2017年共青團(tuán)中央改革方案內(nèi)容全文可下載

日，經(jīng)*批準(zhǔn)，辦公廳印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，對(duì)團(tuán)中央深化改革作出了全面部署。面向廣大團(tuán)員青年廣泛深入宣傳好《方案》精神，能夠?yàn)楣睬鄨F(tuán)改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境，也是各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的重要職責(zé)。以下是方案解讀內(nèi)容，歡迎查閱。

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《方案》精神

認(rèn)真學(xué)習(xí)《方案》精神，準(zhǔn)確把握“為什么改”“改什么”“怎么改”等重大問(wèn)題。

二、認(rèn)真推進(jìn)重大改革舉措落實(shí)

各團(tuán)委要認(rèn)真研究“1+100”工作機(jī)制在本地本系統(tǒng)的具體實(shí)施辦法，確保把團(tuán)干部直接聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年工作落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)“大部分工作時(shí)間到青年中去”的改革目標(biāo)。要積極推進(jìn)“網(wǎng)上共青團(tuán)”工程，以“智慧團(tuán)建”和“青年之聲”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)網(wǎng)深度融合、團(tuán)青充分互動(dòng)、線上線下一體運(yùn)行。要著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，改革創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系;建設(shè)“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”隊(duì)伍，充實(shí)基層工作力量。要著力加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理工作的意見(jiàn)》要求，切實(shí)防止“團(tuán)、青不分”現(xiàn)象，充分發(fā)揮團(tuán)員在青年中的模范作用和對(duì)青年的凝聚作用。

三、認(rèn)真做好團(tuán)干部政治工作

引導(dǎo)團(tuán)干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，正確理解改革、大力支持改革、自覺(jué)參與改革，做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。

四、認(rèn)真做好共青團(tuán)改革宣傳工作

各團(tuán)組織在面向青年開(kāi)展工作過(guò)程中，要主動(dòng)回應(yīng)團(tuán)員青年和社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面解讀宣傳團(tuán)中央改革，為推進(jìn)改革營(yíng)造良好氛圍。每一名團(tuán)干部既是改革的參與者、也是改革的宣傳者，要積極主動(dòng)向身邊青年展示改革中團(tuán)干部忠誠(chéng)于黨、心系青年、踏實(shí)干事的良好形象。

重要意義

1、從大局視野認(rèn)識(shí)共青團(tuán)改革。推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的行動(dòng)高度一致：群團(tuán)改革是新時(shí)期全面深化改革的有機(jī)組成部分，共青團(tuán)改革是完善和發(fā)展*制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容;共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，與黨有著特殊的政治關(guān)系，全面從嚴(yán)治黨必然要求共青團(tuán)深化自身改革、全面從嚴(yán)治團(tuán)。

2、用歷史眼光認(rèn)識(shí)共青團(tuán)改革。90多年的團(tuán)史證明通過(guò)改革才能永葆生機(jī)活力，創(chuàng)造更大成就。

3、以問(wèn)題意識(shí)認(rèn)識(shí)共青團(tuán)改革。問(wèn)題導(dǎo)向。共青團(tuán)破解難題、煥發(fā)活力、增強(qiáng)功能的必然要求。

延伸閱讀：《共青團(tuán)中央改革方案》日前下發(fā)涉及九項(xiàng)措施

日，多地團(tuán)委傳達(dá)學(xué)習(xí)了《共青團(tuán)中央改革方案》精神，這意味著，定位于中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍的共青團(tuán)，即將開(kāi)始重大改革。

7月1日上午，內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)團(tuán)委召開(kāi)《共青團(tuán)中央改革方案》專題學(xué)習(xí)會(huì)。7月4日上午，內(nèi)蒙古托縣團(tuán)委組織召開(kāi)方案專題學(xué)習(xí)會(huì)，并對(duì)方案中提出的九項(xiàng)措施進(jìn)行了詳細(xì)講解。

由此可見(jiàn)，團(tuán)中央改革涉及九項(xiàng)改革措施，但具體內(nèi)容尚未公開(kāi)。不過(guò)，從此前的公開(kāi)報(bào)道中，多少也能看出一點(diǎn)改革的動(dòng)向。

今年4月18日?qǐng)F(tuán)中央在北京召開(kāi)了常委擴(kuò)大會(huì)，4月19日又召開(kāi)了改革動(dòng)員會(huì)，團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智在動(dòng)員會(huì)上就改革的主要問(wèn)題進(jìn)行闡述，他主要從“為什么改”、“改什么”、“怎么改”等方面進(jìn)行闡述。

在“改什么”環(huán)節(jié)，秦宜智表示要去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象，這“四化”是今年2月，中央巡視組向團(tuán)中央反饋巡視意見(jiàn)時(shí)指出的，此外，秦宜智還表示要改變脫離群眾的傾向。

對(duì)包括共青團(tuán)在內(nèi)的群團(tuán)系統(tǒng)進(jìn)行改革，是本屆中央醞釀已久的一項(xiàng)主張。底，就發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的通知。去年7月，又召開(kāi)群團(tuán)工作會(huì)議，這在中共歷史上屬首次。

這次改革方案最終也經(jīng)過(guò)政治局常委會(huì)審議通過(guò)，5月9日，寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華就全區(qū)共青團(tuán)工作作出批示，他指出，*在中央政治局常委會(huì)上研究審議團(tuán)中央改革方案時(shí)發(fā)表了重要講話。

2015年底，經(jīng)中央深改小組審議批準(zhǔn)后，上海、重慶兩地著手群團(tuán)改革試點(diǎn)，兩地“團(tuán)改”也在一定程度上為團(tuán)中央的改革探路。

今年4月19日，秦宜智提出，要以“增強(qiáng)廣泛性、代表性為重點(diǎn)”，改革團(tuán)代表大會(huì)、團(tuán)中央委員、團(tuán)中央常委會(huì)的人員構(gòu)成，明顯提高一線團(tuán)干部、團(tuán)員的比例。

這些思路，正是上海重慶兩地的改革經(jīng)驗(yàn)。改革后，上海團(tuán)市委增加了團(tuán)的委員會(huì)和常委會(huì)中來(lái)一線、基層青年的比例，一批生產(chǎn)技術(shù)一線、街道社區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、在校大學(xué)生被吸收進(jìn)入委員會(huì)或常委會(huì)，常委會(huì)中專職工作者的比例從76.9%下降到57.9%。

秦宜智還提出，團(tuán)中央機(jī)關(guān)要建立專職、掛職、兼職相結(jié)合的干部隊(duì)伍，為黨培養(yǎng)更多群眾人才，這也是試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)嘗試的做法。

2015年7月，*在黨的群團(tuán)工作會(huì)上也指出，對(duì)黨的群團(tuán)工作必須注重解決存在的問(wèn)題，特別是要重點(diǎn)解決脫離群眾的問(wèn)題。

對(duì)共青團(tuán)來(lái)說(shuō)，脫離群眾就是脫離青年，如何做好青年工作，也是這輪團(tuán)中央改革的重點(diǎn)之一。今年4月19日，團(tuán)中央改革動(dòng)員上，秦宜智多次提到青年工作，他提到“要積極適應(yīng)時(shí)代和青年新變化”、”要以直接服務(wù)引導(dǎo)青年為重”、“突出青年主體地位”。

盡管團(tuán)中央的改革方案還未面世，但團(tuán)中央今年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整，成立了青年發(fā)展部。已于去年去年展開(kāi)的上海、重慶團(tuán)改中，青年工作也被擺在重要位置，上海將團(tuán)委的工作對(duì)象由28歲周歲以下的團(tuán)員，擴(kuò)展到35周歲以下的青年。重慶群團(tuán)改革啟動(dòng)后，重慶團(tuán)市委根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)欲望強(qiáng)的特征，建立了直接幫扶機(jī)制，幫助青年突破創(chuàng)業(yè)瓶頸。

上海、重慶兩地試點(diǎn)過(guò)程中，都剝離了團(tuán)校的學(xué)歷教育功能。以便于團(tuán)校專注于培訓(xùn)團(tuán)干這一“主業(yè)”，強(qiáng)化其干部教育培訓(xùn)基地、青少年工作理論研究和智庫(kù)

團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智9日表示，共青團(tuán)改革要正本清源，著力破解長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，讓團(tuán)與青年的心貼得更。

秦宜智是在團(tuán)中央機(jī)關(guān)舉辦的“青年與共青團(tuán)改革”主題開(kāi)放日活動(dòng)上作出上述表示的。90余名來(lái)自不同領(lǐng)域的青年代表參加了這項(xiàng)活動(dòng)。

秦宜智表示，現(xiàn)在共青團(tuán)存在的最大問(wèn)題是離團(tuán)員青年比較遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)為“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象，“團(tuán)青”不分，團(tuán)員先進(jìn)性不夠等。

關(guān)于“共青團(tuán)改什么”，秦宜智從擴(kuò)大團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)代表性和廣泛性，優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)，建設(shè)專、掛、兼職相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍，建立直接聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的工作機(jī)制，建設(shè)“網(wǎng)上共青團(tuán)”，加強(qiáng)基層，加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)等方面，向青年代表介紹了共青團(tuán)改革的基本內(nèi)容和主要考慮。他說(shuō)，有些工作正在做，有些工作將要做，核心就是一條，通過(guò)改革的推進(jìn)，使共青團(tuán)組織更好地保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，克服“四化”現(xiàn)象，使共青團(tuán)工作能夠更好地做到青年心坎里，讓青年有更多獲得感。

活動(dòng)中，青年代表們表達(dá)了自己對(duì)共青團(tuán)改革的新期待：“共青團(tuán)作為‘青年大家庭’的帶頭人，要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)為創(chuàng)業(yè)青年提供臺(tái)和政策信息幫扶”“共青團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)青年的國(guó)情教育，引導(dǎo)青年腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)”“團(tuán)組織要多為青年提供在工作之余走出去參與社會(huì)實(shí)踐和公益活動(dòng)的機(jī)會(huì)”“希望團(tuán)組織以后在吸引青年人才回國(guó)和幫助歸國(guó)青年更好融入現(xiàn)實(shí)社會(huì)上多下功夫”……

秦宜智表示，共青團(tuán)是青年人自己的組織，共青團(tuán)改革需要青年的廣泛參與。希望青年正確看待共青團(tuán)改革，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下包括共青團(tuán)在內(nèi)的黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前的明確要求;充分認(rèn)識(shí)到共青團(tuán)改革是要刮骨療毒、強(qiáng)身健體，確保共青團(tuán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的新形勢(shì)下更好發(fā)揮職能作用。希望青年積極為共青團(tuán)改革出主意、提建議、想辦法。共青團(tuán)怎么改，要聽(tīng)青年的意見(jiàn);共青團(tuán)改得怎么樣，也要看青年的評(píng)價(jià)。只有青年認(rèn)可了，覺(jué)得有效果了，共青團(tuán)改革才是成功的。