廊政辦〔2016〕8號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

《廊坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)實(shí)施辦法》已經(jīng)2017年2月3日六屆市政府第47次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室

2017年2月3日

(此文向社會(huì)公開(kāi))

廊坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)

實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的部署要求，縮小城鄉(xiāng)教育差別，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)解決我市鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)實(shí)施辦法的通知》(冀政辦發(fā)〔2015〕30號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、總體目標(biāo)

以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略要求，深入實(shí)施優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力工程，力爭(zhēng)到2017年，使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師補(bǔ)充渠道得到擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力打造一支師德高尚、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

二、基本原則

(一)師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師政治素質(zhì)和職業(yè)道德水，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行*，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對(duì)*的認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。

(二)規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理。按照滿足教育教學(xué)需求、確保開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程原則，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程和常住人口變化情況，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模。集中人財(cái)物資源，實(shí)施優(yōu)惠傾斜政策，以鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充和骨干教師校長(zhǎng)交流為重點(diǎn)，加大工作支持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問(wèn)題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(三)提升質(zhì)量，提高待遇。立足市情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力；加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力和基本素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

(四)改革機(jī)制，激發(fā)活力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化教師校長(zhǎng)管理體制改革，建立充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)的培養(yǎng)培訓(xùn)、補(bǔ)充和交流機(jī)制，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，帶動(dòng)建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要措施

(一)全面提高鄉(xiāng)村教師政治素質(zhì)和師德水

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師政治修養(yǎng)，培養(yǎng)其良好的政治素質(zhì)。深入開(kāi)展馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀和*系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。加強(qiáng)理想信念教育，特別是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，自覺(jué)踐行*。堅(jiān)持正確政治方向，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感，提升工作的科學(xué)性。健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)班、讀書(shū)班等行之有效的學(xué)習(xí)方式，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)臺(tái)，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的吸引力感染力。努力探索鄉(xiāng)村教師政治工作的新方法、新途徑、新載體，確保政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、規(guī)范性、針對(duì)性、創(chuàng)新性。

2.加強(qiáng)師德建設(shè)。各縣(市、區(qū))教育部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確職能科室和責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本地師德建設(shè)相關(guān)工作。對(duì)師德師風(fēng)信訪要明確專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，保證及時(shí)解決存在問(wèn)題。推動(dòng)師德教育常態(tài)化，以提高教師職業(yè)理想和職業(yè)道德水為重點(diǎn)，把師德教育滲透到教師職前培養(yǎng)、資格準(zhǔn)入、日常管理和職后培訓(xùn)的全過(guò)程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師法治教育、心理健康教育，健全師德過(guò)程性考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。實(shí)施五年一周期50學(xué)時(shí)師德教育全員培訓(xùn)。

(二)全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)

1.將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入教育法制建設(shè)范圍，并將其納入基本公共服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)履行實(shí)施主體責(zé)任，將教師校長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，嚴(yán)格按照農(nóng)村中小學(xué)年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

2.建立以財(cái)政撥款為主的保障機(jī)制，確保中小學(xué)教師五年一周期360學(xué)時(shí)的全員免費(fèi)培訓(xùn)。市、縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分保障教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)需求。依法實(shí)行教師培訓(xùn)歸口管理，統(tǒng)一由教育部門(mén)負(fù)責(zé)。全面實(shí)施中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度，將教師參加培訓(xùn)情況作為重要內(nèi)容。

3.縣(市、區(qū))政府要貫徹落實(shí)省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省編辦《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)的意見(jiàn)》(冀教師〔2013〕34號(hào))精神，重視教師發(fā)展中心建設(shè)，整合教師培訓(xùn)、教育科研、儀器裝備等機(jī)構(gòu)，形成促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的合力，發(fā)揮教師培訓(xùn)的整體效益，到2017年底，全市60%縣(市、區(qū))完成實(shí)質(zhì)整合，到2020年全部完成。縣(市、區(qū))教育部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展需要，明確教師教育主管科室，不斷提高工作效率和管理水。

4.提高鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)效益。大力提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)全覆蓋。積極實(shí)施教師培訓(xùn)推薦課程與自選課程相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取跟崗學(xué)習(xí)、頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

5.加強(qiáng)鄉(xiāng)村骨干教師和學(xué)科名師的培養(yǎng)，到2020年，選拔培養(yǎng)550名市級(jí)以上鄉(xiāng)村骨干教師和學(xué)科名師。開(kāi)展名師工作室建設(shè)，到2020年，全市建立省級(jí)名師工作室15-20個(gè)，同時(shí)建立一批市、縣級(jí)名師工作室，重點(diǎn)發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)村教師示范帶動(dòng)作用。積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。

(三)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道

1.建立省級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，市、縣(市、區(qū))組織招聘的鄉(xiāng)村教師公開(kāi)招聘補(bǔ)充機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范招聘標(biāo)準(zhǔn)條件、筆試面試內(nèi)容、招聘程序和聘后教師管理。縣(市、區(qū))在統(tǒng)籌事業(yè)單位招聘工作中，人社部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)就鄉(xiāng)村教師招聘工作制定招聘方案。對(duì)急需、緊缺崗位的專任教師采取選聘的方式引進(jìn)，確保為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高等學(xué)校畢業(yè)生。新招聘的畢業(yè)生由縣級(jí)教育部門(mén)先行安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

2.各縣(市、區(qū))政府根據(jù)實(shí)際需求，參照教育部等四部委《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》(教師〔2006〕2號(hào))精神和我省相關(guān)政策，積極探索實(shí)施縣(市、區(qū))“特崗教師計(jì)劃”，執(zhí)行國(guó)家特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌安排。

3.探索培養(yǎng)卓越中小學(xué)教師的途徑，逐步建立政府統(tǒng)籌培養(yǎng)需求、高等學(xué)校實(shí)施教育工作、中小學(xué)校參與實(shí)的教師培養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)全省小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，做好農(nóng)村小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)年度申報(bào)及相關(guān)工作。到2020年，啟動(dòng)我市小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)試點(diǎn)工作。

4.實(shí)施優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教講學(xué)計(jì)劃。縣(市、區(qū))教育部門(mén)結(jié)合本地鄉(xiāng)村教師學(xué)科需求，每年選聘一定數(shù)量的退休特級(jí)教師和高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教，縣(市、區(qū))財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

(四)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

1.鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比結(jié)合的方式核定。確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實(shí)際需求，保證開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。寄宿制學(xué)校應(yīng)合理配置專職生活教師。

2.縣(市、區(qū))教育部門(mén)在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。進(jìn)一步完善中小學(xué)校職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障和教育部門(mén)要按照專任教師“退補(bǔ)相當(dāng)”的原則，及時(shí)確定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充計(jì)劃，確保基礎(chǔ)教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實(shí)施。探索采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，解決農(nóng)村教師隊(duì)伍中的遺留問(wèn)題。結(jié)合我市實(shí)際，積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機(jī)制。

4.深化中小學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化改革，逐步壓縮非教學(xué)人員編制。對(duì)適合社會(huì)力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣�府�?gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金通過(guò)合理渠道和方式妥善解決。

5.嚴(yán)禁對(duì)有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨時(shí)聘用人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。對(duì)違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(五)全面推進(jìn)校長(zhǎng)和教師交流工作

1.積極貫徹執(zhí)行《河北省教育廳等五部門(mén)關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》精神，切實(shí)推進(jìn)教師校長(zhǎng)交流改革。2017年全市全面推開(kāi)實(shí)施，2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流的制度化、常態(tài)化。

2.加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

(六)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇

1.實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。各縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格按照《河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》(冀人社發(fā)〔2015〕34號(hào))規(guī)定，為符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

2.各縣(市、區(qū))政府參照《河北省教育廳河北省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的實(shí)施意見(jiàn)》(冀教財(cái)〔2014〕37號(hào))》制定本地鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助發(fā)放實(shí)施方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本地實(shí)際確定，所需資金由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。各縣(市、區(qū))依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜。部分地區(qū)已實(shí)行的補(bǔ)助政策要繼續(xù)實(shí)施。

3.各縣(市、區(qū))要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保我市鄉(xiāng)村教師均工資水不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員均工資水，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

4.各縣(市、區(qū))要積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃。對(duì)因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定期體檢工作，每年組織一次免費(fèi)體檢。各縣(市、區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與教育部門(mén)合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，并加強(qiáng)對(duì)體檢教師的跟蹤指導(dǎo)。

5.各縣(市、區(qū))政府要多渠道籌集資金，切實(shí)推進(jìn)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。縣、鄉(xiāng)政府要將鄉(xiāng)村學(xué)校教師住房納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃，由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌規(guī)劃，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地修建，并享受中央和省保障性住房?jī)?yōu)惠政策和資金補(bǔ)助。將符合條件的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師納入住房保障范疇，同等條件下優(yōu)先輪候、優(yōu)先分配。

(七)職稱(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜

1.提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校中、高級(jí)職稱崗位設(shè)置比例。以學(xué)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位測(cè)算設(shè)置崗位比例，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮2個(gè)百分點(diǎn)。

2.進(jìn)一步完善我市中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘條件和程序辦法，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)、教育教學(xué)方法和教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，降低鄉(xiāng)村中學(xué)教師職稱申報(bào)評(píng)審條件。試行向長(zhǎng)期堅(jiān)守鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱聘用傾斜政策，凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，可不受崗位職數(shù)限制，直接聘用到與其現(xiàn)有專業(yè)資格相對(duì)應(yīng)的崗位。

(八)建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度

1.認(rèn)真做好我市在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上和20年以上教師申報(bào)國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)相關(guān)工作。市、縣(市、區(qū))分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教15年以上、10年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)予以鼓勵(lì)。各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，要切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。

2.加大鄉(xiāng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。市政府設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教15年以上的在職優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和教育工作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。縣(市、區(qū))政府要逐步加大政府支持力度，并積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織和有關(guān)國(guó)際組織捐資助學(xué)，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，并適時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。成立廊坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村教師支持工作的組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))要把實(shí)施工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。有關(guān)部門(mén)要密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解落實(shí)責(zé)任，形成部門(mén)合力。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市、縣(市、區(qū))政府要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，形成穩(wěn)定的投入機(jī)制，集中力量支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)鄉(xiāng)村教師支持政策落實(shí)到位。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)多種形式廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的重大意義。要把支持政策講透徹，把工作要求講具體，增進(jìn)廣大鄉(xiāng)村教師和社會(huì)各界對(duì)我市實(shí)施辦法的理解、認(rèn)同和支持。要大力宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市教育局要定期會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果并適時(shí)公布。對(duì)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績(jī)突出的基層教育部門(mén)，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并予以表?yè)P(yáng)。對(duì)實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各縣(市、區(qū))政府要高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，縣、鄉(xiāng)級(jí)政府要制定明確具體的實(shí)施辦法和細(xì)則，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出本地鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施,并將本地實(shí)施辦法向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村教師的相關(guān)工作參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)具體實(shí)施辦法要于2017年3月底前報(bào)市教育局備案。