20161月19日，四川全省人社工作會議召開，提出：今年將調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準。這是落實*、國務院關于期每兩年調(diào)整一次基本工資標準決定的首次調(diào)整，對完善機關事業(yè)單位工資制度、實現(xiàn)工資正常調(diào)整具有重要意義。

其他省份明確將上調(diào)公務員工資

2017年新春伊始，公務員工資調(diào)整再度進入了議程。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者盤點，期已陸續(xù)有吉林、遼寧、山東、內(nèi)蒙古、河南、四川等超過6個省份明確提出將在2017年調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資，還有部分省市提出將推進工資制度改革。

去年1月，國務院正式出臺《關于調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準的實施方案》。至去年中下旬，伴隨著“公務員工資制度改革”在全國的基本完成，各省市也逐步確立起了基本工資標準正常調(diào)整機制。今后，基本工資標準原則上每年或者每兩年調(diào)整一次，而期則將每兩年調(diào)整一次。

此次多地提出上調(diào)，是在各地基本工資標準正常調(diào)整機制確立以來的首次調(diào)整。

就目前各地公布的材料來看，并未提及公務員工資上調(diào)的具體范圍，按照中央、國務院的部署，將依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。而就調(diào)整的頻率而言，按兩年一調(diào)的決定，這些省份下一次上調(diào)公務員工資或?qū)⒌鹊?018年。

吉林

2015年12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，2017年要完善機關事業(yè)單位分配制度，調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準。

山東

1月24日上午，山東省第十二屆人民代表大會第五次會議在濟南召開，省長郭樹清向大會作《政府工作報告》，表示將根據(jù)國家部署，調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準。

內(nèi)蒙古

1月19日，內(nèi)蒙古全區(qū)人力資源和社會保障工作會議明確：按照國家要求，今年要調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準，這次調(diào)標是建立基本工資標準正常調(diào)整機制后的首次調(diào)整，各地、各部門要對工資收入分配制度執(zhí)行情況進行清理自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決糾正。

河南

1月底，繼若干省份之后，河南省也在政府工作報告中提出：今年要適當提高機關事業(yè)單位人員基本工資，落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

遼寧

據(jù)遼寧當?shù)孛襟w報道，遼寧省人社廳工作人員表示：今年年內(nèi)遼寧將按照國家部署對機關事業(yè)單位人員的基本工資進行調(diào)整，未來機關事業(yè)單位工作人員的基本工資將形成一定的調(diào)整規(guī)律，年來是每兩年調(diào)整一次。如果按此推算，今年調(diào)整后下次調(diào)整將在2018年。

江蘇

今年要“完善機關事業(yè)單位工資收入分配制度”

北京

今年要“穩(wěn)推進機關事業(yè)單位工資制度改革”

陜西

今年要“推進機關事業(yè)單位工資制度改革”

省人社廳解讀“十三五”期間我省人力資源和社會保障工作的重點與亮點

【提高收入待遇】

調(diào)整事業(yè)單位基本工資標準

今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水，機關事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員同步調(diào)整。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整后月人均達1828元。

同時，今年將調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準。在高校院所探索建立人才收入分配的激勵機制，落實人民警察工資待遇調(diào)整政策，實施地區(qū)附加津貼制度，提高艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點。

【聘任制公務員】

穩(wěn)步推進公務員聘任制試點

備受關注的公務員聘任制繼續(xù)發(fā)力，將穩(wěn)步推進試點。公務員制度向更多群體敞開大門，包括積極探索面向殘疾人招考公務員。

繼國有企業(yè)薪酬制度改革進一步深入后，四川2017年將開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點。有專家指出，公立醫(yī)院薪酬改革是醫(yī)療體制改革的“必答題”，應重點解決薪酬差距不合理、醫(yī)院趨利性明顯、分配不公和流動困難等問題。

【完善人社服務】

未來五年實現(xiàn)社保“一卡通”

未來五年，繼續(xù)推動社會保障卡的發(fā)放和應用，實現(xiàn)社會保障卡“一卡通”。社保“一卡通”的實現(xiàn)，即參保人使用社會保障卡可以代替醫(yī)院就診卡，只需要持社保卡便可在試點的定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)掛號、就診、結(jié)算、查詢等全流程就醫(yī)服務。

在川渝、川疆實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算的基礎上，2017年四川要拓展異地就醫(yī)結(jié)算省級臺功能，擴大異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍。

2013年，時任四川達州(微博)(微博)宣漢縣住建局城市總規(guī)劃師的劉文宣，其四川首批聘用制公務員的身份和年薪12萬的待遇一時炸開鍋，讓他一度成為時政圈的紅人。三年后，聘用制公務員的身份或許不會再吸引那么多稀罕的目光，因為四川將穩(wěn)步推進公務員聘任制試點，這意味著聘用制公務員或?qū)⒏�普遍�?/p>

1月19日，四川省人社廳廳長王建軍在全省人設工作會上，透露2017年及“十三五”期間四川人力資源和社會保障工作的所有重點與亮點，上述的推進公務員聘任制試點也在內(nèi)。王建軍詳細介紹了2017年的七大舉措和未來五年的十項重點，勾勒出今后一段時間就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保福利、工資待遇等方面的新變化。

會議透露，今年還將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水，機關事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員同步調(diào)整，各地要嚴格按照國家和省統(tǒng)一部署，加強測算，制定實施方案，做好組織實施。

關鍵詞提高收入待遇

調(diào)整事業(yè)單位基本工資標準

企事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌后將首次同步調(diào)整

收入待遇是每個市民尤其關注的，2017年的布局從源頭深入到過程，全方位瞄準提高收入待遇。

王建軍說，今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水，機關事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員同步調(diào)整。他指出，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已是第12次連調(diào)，調(diào)待后月人均養(yǎng)老金達1828元，比“十一五”期末增長60.9%，均每年增加138.4元。機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金是并軌后的第一次同步調(diào)整。

今年還有一項重要工作，就是調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準。在高校院所探索建立人才收入分配的激勵機制，落實人民警察工資待遇調(diào)整政策，實施地區(qū)附加津貼制度，提高艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，完善特殊崗位津貼政策，開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點，健全機關事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制。王建軍說這是落實*、國務院關于期每兩年調(diào)整一次基本工資標準決定的首次調(diào)整，對完善機關事業(yè)單位工資制度、實現(xiàn)工資正常調(diào)整具有重要意義。

今年還將重點推動國有企業(yè)負責人薪酬制度改革實施方案的落實。要健全企業(yè)職工工資正常增長機制，開展企業(yè)薪酬調(diào)查及數(shù)據(jù)信息分析發(fā)布工作，完善工資支付保障政策。要以非公企業(yè)為重點，大力推行工資集體協(xié)商工作。

記者了解到，關于最低工資標準調(diào)整問題，按照人社部的要求，在一段時間內(nèi)將最低工資標準調(diào)整的時間，改為兩至三年至少調(diào)整一次，調(diào)整幅度原則上不超過社會均工資增長幅度。

關鍵詞公務員聘任制

穩(wěn)步推進公務員聘任制試點

試點公立醫(yī)院薪酬制度改革

繼國有企業(yè)薪酬制度改革進一步深入后，四川2017年將開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點。有專家指出，公立醫(yī)院薪酬改革是醫(yī)療體制改革的“必答題”，應重點解決薪酬差距不合理，醫(yī)院趨利性明顯，分配不公和流動困難等問題。

備受關注的公務員聘任制繼續(xù)發(fā)力，將穩(wěn)步推進試點，同時王建軍提到配合做好人民警察相關制度改革。

更值得關注的是，公務員制度向更多群體敞開大門，包括積極探索面向殘疾人招考公務員。

人才培養(yǎng)方面，未來的布局特別提到推進人才評價制度改革是重點，指導有關部門研究完善自然科學研究、建筑工程、水利工程、農(nóng)業(yè)技術、文化藝術、會計、律師、公證員等系列專業(yè)技術人才評價標準和條件。

另外，四川要實施中小學教師職稱制度改革，研究制定鼓勵機關事業(yè)單位人員創(chuàng)辦領辦科技型企業(yè)的政策。

在特殊人才培養(yǎng)方面，提到了探索建立急需緊缺職業(yè)（工種）目錄定期發(fā)布制度，研究針對緊缺職業(yè)的差異化培訓補貼政策，提高培訓的針對性和有效性。

關鍵詞完善人社服務

未來五年實現(xiàn)社保“一卡通”

正式實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃

除了2017年的眼前要務，王建軍同時發(fā)布四川未來五年的“人社十條”，瞄準就業(yè)、社保、人才建設、勞動者素質(zhì)提升、農(nóng)民工市民化、收入、勞動關系和公共服務等方面出拳。

改革依然是社會保障制度的關鍵詞，“繼續(xù)推動社會保障卡的發(fā)放和應用，實現(xiàn)社會保障卡‘一卡通’”。社保“一卡通”的實現(xiàn)，即參保人使用社會保障卡可以代替醫(yī)院就診卡，只需要持社保卡便可在試點的定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)掛號、就診、結(jié)算、查詢等全流程就醫(yī)服務。

一手抓高層次和高技能人才隊伍建設，一手抓勞動者素質(zhì)提高，“十三五”期間四川要正式實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。

對于一線工作者而言，未來也有更多期盼。王建軍說，要在企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高和財政收入提高的基礎上，穩(wěn)步提高一線企業(yè)職工、基層機關事業(yè)單位工作人員工資水，調(diào)控一些行業(yè)企業(yè)以非市場因素獲取的過高收入。

關鍵詞新增就業(yè)人口

2017年新增就業(yè)80萬人以上

開展在川外國留學生畢業(yè)后留川就業(yè)試點

省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議明確提出，2017年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。這一目標被列為今年就業(yè)創(chuàng)業(yè)首要任務。

王建軍說，這一目標數(shù)字看上去跟上一年一樣，但綜合各方面情況分析來看，任務卻更重。為此，將采取一系列釜底加薪的措施，如推動出臺《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進條例》，開展在川外國留學生畢業(yè)后直接留川就業(yè)試點和技術移民試點。

據(jù)介紹，技術移民把文化程度、職業(yè)技能、語言能力等方面的綜合實力提到了更重要的位置，是四川引入外籍人才的重要補充手段。

此外，還有“接地氣”的試點內(nèi)容：2017年四川將啟動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設。四川依舊是勞務輸出大省，僅2015年全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2478.9萬人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)力量潛力巨大。

整合城鄉(xiāng)醫(yī)保

看病不分“農(nóng)民”和“城市人”

王建軍說，四川今年社會保障的關鍵詞就是改革。重點在養(yǎng)老保險改革和醫(yī)療保險改革兩方面。

其中，看病不再分“城市人”和“農(nóng)民”尤其值得期待。緊跟中央作出的專門部署，四川在2017年亦將參與整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度及管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民同等享受醫(yī)保待遇。具體來說，“統(tǒng)一”包括覆蓋范圍，即城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋除職工基本醫(yī)療保險應參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民，統(tǒng)一投資政策，統(tǒng)一保障待遇，統(tǒng)一醫(yī)保目錄，統(tǒng)一定點管理和統(tǒng)一基金管理。

同時，2017年四川要全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，制定機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險規(guī)定的增發(fā)待遇的一次性退休補貼、關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)年金管理等配套政策。

值得每個家庭關注的還有，四川將研究基本醫(yī)療保險與生育保險合并實施。在全民參保計劃方面，在攀枝花(微博)(微博)、德陽(微博)(微博)、廣元(微博)(微博)試點基礎上，再擴大8個市（州），將更多的人納入社會保障。

在川渝、川疆實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算的基礎上，2017年四川要拓展異地就醫(yī)結(jié)算省級臺功能，擴大異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍。并為推進社會保障卡在人社業(yè)務領域中的應用定下目標??全省社會保障卡累計持卡人數(shù)達到4600萬人。