目前，與每個(gè)消費(fèi)者息息相關(guān)的《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》正進(jìn)行新一輪修改，條例的修正案征求意見稿已公布，方便公眾提前了解并提意見建議。同時(shí)，省工商行政管理局也正在招募立法聽證會(huì)的代表，有意向的市民可在7月2日前報(bào)名參加。

對(duì)比現(xiàn)行的《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，征求意見稿擬作出了較多修改。這些修改有對(duì)原條例的修正，也有不少增加的條款。但最終新版的條例還要征求民眾、專家意見作出進(jìn)一步修改，并經(jīng)各級(jí)會(huì)議審定之后方出臺(tái)施行。

【征求意見稿解讀】

關(guān)于個(gè)人信息：發(fā)生信息泄露時(shí)商家應(yīng)及時(shí)通知消費(fèi)者

消費(fèi)者在現(xiàn)場(chǎng)或者網(wǎng)上購(gòu)買商品，有時(shí)會(huì)需要提供電話、住址等信息。這些個(gè)人信息被不法分子盜取利用，消費(fèi)者淪為騷擾電話侵害對(duì)象，甚至遭遇電信詐騙的情況時(shí)有發(fā)生。消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)面臨防范難、舉證難、索賠難和處罰難等困境。

對(duì)此，征求意見稿在原條例的第13條后面擬增加一條，作為第14條，內(nèi)容包括：消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。

同時(shí)，第27條改為第30條：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信息保密和管理制度，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失，并制定信息安全事件應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，及時(shí)通知消費(fèi)者，避免造成損失或者損失的擴(kuò)大。

以上所稱的個(gè)人信息，包括消費(fèi)者的姓名、性別、年齡、肖像、住址、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼、學(xué)歷、職業(yè)、指紋、血型、婚姻狀況、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、健康狀況、消費(fèi)記錄等與消費(fèi)者個(gè)人及其家庭密切相關(guān)的信息。

“對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)如何作出更為具體的規(guī)定，我們將聽取民眾和聽證會(huì)代表的建議并合理采用。”省工商行政管理局消保處處長(zhǎng)張國(guó)說(shuō)。

關(guān)于網(wǎng)購(gòu)：消費(fèi)者有權(quán)7天無(wú)理由退貨

網(wǎng)購(gòu)作為目前最流行的日常消費(fèi)手段，由于無(wú)法親眼實(shí)見商品而不乏貨不對(duì)板、假冒偽劣的現(xiàn)象。此次修改的條例，擬將新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中“網(wǎng)購(gòu)7天無(wú)理由退貨”的政策明確化和細(xì)化。

按照現(xiàn)行條例，經(jīng)營(yíng)者以郵購(gòu)或者電視、網(wǎng)絡(luò)、電話銷售等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照約定的時(shí)間、方式、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格提供;不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還貨款。消費(fèi)者可以自收到商品之日起30日內(nèi)退貨。

征求意見稿擬將此條改為：經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由。對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先通過(guò)顯著方式告知消費(fèi)者，并設(shè)置提示程序，供消費(fèi)者在購(gòu)買前確認(rèn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起7日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)同時(shí)返還該次消費(fèi)所得的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品或者等值價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定履行。消費(fèi)者為檢查、試用商品而拆封且不是消費(fèi)者的原因?qū)е聝r(jià)值明顯貶損的，屬于前款規(guī)定的商品完好。

張國(guó)介紹，將于期開展的聽證會(huì)，也將重點(diǎn)討論在7日無(wú)理由退貨制度中，如何進(jìn)一步明確可退貨商品的范圍和要求，希望大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)于捆綁消費(fèi)：餐飲業(yè)不得收取或變相收取餐位費(fèi)等

外出就餐結(jié)賬時(shí)，你是否有遇到過(guò)清單中有“消毒餐具費(fèi)”、“開瓶費(fèi)”等商家事先并未告知的收費(fèi)?

針對(duì)一些餐廳“捆綁消費(fèi)”、收取餐位費(fèi)、開瓶費(fèi)等“霸王條款”的問(wèn)題，征求意見稿擬增加第36條：餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)明示其所提供食品和服務(wù)的價(jià)格，不得設(shè)定最低消費(fèi)，不得收取或者變相收取餐位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定的費(fèi)用。

關(guān)于預(yù)付消費(fèi)：商家不能繼續(xù)提供服務(wù)要提前30天告知

為快速攬錢保證資金鏈的持續(xù)，美容院、健身房、餐飲店、蛋糕房等很多商家都推出預(yù)付款消費(fèi)。但辦了預(yù)付卡之后，消費(fèi)者就等同于面臨了商家跑路、限制選擇范圍導(dǎo)致服務(wù)縮水、不公格式條款等風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者因此被騙的新聞層出不窮。張國(guó)說(shuō)，如何進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行預(yù)付卡的經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，保障預(yù)收資金的安全也將是聽證會(huì)的一大話題。

記者看到，原條例中并沒(méi)有關(guān)于預(yù)付消費(fèi)的條款。征求意見稿擬增加第29條：經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任、爭(zhēng)議解決等事項(xiàng)。消費(fèi)者要求訂立書面合同的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同。

同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者不能正常或者繼續(xù)提供商品、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日以電話、短信、電子郵件、公告等形式告知消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合約定要求，消費(fèi)者要求退款的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退款，不得無(wú)故拖延。

參與方法

公眾可從湖南省政府門戶網(wǎng)的“調(diào)查征集”欄目查看《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(修正案征求意見稿)》，有意向的社會(huì)各界人士還可于7月15日前通過(guò)電話、傳真或電子郵件等方式向省政府法制辦公室提出寶貴意見。聯(lián)系電話：0731-89990735;傳真：0731-89990730;郵箱：1584794768@qq.com。

同時(shí)，將于期舉辦的聽證會(huì)也正在招募參與者，大家可撥打省工商管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人電話(0731-85693380)咨詢報(bào)名事宜。