2017年5月13日，新版《武漢市旅游條例》(以下簡稱《條例》)將于今年7月1日起正式施行。《條例》將建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則，并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，突出智慧旅游。

該條例規(guī)定，游客到指定的旅游購物場所購物，買到假貨，旅行社也要擔責;旅行社未按照旅游合同標準提供相關(guān)服務(wù)的，承擔違約責任;給旅游者造成損失的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以賠償。旅游者在與旅行社合同書面約定的旅游購物場所內(nèi)購買的商品為假冒偽劣商品的，旅游者可以要求旅行社先行退賠;旅行社先行退賠后，有權(quán)向商品的銷售者追償。

對于游客的不文明行為，條例明確規(guī)定旅游主管部門應(yīng)當建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態(tài)管理，促進旅游者文明旅游。今年1月，武漢游客楊某因在臺灣旅游時謾罵、毆打?qū)в危�被正式列入“黑名單”。楊某也成為武漢首名被“官方認證”的不文明游客。

武漢市旅游局有關(guān)人士介紹說，市民一旦被列入不文明游客之后，一定期限內(nèi)在出入境、搭乘航班，甚至信用記錄等方面進行限制，其工作和生活都將產(chǎn)生一系列影響。

“隨著我市旅游事業(yè)的發(fā)展與變化，《條例》逐漸由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。”市人大常委會辦公廳巡視員龐少華介紹，早在1997年，就在全國率先出臺了《武漢市旅游管理條例》，并于2006年進行了一次全面修訂。十年，隨著旅游事業(yè)的發(fā)展，原《條例》已經(jīng)不能滿足當前發(fā)展的需要，特別是《旅游法》和《湖北省旅游條例》相繼出臺，對原《條例》的修改已經(jīng)十分必要。

景區(qū)應(yīng)核定最大承載量并向社會公示

每逢節(jié)假日，一些熱門景區(qū)游客扎堆，存在極大安全隱患。對此，條例要求景區(qū)應(yīng)核定最大承載量并向社會公示，制訂游客流量控制方案，建立門票預(yù)約制度。游客數(shù)量可能達到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)提前公告，及時疏導(dǎo)，采取分時進入或限制進入等措施。景區(qū)未制訂或未實施游客流量控制方案，未公布景區(qū)的實時流量或最大承載量的，由旅游主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

智慧旅游建設(shè)游客集中地wifi覆蓋網(wǎng)絡(luò)

《條例》第9條還規(guī)定明確市、區(qū)政府和部門在推進智慧旅游建設(shè)方面的具體職責。政府應(yīng)當制訂智慧旅游發(fā)展計劃，加強旅游信息化建設(shè)，健全旅游信息、咨詢、救助等旅游公共服務(wù)體系。旅客集中場所推進公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、無線局域網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完善高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能。通過建立智慧旅游公共服務(wù)臺，設(shè)置旅游信息設(shè)施，無償向旅游者提供景區(qū)(點)、交通、氣象、住宿、醫(yī)療急救、游客流量預(yù)警等旅游信息咨詢服務(wù)。

建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則

《條例》第52條規(guī)定，鼓勵和支持各類旅游行業(yè)協(xié)會對其協(xié)會會員實行誠信等級評定，建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則，促進旅游經(jīng)營者誠信經(jīng)營。市旅游主管部門應(yīng)當建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態(tài)管理，促進旅游者文明旅游。

今年4月，武漢游客楊某因在臺灣旅游時謾罵、毆打?qū)в危�被列入黑名單。楊某也成為武漢首名被“官方認證”的不文明游客，相關(guān)信息將保存3年，其出入境、搭乘航班等也將受限。武漢市旅游局副局長范繼先介紹說，為促進文明旅游，將建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則，市旅游主管部門還將建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態(tài)管理。對于旅游服務(wù)質(zhì)量投訴及旅游市場監(jiān)管，主管部門應(yīng)當在兩個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門處理后告知投訴人。