海南省十三五規劃綱要解讀,2017年海南省十三五規劃綱要內容全文

海南省委副書記、省長劉賜貴主持召開六屆省政府第42次常務會議，認真研究了一批海南省“十三五”擬規劃的重點項目，包括爭取列入國家“十三五”規劃項目、12個重點產業項目、基礎設施及社會民生等四個方面的項目。

會議聽取了省發改委關于“十三五”重點項目規劃編制、12個重點產業項目規劃，以及國際旅游島建設發展的政策、資金和項目落實情況及下一步工作建議的情況匯報。省直有關單位、市縣政府及部分大型企業負責人圍繞項目規劃展開熱烈討論，共有33位負責人發言，提出許多有針對性的意見建議。

會議認為，當前我國經濟發展進入新常態，海南面臨大有作為的重大戰略機遇期，同時也面臨發展中諸多矛盾的挑戰，調結構、轉方式、促創新任務還很艱巨。發展是硬道理，必須堅持以經濟建設為中心，謀劃一大批符合生態立省要求和推進國際旅游島建設的重大項目，從海南實際出發，推動實現更高質量、更有效率、更加公、更可持續的發展。

會議指出，“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”項目規劃必須緊緊結合省情并圍繞實現這個奮斗目標來編制。既要以五年為主，銜接2020年全面建成小康社會各項目標，又要考慮更長時期的遠景發展。要遠結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰。用簡政放權激發市場活力和釋放發展潛力，用科技創新、大眾創業增添經濟發展新動能。編制“十三五”項目規劃時間緊、要求高、涉及面廣，必須精心組織。

會議強調，謀劃重大項目要緊緊圍繞《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》、《國際旅游島建設發展規劃綱要》、國家“一帶一路”戰略和進行省域“多規合一”試點，用足用好用活國家賦予海南的優惠政策，主動加強與國家有關部門的匯報、銜接，爭取一批重大項目納入國家總體規劃和專項規劃的“盤子”。12個重點產業牽頭單位要堅持嚴守生態底線，在“多規合一”原則指導下抓緊編制完善產業專項規劃。通過發展12個重點產業，使我省經濟結構在“十三五”真正得到優化。

會議要求，發改委等職能部門要著眼發展需要，順應人民期盼，充分吸納各級、各相關單位和社會各界的意見建議，搞好調查研究，慎之又慎嚴格把好項目關，精心策劃儲備一批能帶動全省經濟社會發展的大項目、好項目，進一步修改完善“十三五”重點項目規劃。策劃項目要符合國家的土地、環保、節能減排等政策要求，符合“多規合一”前提下的產業發展規劃和重點產業布局，并達到一定投資規模。積極開展招商引資，確保項目真正落地，能夠產生最大最優效益。

會議通報了上半年省政府106項重點工作落實情況；審議設立省推進人才服務管理改革試點工作聯席會議。

11月17日上午，海南省省長、省政府黨組書記劉賜貴主持召開省政府黨組(擴大)會議，深入學習了十八屆五中全會精神和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，研究海南“十三五”規劃綱要編制工作。

劉賜貴強調，全省各級政府要把學習貫徹十八屆五中全會精神作為一項重要的政治任務，切實抓緊抓好。當前，尤其要以十八屆五中全會精神為統領，科學編制好海南省“十三五”規劃，指引和激勵全省上下，投身到建設全面小康社會的偉大實踐。要把十八屆五中全會精神充分貫徹到省“十三五”規劃綱要中去，把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念充分貫徹到省“十三五”規劃綱要中去;要以“四個全面”戰略布局引領，充分結合海南省情，認真測算，精心安排，增強規劃的針對性和可操作性。

劉賜貴指出，《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，體現了高標準和守底線相結合、依規治黨和以德治黨相結合，既是對黨的各級組織的有力約束，也是全體黨員的基本遵循。貫徹實施好這兩項黨內規則，對于堅持全面從嚴治黨、加強黨的建設、強化黨內監督，為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證，具有十分重要的意義。要進一步深化對準則、條例重要性的認識，切實抓好《準則》和《條例》的學習貫徹。省政府黨組成員要帶頭學習、帶頭踐行，充分發揮表率作用。政府系統全體黨員要把學習宣傳、貫徹落實《準則》和《條例》作為一項重要政治任務，深刻領會、準確把握準則和條例的科學內涵和各項具體規定，牢固樹立黨章黨規黨紀意識。各級政府和政府部門黨組要擔負起黨風廉政建設主體責任，各級領導干部自覺履行“一崗雙責”，切實把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作抓緊抓好抓出實效