地拆遷、干群矛盾、外來人口管理、家庭鄰里糾紛等等，都會引發新的不穩定因素。村級組織是維護穩定的第一道防線，村支部書記是本村維護穩定的第一責任人，一定要履行好自己的責任，把矛盾化解在萌芽狀態，把不穩定因素及早消化，把有關人員穩控在當地。我們有好多村做得很不錯，比如神泉村和石梁村，20多年沒有發生一起上訪事件，就是因為村里風清氣正，老百姓心情舒暢，還有就是兩個村都有負責任的調解人，有糾紛能及時化解。希望村黨支部書記主動承擔起維護穩定的責任，對已經出現的矛盾糾紛，多做教育疏導工作，把各類矛盾糾紛和不穩定因素解決在基層，消除在萌芽狀態；對損害群眾利益、集體利益的人和事，要理直氣壯地去制止；對農村黑惡勢力和盜竊、搶劫、黃賭毒等犯罪活動要堅決抵制。

五要牢固樹立斗爭意識，做一身正氣的“干凈人”。村黨支部書記代表黨在基層開展工作，按照黨章要求，要發揮戰斗堡壘、先鋒模范作用，不能把自己等同于一般群眾，見事躲、怕擔事，不敢對歪風邪氣作斗爭，這不是一名村黨支部書記應該具有的品質。我們要敢于向身邊的歪風邪氣和違反黨的原則的事情作斗爭，敢于旗幟鮮明站出來進行反駁。任何勝利都不是自動送上門的，都需要我們用斗爭去爭取。目前，基層的斗爭意識有所欠缺，無論是村黨支部書記還是機關黨支部書記，一個地方有沒有黃賭毒，有沒有涉黑涉惡勢力，作為在基層第一線的每位同志都應該很清楚。能否敢于旗幟鮮明站出來跟歪風邪氣作斗爭，是衡量一名黨支部書記是否稱職的標準原則。在這方面，我覺得一些地方做得還不夠，一些地方存在涉黑涉惡勢力不是一天兩天的事情，一些支部黨員甚至是領導干部吸毒也不是一天兩天的事情，為什么基層沒有發現沒有報告，從一定程度上是因為存在好人，但是反過來講好人也會貽害黨的事業健康發展。有些人當老好人當慣了，事不關己高高掛起，對歪風邪氣置之不理、熟視無睹，村里面吸毒成風，對販毒的也心知肚明，但就是不向上級報告，往小了說是對群眾的不關心、不支持，往大了說是對黨的事業嚴重的不負責任。

總的來說，作為一名村黨支部書記，一定要有政治意識，與*保持高度一致；要有宗旨意識，時刻為群眾辦實事；要有發展意識，帶動群眾致富有方；要有奉獻意識，不怕吃苦甘于奉獻；要有斗爭意識，敢于跟歪風邪氣作斗爭。這就是對各位村黨支部書記的五點要求。

以上重點談了談農村黨支部書記履職問題。下面，對機關黨支部書記、非公和社會組織黨支部書記簡單提幾點要求。

關于機關黨支部書記工作：要立足本單位職能，在創優環境、解決問題上下功夫，將機關黨支部打造成服務發展、服務民生的堅強堡壘。要解讀、利用好政策。當前，從國家宏觀政策、結構性政策、社會政策到我省轉型綜改專項政策、財政政策、產業政策，都具有很高的含金量，各級各部門特別是領導干部要帶頭學習政策、研究政策、吃透政策，從政策中找資金、找項目，快跑多跑勤跑，爭取政策、資金支持。這既是我們對機關黨支部書記的要求，也是我們工作中的短板，因為我們潞城利用政策紅利的力度是不夠的，各部門爭取政策、資金支持不夠，與周邊兄弟縣區相比是有差距的，更不要說與南方發達地區相比了，越是發達的地方，利用政策支持也越多。究其原因，實際上這是由于我們各級干部對政策研究不透，甚至是不研究政策，不看國家發展大盤子，只看自己碗里面，觀念落后，不敢想事、不敢謀事，不提前作謀劃，抓不住國家政策機遇，眼界不開闊，思維不開闊。要支持、服務好發展。深入組織開展好“干部入企進村服務”活動， 推動政策落實、解決實際問題。要營造、優化好環境。“六最”營商環境需要靠職能部門去營造，有關職能部門要持續深化“放管服”改革，推動職能深刻轉變，優化發展環境，最大限度激發市場活力，努力實現企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。

關于非公和社會組織黨支部書記工作：要加強以黨建促非公和社會組織建設，實現非公和社會組織與黨組織的雙贏，鞏固和提高黨的領導地位。一要強化組織設置。以“黨員在那里，黨組織就建到那里”的原則，創新組織設置方法，按照“組建一個，鞏固一個”的思路，建立黨建工作制度，促進非公和社會組織黨建工作規范化、制度化。二要抓好隊伍建設。要抓好黨員隊伍教育、黨務工作者隊伍建設，注重從管理層和業務骨干中培養、發展黨員，使黨員成為業務骨干，使業務骨干成為黨員，各級新型社會組織要緊緊團結在黨組織的周圍。三要服務企業發展。要充分發揮非公黨組織黨員直接參與生產經營活動的優勢，幫助非公企業找準制約發展的瓶頸，提出合理建議，服務企業發展。

同志們，推進潞城高質量轉型發展，責任重大，使命光榮。希望各位黨支部書記，以“改革創新，奮發有為”大討論為契機，不忘初心，珍惜機遇，認真履職，勤奮工作，努力成為群眾真心擁護、真心支持的帶頭人，在潞城改革發展的實踐中創造出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業績！

2篇

改革開放再出發，關鍵是解放、精神變樣、活力增強。2月11日，春節后第一個工作日，山西焦煤集團公司黨委書記、董事長王茂盛圍繞省委和該集團黨委下發的“改革創新、奮發有為”大討論工作方案進行專題輔導，旨在以問題為導向高起點開局、高質量推進該項活動。

“要聚焦具體問題看差距，解決改革意識不強問題；通過討論明確創新方向和路徑,解決創新精神不足問題;聚焦目標任務強化責任,解決擴大改革開放問題; 從市場制度機制上求突破、在干部責任擔當上找落腳點,解決市場理念不濃問題；圍繞加強對標、打造爭創一流的企業文化，解決工作標桿不高問題；突出黨委主體責任和紀委監督執紀問責、效能監察責任，解決作風不實問題。”春節后首次會議，該集團一把手帶頭走上講臺，組織大家共同學習了“大討論”的時代背景和目的意義、總體要求、主要任務等，對“大討論”活動進行再動員再部署并展開輔導培訓，聚焦六方面具體問題進行深入剖析、引人思考，確保“大討論”活動收到實效。同時要求各級黨組織結合“六個破除、六個著力、六個堅持”，嚴格按照動員部署、學習研討、深入實踐、鞏固提升的“大討論”活動安排，以問題為導向，尋找不足，探索解決問題的辦法，切實把全體黨員干部群眾的和行動統一到中央及省委精神上來，統一到集團總體思路和主要目標上來，推動集團高質量發展。

據悉，山西焦煤集團春節前就以黨委文件形式對“改革創新、奮發有為”大討論活動進行部署。此次動員輔導以視頻會議形式進行，該集團班子成員及分布在7個地市的3000余名黨委書記、黨（總）支部書記和廣大政工干部，通過現場聆聽或視頻收聽收看，接受了動員輔導。