18日公布的“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，完善適應(yīng)機關(guān)事業(yè)單位特點的工資制度。而在剛剛過去的2017年全國兩會期間，人社部原副部長何憲接受記者采訪時透露，2017年機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進(jìn)一步提高，從40%增長到45%左右。
機關(guān)事業(yè)單位人員約有5000萬
何憲稱，目前，機關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人，其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關(guān)事業(yè)單位中，公務(wù)員只占百分之十幾，主體部分是事業(yè)單位人員。
從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。改善了機關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交納養(yǎng)老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。
基本工資的占比有望增長到45%左右
根據(jù)今年兩會上提交討論的2017年財政預(yù)算表，用于基本工資的預(yù)算提高了10%，但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預(yù)算。
今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時，如果繼續(xù)把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。
何憲表示，由于長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當(dāng)多的年份，工資增長靠的是津貼補貼。“這很不合理。我們認(rèn)為基本工資應(yīng)該占到60%至70%比較合適。”
因此，從2006年起，國家對津貼補貼進(jìn)行了規(guī)范，下一步要在規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的地區(qū)附加津貼。何憲稱，具體的地區(qū)附加津貼制度及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行研究，主要考慮是，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水、物價等情況，用科學(xué)的方法進(jìn)行計算。目前正組織專家小組進(jìn)行深入研究，有望在1至2年內(nèi)推出這一制度。
多省份機關(guān)事業(yè)單位今年將調(diào)薪
今年1月19日，四川和內(nèi)蒙古分別召開全省和全區(qū)人力資源和社會保障工作會議，明確今年將調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
此外，江蘇提出今年要“完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“穩(wěn)推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”。
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