【篇一】

為認真貫徹落實《中共岳池縣委、岳池縣人民政府印發<關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見>的通知》岳委[2014]99號精神，切實做好我鎮精準扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機制，確保扶貧對象得到有效識別，召開專題動員部署會議，就進一步搞好農村貧困人口識別和建檔立卡工作進行了具體的部署安排。全鎮26個駐村干部及各村黨支部書記、主任、文書等村委干部參加了會議。會議指出，開展貧困人口建檔立卡工作，充分識別貧困戶與非貧困戶、低保戶與五保戶，將符合條件的貧困人口納入建檔立卡范圍，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態管理、加快我鎮扶貧攻堅進程意義重大。要求各村要提高認識，增強責任感和緊迫感，準確把握建檔對象，嚴格按照工作程序，廣泛征求群眾意見，體現公正、公開、公的原則，保質保量按期完成工作任務。現就我鎮到戶產業項目幫扶落實情況簡要匯報如下：

一、基本情況

(一)完成情況

花園鎮位于岳池縣城東北部，距縣城2.5km，有省道儀北路、國道廣南高速公路、縣道萬紅路、雙響路縱橫貫穿而過。全鎮轄1個社區26個行政村，148個村民小組。2013年末全鎮總人口28300人，總戶數7860戶。，縣扶貧辦分配我鎮貧困人口總數為640戶，1798人，實際錄入1798人。我鎮根據縣扶貧辦定的規模進行了總量控制，并按照年人均純收入2736元以下的標準順利識別出貧困農戶640戶，貧困人口數1798人，其中：產業扶貧到戶項目17個行政村，共有165戶，382人，實施項目的有101戶，277人;另有9個整體推進扶貧的貧困村475戶，貧困戶1416人。、2015年我鎮均沒有基礎設施扶貧項目。

(二)建立健全檔案資料

貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鎮有電子檔案。

二、主要做法與措施

(一)加強領導，組建工作機構

一是成立了由鎮黨委書記、鎮長任組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、鎮紀委、財政所、農技推廣站、鎮包村干部及各村書記、主任為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動，組建26個駐村工作組，分為4個工作片區，分別進駐26個行政村，協助開展入戶調查等項工作。三是落實了工作經費，鎮財政安排工作經費10000元，做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。

(二)結合實際，制定實施方案

按照縣扶貧辦精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經鎮黨委和政府召開會議充分討論研究，制定了《花園鎮精準扶貧建檔立卡實施方案》，提出了農村扶貧對象識別工作的指導、基本原則、目標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務，建立健全了鎮政府領導，相關部門配合，鄉政府負責，村兩委會具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。

(三)層層落實，部署周密

9月25日召開了全鎮精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會，全面安排部署了全鎮精準扶貧建檔立卡工作，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領導小組，把26個行政村成立了4個工作片區，分別由鎮7名副職領導任組長，26名鎮駐村干部為成員的指導小組、指導所屬各村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鎮的精準扶貧建檔立卡工作能按時按質按量完成。

(四)規范程序，識別公開民主。

為確保此項取得實效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數據，在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查;堅持實事求是、科學識別;堅持分片負責、分類指導;堅持嚴格程序，公開公正的四項基本工作原則，采取在農戶申請的基礎上，調查人員進村入戶調查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入。我們結合“兩項制度”，嚴把“報?查?評?審?批”五個環節，把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口范疇，然后根據調查收入低于新標準以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議，真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監督，及時糾正評議、公示中出現的問題，及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到戶，按照“入戶調查，村組評議，鎮審核”原則，達到摸排全面，調查詳實，登記準確，定性合理，全面實行陽光識別確認，確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。

(五)廣泛宣傳，培訓到位

通過召開動員會、印發宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關政策。積極采取“以會代訓、全程參與”的方式，著力抓好了培訓工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎。同時，基于農村廣大貧困群眾文化素質低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法，使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點工作的積極性。貧困戶識別期間，我鎮舉辦各級培訓班8期共624人次，進村入戶開展識別工作的干部共26人，向廣大農民朋友發放宣傳資料3000份，極大地推動了我鎮精準扶貧建檔立卡工作工作積極穩妥進行。

(六)結對幫扶，到村到戶

按照《關于開展四千干部齊下鄉、三萬農戶奔小康活動的實施意見》岳委辦發[2014]9號文件的幫扶要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，在縣派縣府辦和財政局幫扶我鎮的基礎上，結合全鎮及各村綜合條件等情況，選派領導、干部等一共72名幫扶人員，各村建立了一支由縣幫扶單位主要領導為隊長，鎮主要領導為副隊長，縣幫扶單位一般干部和鎮駐村干部為成員的26個扶貧工作隊，按照“321”的幫扶模式，結對幫扶產業到戶項目17個村101戶，277人，9個整體推進扶貧村475戶1416人的貧困戶，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了9個整體推進扶貧村工作方案，并具有可操作性。

(七)產業扶持，到村到戶

，縣扶貧辦分配給我鎮產業到戶任務共101戶，277人，扶貧資金20.2萬元。按照17個村精準識別出來的貧困戶，選擇最需要扶持的對象優先實施產業到戶項目，對有勞動能力的扶貧對象必須由本人實施項目;對失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員，由于本人的原因，無法親自實施項目，由村兩委主導，協調其親屬和朋友以及鄰居，在尊重貧困戶本人意愿的前提下，按照自愿結合的原則，代為其實施項目。對項目實施完畢的貧困戶，由各片區領導帶隊，進行片區內交叉檢查驗收，要求務必做到戶要見人，項目要見物，同時必須每戶拍照備查，否則，視為驗收不合格。在驗收合格后，計劃在本月30日開始兌付貧困資金，實行打卡直發。經過全鎮交叉驗收，目前，我鎮產業扶貧到戶項目共飼養生豬75頭、牛6頭、雞509只、鴨312只、鵝120只、羊4只、兔60只，種植果樹130株，養魚0.8畝，全面完成產業到戶項目。

(八)扶貧規劃，到村到戶

針對9個整體推進扶貧村，我鎮通過走訪群眾，深入田間地頭，廣泛征求意見，與各村委班子認真討論研究，根據群眾意愿，結合各村實際情況對精準扶貧項目及產業進行了初步規劃。并將我鎮精準扶貧工作和全民水庫群眾幫扶工作、大中型水庫水淹區后期扶持工作結合起來，確定了重點改善基礎設施、產業發展、社會事業、居住環境、人力資源等方面的發展思路，具體規劃如下：

大扁山村：貧困戶50戶153人，1.新建碎石路4.5公里，主要分布在8、5、3組,便民路5公里，主要分布在1、7、4、6組。2.維修山坪塘4口，主要分布在1、4、2組。

高坑橋村：貧困戶94戶271人，1.新建通向養老院水泥路400米,整修跨社碎石路30米，規劃修建張洪川處到8社公路10個匯車道。2.2015年底完成每戶人家的自來水安裝工作。3.規劃種植藤椒12畝，蔬菜25畝，果樹16畝

紅坡蓋村：貧困戶44戶145人，1.新建村級公路4000米,便民路4000米。

兩不來村：貧困戶52戶167人，1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1組,新建水泥路1公里，主要分布在6組。2.維修5組山坪塘1口，維修3組水渠1000米3.種植核桃600畝。

松馬鞍村：貧困戶34戶118人，1.新建村級水泥路2公里,主要分布在1.3.4.5組，新建碎石路4公里,主要分布在2、3組2.種植西瓜100畝，果樹50畝。

蘇麻溝村：貧困戶33戶97人，1.新建村級公路2000米,便民路2000米2.新建山坪塘2口，維修山坪塘1口，維修水渠1000米。3.種植核桃570畝，套種西瓜570畝。

太溝村：貧困戶46戶114人，1.新建山坪塘1口，維修山坪塘10口，頓水田1-6組，維修水渠8000米。2.新建村級公路3500米,便民路900米。

挖斷山村：貧困戶69戶190人，1.新建村級公路3500米,便民路8500米2.新建山坪塘1口，維修山坪塘1口，頓水田4組，維修水渠2000米。3.種植花椒藤椒30畝，蔬菜62畝，果樹30畝。3.修建村衛生室1個。

萬壽寺村：貧困戶53戶161人，1.新建村級公路1800米,便民路7000米2.新建山坪塘1口，維修山坪塘5口，維修水渠5700米。3.修建村衛生室1個。

針對9個整體扶貧村，在大力規劃基礎設施改善的同時，還要加大農村實用技術培訓力度,初步計劃每個村培訓300人次。

(六)加強督查，確保實效

我鎮精準扶貧建檔立卡工作領導小組組織人員深入26個村督查指導，對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發現的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進行耐心解釋，確保做到公開、公、公正。截至目前，我鎮派出多批次干部組成的工作小組深入村屯，采用隨機抽查的辦法，抽檢了17個產業到戶的村101戶277人產業實施情況，9個整體推進扶貧村的475戶貧困家庭識別情況，對照農戶申請表中的數據和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方式核實，確保識別對象不錯位、不缺位，實現了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評，讓真正需要得到扶助的貧困農戶享受到國家改革發展的成果。

三、存在的問題

一是個別村干部認識不到位。一些村在認識上存在誤區，認為貧困對象識別程序混亂，導致工作推進緩慢。

二是個別村宣傳發動不夠到位。部分群眾存在認識偏差。在工作開展期間，不少農戶認為被確定為貧困戶后會得到很大的利益，特別是在信息采集環節需要貧困戶提供銀行賬號。一些比較偏激的群眾還到村委會、鎮政府要求評定為扶貧戶。

三是一些村干部作風不扎實、工作不細致。一些干部為了減輕工作量，填報數據不夠細致，也出現個別有關數據錯誤。

四是部分弱勢群體產業項目實施有困難。部分貧困戶為失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員，由于本人的原因，無法親自實施項目，只有由村兩委主導，協調其親屬和朋友以及鄰居，在尊重貧困戶本人意愿的前提下，按照自愿結合的原則，代為其實施項目。

五是部分貧困戶飼養的家禽銷售較快。由于產業到戶項目實施時，各村進度不一，飼養較早的貧困戶，尤其是飼養雞鴨鵝的貧困戶，在3月即將結束之時，都已經到了銷售時節，多飼養一天，就多一天的飼料成本，經濟壓力較大，因此，部分貧困戶在鎮政府組織驗收后，還未等到縣扶貧辦抽查，就對飼養的家禽進行了銷售。

四、下一步工作

(一)檔案歸檔，完善數據庫。由于我鎮的扶貧建檔立卡工作的分管領導和業務人員變動較大，相關的檔案資料較分散，我鎮將安排專人負責，繼續完善檔案數據庫。

(二)結合實際，分類制定落實幫扶措施。根據幫扶對象的特點和需要，落實幫扶措施。根據國家和省、市、縣安排的專項資金規模，結合每個村的實際，分類制定救助措施，落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基礎設施、產業扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。

【篇二】

一、提高認識，增強精準扶貧責任

十八大提出“至2020年要全面建成小康社會”，但我鄉至底仍有727個貧困家庭，2117名貧困人口，貧困發生率18.34%，其中輕度貧困人口1220人，占總貧困人口的57.6%;中度貧困人口483人，占總貧困人口的22.8%;重度貧困人口414人，占總貧困人口的19.6%。全鄉有癌癥患者40人，精神病患者32名，智障肢體殘疾的有323人。南嶺作為產煤鄉鎮，挖煤曾經是村民的主要職業，據不完全統計，目前有238人患有矽肺病，因病返貧的人數達668人，未來幾年可能因病返病的家庭和人口還會增加。如果不能全面脫貧，就無法實現與全國同步小康目標。扶貧工作任重但道不遠，做好精準扶貧工作迫在眉睫，為此，我鄉成立了以黨委書記為組長的扶貧領導小組，設立了扶貧辦，確定了2名專職干部抓精準扶貧工作，按“因戶施策”的精準扶貧辦法對727個貧困家庭明確了具體幫扶措施，召開了全鄉精準扶貧工作促進會，進一步增強了全鄉上下做好精準扶貧的責任感和緊迫感。

二、摸清底數，夯實精準扶貧基礎

在去年建檔立卡的基礎上，對2015年的精準扶貧對象進行了全面詳盡的摸底排查，共排查出9個人于底已經脫貧可以摘帽，識別出9名貧困人口作為擬新增建檔立卡對象，列入幫扶名冊，對摘帽的和擬新增的對象予以公示，做到公開公公正。建立了規范的檔案，做到戶有卡、村有簿、鄉有檔、進退明。按照縣扶貧辦分配的任務，經村篩選、鄉把關，確定了2015年要脫貧摘帽的300個貧困人口名單、幫扶責任人、幫扶措施以及幫扶具體目標。

三、強力推進，精準扶貧發力提速

一是發展“一畝地”經濟。發揮蓮花的生態優勢，借助南嶺交通相對便利的條件，積極發展農業帶動脫貧。扶持現有的藍莓、葡萄、火龍果、油茶、油菜、香菇、山羊、野豬、黃牛、蜜蜂等大大小小數十個種植養殖基地，成立專業合作社，鼓勵貧困戶以土地入股的形式加入合作社共同發展生產，比如嶺水的油茶種植合作社將帶動6個貧困家庭脫貧。服務好剛落戶的江西省泰昌農業、萍鄉市金泰農業公司的農作物體驗園、百果園、中老年養生園等休閑觀光、生態旅游項目，力爭把南嶺打造成一個現代農業示范園。趁阿里巴巴進駐農村的大好機會，發展好“互聯網+”電子商務、生態旅游項目，讓本地農產品、文化產品出得去，讓外面人流信息流進得來。

二是幫助“一代人”受教育。關注貧困戶的下一代成長，如圳頭村劉某因智障致貧的后代智力很正常，塘邊村楊某因失去雙親跟隨爺爺奶奶長大但今年已考上大學，象這樣貧困家庭的孩子，政府將利用扶貧助學貸款、陽光雨露計劃政策和鄉助學基金、社會捐資等方法給予扶助，保證孩子上得起學。2015年有54名貧困人口享受了雨露計劃，有3名參加了農耕機技能培訓。

三是幫助“一批人”就業和創業。優先照顧貧困人口就業，全鄉58名保潔員中有14人是貧困人口;有12人在煤球廠、193人在鞋面廠、傘廠就業。硯溪村幫助14個貧困家庭加入裝煤協會，以機械代替人工作業，每年每戶可創收6000元。全鄉有50個貧困家庭自主創業，嶺水村的刑滿釋放人員朱伴茂自主創業養蜂150箱、長埠村因病致貧家庭周英芳養豬50多頭、養鴨300多只，年內可以實現脫貧。

四是用好“一批政策”。統籌移民和危房改造資金，2015年有21個貧困家庭可以改善住房條件。做好扶貧開發和低保扶助兩項制度銜接，實現414個重度貧困人口政府兜底保障“全覆蓋”，“結窮親助民富活動”中可以幫助50個貧困家庭發展生產。

五是建好“一批設施”。著力在路、水、電、通訊、網絡、教育、衛生方面爭取項目，盡快完成硯溪村的道路、四桂村的萬人千噸飲水工程、鄉衛生院住院大樓、郵電所、示范性幼兒園、千坊教學點等項目的建設，改善727個貧困家庭生產生活條件