情況匯報(bào)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，它是惠及我國億萬農(nóng)民的一項(xiàng)新制度，其目的是減輕農(nóng)民看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民健康水，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)具有重要意義。我鎮(zhèn)在農(nóng)村合作醫(yī)療工作中積極探索、勇于創(chuàng)新、精心組織、狠抓落實(shí)，取得了較好的成績，達(dá)到了“互助共濟(jì)、穩(wěn)步發(fā)展”的目標(biāo)，初步形成了“政府重視、干部支持、群眾配合”的良好局面。下面將我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。

一、宣傳引導(dǎo)，抓住一個(gè)“深”字。在開展新型合作醫(yī)療工作中，我們遇到的最大的一個(gè)問題就是部分農(nóng)民的參與意識不強(qiáng)。許多農(nóng)民健康投資觀念、共濟(jì)觀念以及風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄，對醫(yī)療消費(fèi)存在僥幸心理，認(rèn)為與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性支出相比，看病花錢是次要的、隨機(jī)的，對潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識。同時(shí)還存在著對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理者不信任和對政策穩(wěn)定性的懷疑。針對這一問題，鎮(zhèn)黨委政府決定宣傳引導(dǎo)先行，通過正確的宣傳引導(dǎo)解決農(nóng)民的認(rèn)知問題。大力宣傳合作醫(yī)療的重大意義，以身邊的事教育身邊的人，以典型的事例宣傳參加新農(nóng)合優(yōu)越性，通過受益農(nóng)民的現(xiàn)身說法使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入人心。

二、指導(dǎo)督促，抓住一個(gè)“嚴(yán)”字。
為了統(tǒng)一，加大工作力度，我鎮(zhèn)把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為“一把手”工程，制定了一套嚴(yán)格的責(zé)任制度和督促制度，明確村書記作為第一責(zé)任人，農(nóng)村工作指導(dǎo)員為直接責(zé)任人，采取簽訂責(zé)任書的形式，把工作實(shí)績與考核獎(jiǎng)金掛鉤，做到職責(zé)上肩，責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委政府把新型工農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項(xiàng)中心工作提上議事日程，并集中全鎮(zhèn)力量，上下齊心，分工協(xié)作，共同攻難克堅(jiān)。在方式上以片為單位，成立了督導(dǎo)組，由班子成員擔(dān)任組長，采取一周一匯報(bào)的制度，制定進(jìn)度表，嚴(yán)格督促本片各村進(jìn)度和實(shí)施情況。同時(shí)，發(fā)動(dòng)干部、黨員、村民代表帶頭，將任務(wù)包干到人，以村干部包戶的辦法，層層分解任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的政策宣傳員和工作聯(lián)絡(luò)員的作用，在集中攻堅(jiān)階段，每個(gè)農(nóng)村工作指導(dǎo)員每天下村，夜以繼日上門工作，以正確的輿論引導(dǎo)人，以工作的誠心感化人，從而使參保面不斷擴(kuò)大，保證了高參保率的實(shí)現(xiàn)。
三、因村制宜，抓住一個(gè)“活”字。
為了最大程度地提高參保率，針對各村經(jīng)濟(jì)狀況不同的現(xiàn)實(shí)，我們因村制宜，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，采用多種方式參保。為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高參保率，各村農(nóng)村工作指導(dǎo)員也使出混身解數(shù)，甚至有幾個(gè)村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員為一些經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶墊付一定的資金幫助他們參保。各村干部也是不厭其煩，特別是對一些不理解的釘子戶，采取多次上門,發(fā)動(dòng)其余親戚幫助工作的方法予以說服。對村里的五保、特困家庭等則由村集體想辦法解決。通過靈活多變的方式，使我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率始終處于98以上。
四、全程代理，抓住一個(gè)“便”字。
針對醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償過程手續(xù)煩瑣的問題，我鎮(zhèn)積極推行醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷全程代理制度。1、落實(shí)人員。落實(shí)專人在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作，認(rèn)真仔細(xì)地審核、復(fù)核，確保每一筆資金報(bào)銷準(zhǔn)確無誤。2、加大培訓(xùn)。鎮(zhèn)合醫(yī)辦對代理員專門進(jìn)行了的培訓(xùn)，規(guī)范辦理報(bào)銷的有關(guān)手續(xù)，促使村代理員在日常工作中能夠正常開展，提高工作效率。3、規(guī)范程序。在各村建立全程代理員，統(tǒng)一制作了“辦理單”，在“辦理單”上詳細(xì)列舉了各種應(yīng)攜帶的資料，使得全程代理員能無一遺漏地將參保農(nóng)戶的資料報(bào)至鎮(zhèn)便民中心，從而能迅速進(jìn)行醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷。對于一些特種病歷，由村代理員收集齊相關(guān)材料及證明，然后交由鎮(zhèn)合醫(yī)辦，由鎮(zhèn)合醫(yī)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一向市合醫(yī)辦申辦特種病歷卡，并及時(shí)將特種病歷發(fā)放至農(nóng)戶手中，并交代好相關(guān)事由。兩年來全鎮(zhèn)共辦理特種病歷8540。通過全程代理省去了參保農(nóng)戶因環(huán)境不熟，或資料不全而帶來的麻煩，同時(shí)也大大提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的工作效率。