社會組織管理工作計劃一

（一）總體目標。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“十三五”規劃和區委區政府的部署要求，從2015年開始用五年時間探索建立特大城市中心城區政府工程建設和管理的基本框架，通過項目建設擦亮窗口形象，為全區經濟社會發展和率先實現小康目標提供優質的基礎設施條件。

（二）重點舉措。

1、在制度建設層面，依法依規依程序完善操作體系。一是以“品質建工”為主題，優化工作管理流程，梳理工程管理存在問題，對變更程序、招標文件等進行重點優化，對事務性工作內容實施標準化管理；二是全面實行進度管理。設立年度目標任務路線圖，制定提速提效措施，通過優化流程管理確保按期保質完成；三是健全和細化工程建設管理制度，履行好質量管理評價和施工質量評價職責，及時總結大型項目建設經驗，開展樣板工地創建工作；四是強化責任追究倒查。對于因責任心不強、疏于管理造成工作失誤的或者影響工程質量的，嚴格進行責任倒查和追究。

2、在工作標準層面，從嚴從實從優提升項目品質。一是樹立區委提出的“敢于擔當、奮發有為，馬上就辦、真抓實干，辦就辦好、水滴石穿”三種精神，落實工程建管責任制；二是嚴格按照項目流程和階段特點組織管理，確保工程建設進度、品質和安全可控在控；三是加強造價過程監管，強化概算紅線意識，嚴控超概現象發生；四是集中精力抓民生工程，把邊坡、醫院、學校、保障房、市政路等事關全區可持續發展的重點項目做實做好。

3、在保障機制層面，透明陽光高效打造廉潔工程。一是落實法治城區要求，強化守法觀念，加強建筑行業法律、法規的學習培訓，依法、依規、依合同推進政府工程前期工作和項目建設；二是落實廉潔自律要求，強化陽光理念。要求全體干部職工做任何事情把自己放在“金魚缸”里，打造廉政工程，自覺接受群眾和社會監督；三是樹立底線思維和紅線意識，守住安全、質量、進度、投資、廉潔“五條底線”，強化紀律和規矩教育，切實改進作風，狠抓責任落實。

4、在工作任務層面，加強項目預研預判。把因主觀因素對工程進度的影響降到最低，力爭完成全年工作任務。

一、繼續嚴格工時制度審批工作，加強對用人單位的指導和規范服務，對實行特殊工時工作制的企業，做好工時執行情況的回訪，了解和掌握實行工時制度的落實情況以及對企業規范管理所起的作用。

二、擴大集體協商的廣度和深度。一是對現有的《集體合同審查制度》進行修改完善，明確各個環節的具體要求，使集體合同審查工作進一步制度化、規范化。二是加強與工會、行業協會和商會組織的溝通和聯系，進一步擴大區域性、行業性集體協商的覆蓋面。加大集體合同簽訂率，協助區總工會完成年度集體合同工作任務。三是通過勞動監察、普法宣傳等各種手段和措施，宣傳簽訂集體合同的重要性，營造開展集體協商的氛圍。四是有針對性地督促、檢查、指導本轄區內有較大影響的企業和員工人數規模較大的重點企業，開展集體協商，簽訂集體合同。

三、繼續推進勞動爭議調解的相關工作穩步前進。在2017年，爭取以勞動信訪、勞動仲裁、勞動監察“三合一”聯動臺為基礎，構建區、街道、社區“三級”勞動爭議調解網絡，在“兩橫一縱”調解模式的基礎上，延伸輻射到各個社區和部分工業區，初步形成區、辦事處、社區（工業區）三級工作網絡，實行分級調處化解勞資矛盾，協同維護勞動關系和諧穩定的新勞動爭議調解模式。同時，在明年力求增加兩到三家的企業或行業性的勞動矛盾爭議調解組織。

四、重點做好XX區和諧勞動關系互聯網+5年規劃。轉變觀點，由過去的事中調解和事后處置工作前移，重點做好預防工作，防止勞資糾紛的發生。通過網絡數據臺和微信移動app的方式，加強法律法規宣傳、動態掌握企業信息，受理勞動糾紛投訴和勞動人事爭議案件的申報，建立健全由人力資源部門會同工會和企業聯合會、工商業聯合會等企業代表組織組成的三方機制，加強對勞動關系形勢的分析研判，建立勞動關系群體性糾紛的經常性排查和動態監測預警制度，及時發現和積極解決勞動關系領域的苗頭性、傾向性問題，有效防范群體的事件。加強勞動關系預防，從源頭端大幅減少勞動信訪、勞動爭議案件，特別是重大勞資糾紛的發生，實現勞動用工更加規范，職工工資合理增長，勞動條件不斷改善，職工安全健康得到切實保障，社會保險全面覆蓋，人文關懷日益加強，有效預防和化解勞動關系矛盾，建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。

涉及項目：（一）以XX區勞動關系的調研分析為基礎，梳理清構建勞動關系預警機制涉及到的企業、員工及有關政府部門等多個主體，并分析各相關主體在構建和諧勞動關系中發揮的作用。出臺“XX區和諧勞動關系互聯網+5年規劃“1+n”文件”。（二）根據勞動關系預警機制分析報告，以工資發放、合同簽訂、勞動投訴、納稅、社保等多項指標作為預警指標，將涉及到的勞動關系各相關主體及主體之間的監督、受理關系作為系統邏輯，構建一個和諧勞動關系互聯網+預防處理臺。

社會組織管理工作計劃二

今年以來，我科堅持“培育發展與監督管理”并重的方針，強化社會組織培育發展中心（以下簡稱中心）的支撐作用，嚴格年度檢查與日常監管制度，創新社區公益創投活動，推動社會組織評估體系建設。全區社會組織發展科學有序、健康穩定。具體工作簡述如下：

一、建好基地，激活職能促發展。

進一步修改和完善區社會組織培育發展中心工作流程和內部管理制度，切實履行培育發展優質組織、規范整頓違規組織、培訓評估在冊組織三項服務職能，全年孵化優質組織36個（符合經濟社會發展方向的四類組織），整改各類違規組織54個（年檢和日常監管中查處的組織），培訓農民資金互助合作社（針對兩周專項調研中發現的問題）、行業協會（政社未分的）等重點組織3次95人，目前評估工作已進入初評階段。

二、謀劃創投，激發活力促創新。

今年我局在XX市率先出臺公益創投方案，將市場風險投資理念引入社區公益服務領域，工作服務關口下移至社區，有力推動了政府購買服務進程、加大了社會組織扶持力度、創新了“三社”聯動工作模式、擴大了福利彩票社會影響力。社區公益創投工作歷經一次初選、二次篩選、三次優化，最終結題評出20個服務社區的項目。所有項目均通過了省社工專家組的綜合評定，其中2個項目被市局選為優質項目，上爭資金8萬元，“夕陽紅?扶老上網”項目被樹立為全市唯一模范項目，泰州日報、電視臺進行了跟蹤報道。

三、加強監管，激勵組織促規范。

一是強化年檢職能。年初對年檢報告書分類進行了大幅修改，力求簡潔適用，3月初及時下發年檢通知，經過業務主管單位初審??登記管理機關再審??培育發展中心整改??整理歸檔、總結上報，年檢率和年檢質量較往年有了較大提高。二是加強日常監管。充分發揮社會組織領導服務小組的協調指揮作用，注重聯合執法、分類執法、重點抽查，在實踐中整理制作出十三項工作流程。三是推進評估工作。下發今年度評估通知，嘗試把評估工作與公益創投工作有機結合，做到“以評促創，以創帶評”。在評估建設中，確立了“基礎條件、組織建設、業務活動、社會評價”四個一級指標，并衍生出58項二級指標、65項三級指標、155項四級指標，全面衡量社會組織的綜合能力，把社會組織建設納入標準化建設的軌道。

我國社會組織目前仍處于發展的初級階段，公民社會發育不夠成熟，有限政府認識不夠深刻，公眾對npo、ngo組織認知普遍缺乏。組織的效能建設相對較弱、組織的宗旨使命頗有爭議、培育和監管能力亟待提高。

明年工作指導

隨著“五位一體”改革的逐步深入，社會組織培育和管理工作挑戰與機遇并存。我們的總體思路是：培大做強全區社會組織培育發展中心，深入持久開展“姜堰福彩?助力社區”公益創投活動，毫不動搖推行社會組織評估體系建設，不斷強化部門聯動、聯合執法模式。

一是轉變理念。公益創投和公益招投是社會組織甚至是民政事業發展的方向，此舉能有效整合多方資源，把民政與人社、醫衛、公安、司法等政府部門的事務融為一體，服務于城鄉社區，提升社會組織的公信力。我們將把公益創投和公益招投列為科室工作的重點，力爭在規模上擴大、在方法上創新、在效果上求實。

二是轉變方法。在現有編制不變的情況下，穩步推進現代社會組織管理工作，用足用好現行財稅政策，通過多方籌資，向中心購買服務，促進各項工作落到實處。另外，中心還將內引外聯，承擔起科室工作人員行政執法、財稅制度等方面的輔導，科室工作人員也要堅持自學與實踐相結合，切實提高依法行政的能力。

三是轉變機制。社會組織外部的評估是社會組織提升績效與服務質量的重要動力來源。明年，我們力爭將所有在冊組織全部納入評估體系，并與未來的全面招創投掛鉤，最終把外部約束轉變為內部自律，提升社會組織的誠信與自律水，增強社會組織的公信力和社會認知度。

四是轉變職能。不斷強化領導服務小組協調指揮功能，建立部門聯席會議制度，加大執法的有效性和權威性。同時與相關部門一起深入調研，力爭在“四類組織”（行業協會商會、科技類社團、公益慈善、城鄉社區服務類）中出臺規范性文件，將人、財、物及職能厘清，解決政府越位、錯位、缺位的問題，最終實現政社分離、政社互動。

社會組織管理工作計劃三

20xx年全市社會組織管理工作的指導是：以鄧同志理論和三個代表重要，認真落實科學發展觀，堅持培育發展和監督管理并重的方針，不斷改革創新，以行業協會改革和培育發展農村經濟協會為龍頭，帶動各類社會組織健康有序發展，不斷提高社會組織的

整體質量和社會公信力，充分發揮社會組織在社會建設和管理中的積極作用，為維護社會穩定、促進和諧社會建設、推動經濟社會全面協調可持續發展做出更大貢獻。

一、積極穩妥地推進行業協會改革和發展。

認真貫徹落實國務院辦公廳和政府辦公廳文件精神，配合發改委等部門，積極穩妥地推進行業協會改革。要在堅持政會分開、政商分開的基礎上，本著科學和規范發展的原則，結合政府職能轉變，對現有行業協會進行整合，對重點行業協會進行充實規范，對分散弱小的協會進行合并重組，明確各自職能，理順相互關系，加強行業協會的能力建設。注重在行業協會中培養一批先進典型，發揮其示范帶動作用。針對行業協會發展中的難點熱點問題，積極協調有關部門深入開展調查研究，制定切實可行的措施認真解決，保證行業協會健康有序的發展。

二、繼續抓好農村經濟協會的培育發展工作。

培育發展農村經濟協會，事關解決三農、構建和諧社會和建設*等社會政治經濟發展的重大問題，必須始終抓住不放，抓出成效。要認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，繼續抓好農村經濟協會登記備案工作，進一步落實國家和省、市關于扶持農村經濟協會發展的意見，抓好農村經濟協會的規范化建設，在科學發展、規范發展、提高質量上下功夫、做文章。召開全市農村經濟協會經驗交流會，樹立一批先進典型。推進農村經濟協會和行業協會的交流學習活動，農村經濟協會要認真學習行業協會的管理經驗，搞好制度和規范化建設。

三、加大對社會組織的執法監察力度。

認真貫徹全省社會組織管理執法監察工作會議精神，切實加強社會組織管理執法監察工作規范化建設。完善相關執法制度，健全執法程序，規范執法行為，防止發生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。加強執法監察機構和隊伍建設，落實經費和器材，建立專兼職執法監察隊伍。加強執法人員培訓，提高執法隊伍素質，夯實執法監察工作的基礎。積極穩妥地做好執法查處工作。要以社會組織年檢為重點，加大對違法違規社會組織的查處力度，變被動執法為主動執法，重點查處和取締非法社會組織。同時認真查處社會組織侵占資產、抽逃注冊資金、非法經營、向會員亂收費、亂攤派等違法行為。

四、進一步搞好社會組織規范化建設。

認真落實《行政許可法》等法律法規，進一步規范社會組織登記審批工作，落實好承辦人、復核人、核準人三審一會制度，做好審批前的現場勘查和論證工作，做到嚴格審批、規范發展。要充分發揮社會監督作用，有計劃有步驟地開展社會組織的社會評估試點工作，逐步建立健全評估機制，解決工作難點問題。要進一步貫徹《民間非營利組織會計制度》，進一步加強對社會組織的財務監管。要依法落實年度檢查制度，重點治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會組織，采取整改提高、注銷撤銷等措施，改變面貌，提高質量。進一步搞好社會組織誠信建設活動。完善信息披露制度，把這項工作制度化、具體化；認真組織民辦非企業單位開展有影響的服務活動，樹立民辦非企業單位的公益形象，鼓勵民辦非企業單位將有關服務內容經常化、制度化；要不斷完善服務承諾制，制訂措施和規劃，通過在服務內容、服務方式、服務責任及收費標準等方面做出的公開承諾，增強透明度，提高服務質量。

五、抓好培訓工作，組織開展評選表彰先進社會組織活動。

有計劃地開展對社會組織登記管理人員和社會組織負責人的培訓工作，不斷提高從業人員的政治素質、法律意識和業務水，進一步加強社會組織的能力建設，使社會組織在促進全市經濟和社會事業發展中發揮更大作用。要認真做好調研工作，通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳黨和國家有關發展社會組織的法律法規，宣傳社會組織的典型經驗。樹立典型，表彰先進，進一步優化社會組織發展的環境，擴大社會組織的影響。

六、繼續抓好社區社會組織登記備案工作

社區社會組織是社區管理的基礎，在構建和諧社區中具有重要作用。已經建立社區社會組織登記備案制度的，要完善各項規章制度，強化日常監管，繼續做好新成立社會組織的登記備案，積極支持他們開展工作；尚未開展此項工作的，要在抓好城市社區建設的同時，理順關系，逐步開展社區社會組織登記備案工作。要認真總結做好社區社會組織登記備案和管理工作的經驗，適時召開會議進行推廣。

社會組織管理工作計劃四

為認真貫徹落實鼓委辦[20xx]45號《關于開展XX區社區分級考評和社區創建工作的意見》和XX區社區建設工作會議精神，不斷推進和深化社區開展“學習型社區”建設，現根據怡山社區實際情況，特制定本年度工作計劃如下：

一、健全組織機構，完善制度建設

(1)要結合本社區實際，成立以社區主任楊玉景為組長、福大校辦主任何建設為副組長、轄區各單位領導為成員的怡山社區學習型社區工作領導小組機構;

(2)成立以社區主任楊玉景為組長，福大老年大學李松華為副組長，洪山小學總輔導員李小蘋、華南幼兒園園長余關琴、社區副主任王獻萍、社區勞動站林清愛、福大學生干部(社區主任助理)、社區副主任陳曉云為成員的教育工作領導小組機構，負責協調指導學習型社區建設工作，委員會下設辦公室，負責日常工作，同時要制定各委員會成員職責，明確分工;

(3)要建立健全學習型社區工作制度、學習制度和管理制度，進一步規范運作。

二、落實學習陣地，建立社區兼職教育隊伍

要充分發揮社區優勢，利用福州大學師資力量雄厚、轄區單位科研人員眾多、居民文化素質較高、學習氛圍濃厚等優越的人文環境來推動社區開展學習型社區的建設步伐。

(1)充分發揮轄區單位的資源優勢，落實學習陣地。社區黨支部要與轄區單位黨支部簽訂了共建協議書，由省物構所無償提供單位工會樓三層300方給社區做為老人活動中心和社區學校，同時還依托福大老年大學、軍休所、中檢所、地堪院等單位的活動場所作為學習教育活動陣地。

(2)充分發揮社區力量，配齊教學設備，配強師資隊伍。今年擬聘請5名兼職教師充實社區學校教師隊伍(其中福建老年大學福州大學分校教師李松華、黃鴻生2名教師為民族舞蹈班、太極拳班授課老師;福州綠鋒中老年健康培訓中心巫瑞曉教師為老年健康知識培訓授課教師;洪山小學總輔導員李小蘋為暑期青少年教育授課教師;華南幼兒園園長余美琴為幼兒教育教師)。要分層次組織開展“學習型社區”的讀書、學習活動，做到教學有計劃、培訓有教材、社區學習蔚然成風。

三、利用轄區教育資源，認真開展各項宣傳教育活動

1、要通過召開聯席會，邀請福州大學、省物構所、省中檢所、省地勘院、洪山小學、洪山干休所等轄區單位的有關負責人參加，協調好轄區單位向社區居民無償開放活動場所和教育資源、向社區撥付一定資金支持社區建設等項事宜;要積極開展各項宣傳服務活動，通過制做固定標語牌、建設文化長廊，開展新春老人書法、圖畫展、社區運動會等活動，豐富了社區群眾的文化體育活動，增進了社區與單位的友誼。

2、要依托福建老年大學福州大學分校、社區學校等，定期開展老年知識、健康保健講座，滿足廣大老年人“老有所為、老有所樂”的愿望，豐富老年人晚年生活、提高自身修養、陶冶情操，促進身心健康。

3、要開展好青少年教育活動，實現學校教育、家庭教育、社會教育的良好結合。

(1)與福大會計系學生黨支部共建開展學習型社區活動，通過簽訂共建協議，社區聘福大會計系2名學生為社區主任助理，協助組織日常共建活動安排，做到學習有計劃、工作有安排、活動有記錄;要充分調動大學生參與社區建設的積極性，組織福大學生參加社區青年志愿者隊伍，擬與今年6月份開展為社區文化活動站捐書活動;

(2)積極開展暑期青少年教育活動，擬于今年7月舉辦暑期英語夏令營活動，與洪山小學落實學生假日社區服務制度，為青少年健康成長營造良好的社會環境，進一步完善了“三結合”教育網絡，切實加強家庭與學校、學校與社區的聯系。

4、以“構建終身教育體系、創建學習型社區、弘揚婚育新風、提高居民素質”為宗旨，加強對計劃生育、生殖保健等宣傳教育活動，要根據群眾需要有針對性的安排課程，做到有學習、有考試，今年擬依托社區內幼兒園開展0-3歲學前教育活動，同時還要通過發放計生宣傳單、制作固定的人口文化宣傳欄、進行入戶隨訪、為已婚育齡婦女、下崗失業育婦免費婦檢達等活動，使社區學校成為傳播婚育新風、科學知識、普及人口計生法律法規政策等公共服務的窗口。

5、要加強外來人口教育，督促外來務工、經商人員適齡子女依法接受義務教育，要利用社區學校對社區居民、外來人口進行普法教育，通過開展送法進社區宣傳活動，在社區宣傳欄定期進行科普法制宣傳教育等，不斷提高社區居民、流動人口的法律水。

6、發揮社區勞動站職能作用，為社區下崗失業人員提供各種短期職業信息培訓，為下崗失業人員辦理下崗再就業優惠證手續，認真搞好下崗、失業人員的求職登記、轄區內單位的用工登記。