感謝訪問(wèn)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新政策2015-2016浙江省土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策》，如下是最新浙江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新政策，里面有最新的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策，暫定2017年繼續(xù)沿用該政策2015說(shuō)明。如有變動(dòng)，請(qǐng)以官網(wǎng)公布為準(zhǔn)。

浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見

年來(lái)，我省農(nóng)村土地(指承包耕地，下同)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)取得積極成效，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)造了良好條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但土地流轉(zhuǎn)規(guī)范性、穩(wěn)定性不夠，流轉(zhuǎn)土地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象依然存在，新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)展實(shí)力不夠強(qiáng)，要素保障和支持保護(hù)措施不夠有力。為進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見〉的通知》，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出如下若干意見。

一、指導(dǎo)。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及省委十三屆四次、五次、六次全會(huì)精神，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系和土地集體所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，大力引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制機(jī)制保障，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化繼續(xù)走在前列。

二、基本原則。按照改革創(chuàng)新、走在前列的要求，正確把握工作原則，讓土地流轉(zhuǎn)更好促進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的完善，讓規(guī)模經(jīng)營(yíng)有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者。

??堅(jiān)持完善制度、有利發(fā)展。落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)化家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展，形成有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的體制機(jī)制。

??堅(jiān)持于法有據(jù)、農(nóng)民自愿。嚴(yán)格遵循依法、自愿、有償原則，在充分尊重農(nóng)民意愿、不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途的前提下，正確運(yùn)用法律保護(hù)、政策引導(dǎo)手段，積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。

??堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依靠改革破解難題。加強(qiáng)改革協(xié)調(diào)和政策配套，注重公共服務(wù)和設(shè)施改善，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，有效激活農(nóng)村資源要素潛力。

??堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)際，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程，循序漸進(jìn)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使政策措施符合生產(chǎn)實(shí)際，獲得群眾認(rèn)可，取得實(shí)際成效。

三、扎實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。適應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記要求，以土地承包權(quán)確權(quán)臺(tái)賬、合同、證書等為依據(jù)，充分運(yùn)用第二次全國(guó)土地調(diào)查成果，堅(jiān)持依法規(guī)范操作和農(nóng)民民主協(xié)商相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行政策，用3年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。堅(jiān)持二輪土地承包關(guān)系穩(wěn)定、不推倒重來(lái)，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，有效保障農(nóng)戶土地承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記原則上確權(quán)到戶到地，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，也可以確權(quán)確股不確地。切實(shí)維護(hù)婦女的土地承包權(quán)益。全面實(shí)行登記頒證信息化管理，依托政府信息服務(wù)網(wǎng)，開發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證管理系統(tǒng)，搭建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)系統(tǒng)對(duì)接、信息互通的管理臺(tái)，與不動(dòng)產(chǎn)登記管理相銜接。建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、群眾廣泛參與的工作機(jī)制，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)土地確權(quán)登記頒證工作的責(zé)任。確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

四、積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，防止經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)大、效益偏低。引導(dǎo)農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題，鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，推進(jìn)整村整組整畈連片集中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建土地股份合作社，可自行經(jīng)營(yíng)，可與企業(yè)、科研單位聯(lián)辦股份合作農(nóng)場(chǎng)，也可將經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)經(jīng)營(yíng)。幫助支持承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)推行租金保底和利潤(rùn)分紅結(jié)合的收益分配機(jī)制。探索建立農(nóng)戶入股土地生產(chǎn)性能評(píng)價(jià)制度，按照耕地?cái)?shù)量質(zhì)量、參照當(dāng)?shù)赝恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格計(jì)價(jià)折股。充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用，鼓勵(lì)有條件的地方加大扶持力度，支持流轉(zhuǎn)土地時(shí)間較長(zhǎng)農(nóng)戶參加社會(huì)保險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持有條件的村集體承接農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，抓好農(nóng)田改造和管護(hù)，并向土地流入方協(xié)商收取適當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)。

五、進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。支持和保障承包農(nóng)戶依法行使流轉(zhuǎn)土地自主權(quán)，農(nóng)村基層組織和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織代理農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)，必須有農(nóng)戶的書面委托。引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方通過(guò)公開的土地流轉(zhuǎn)交易臺(tái)進(jìn)行交易，指導(dǎo)幫助其簽訂規(guī)范的書面合同，并對(duì)流轉(zhuǎn)期滿后地上物權(quán)屬及補(bǔ)償、土地征用補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容作出約定。依法保護(hù)流入方的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)益，流轉(zhuǎn)合同到期后流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)約。全面建立土地流轉(zhuǎn)合同備案和登記制度，探索建立土地流轉(zhuǎn)受讓方農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)制度。嚴(yán)格工商資本準(zhǔn)入門檻，對(duì)工商企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地的租地條件、經(jīng)營(yíng)范圍、安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力和違規(guī)處罰等作出規(guī)定，建立健全資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，按租賃承包地面積實(shí)行分級(jí)備案，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止浪費(fèi)農(nóng)地資源、損害農(nóng)民土地權(quán)益，防范承包農(nóng)戶因流入方違約或經(jīng)營(yíng)不善遭受損失。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要落實(shí)人員負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)登記、歸檔和管理工作，分級(jí)做好流入土地經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)與資信審查，并以適當(dāng)方式公開。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，妥善化解土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)糾紛。

六、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)。依托公共資源交易中心、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2015年所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))建成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信息互通、交易聯(lián)動(dòng)的公益性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)臺(tái)，并通過(guò)村便民服務(wù)中心等延伸覆蓋到村。積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入流轉(zhuǎn)臺(tái)交易，健全土地流轉(zhuǎn)交易等規(guī)則，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管，著力防范和化解流轉(zhuǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)。加快培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估服務(wù)組織，大力培養(yǎng)評(píng)估人才。省直有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估、抵押、交易和監(jiān)管辦法，力爭(zhēng)到2017年基本建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度體系。

七、拓展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能。建立流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證制度，由縣級(jí)政府組織試點(diǎn)并頒發(fā)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。按照全國(guó)統(tǒng)一安排，穩(wěn)妥開展賦予土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能試點(diǎn)，健全抵押擔(dān)保登記、價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)和辦法，探索抵押擔(dān)保資產(chǎn)處置辦法。各地應(yīng)建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息等制度，支持人民銀行各分支機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等合作，分擔(dān)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善涉農(nóng)貸款分析和評(píng)估制度，健全涉農(nóng)信貸信息共享和部門會(huì)商機(jī)制，共同解決金融支農(nóng)問(wèn)題。在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融。

八、鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展糧食規(guī)模生產(chǎn)。大力鼓勵(lì)土地流入戶發(fā)展糧食生產(chǎn)，各地要加大扶持力度，可實(shí)行面向規(guī)模主體、按實(shí)際種糧面積給予補(bǔ)貼的制度，有關(guān)支持政策要向家庭經(jīng)營(yíng)方式且種糧達(dá)到一定面積以上的對(duì)象傾斜。對(duì)符合條件的從事糧食規(guī)模化生產(chǎn)與服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。落實(shí)省定糧食生產(chǎn)貸款貼息政策，允許用糧食作物、生產(chǎn)及配套輔助設(shè)施進(jìn)行抵押融資。支持有條件的地方開展農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)家庭農(nóng)場(chǎng)培育試點(diǎn)，按200畝左右糧田配套2-3畝土地、存欄生豬500頭養(yǎng)殖規(guī)模，通過(guò)定量規(guī)劃、定向招標(biāo)、定額扶持方式進(jìn)行培育。

九、支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造。推進(jìn)土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目向連片集中流轉(zhuǎn)土地區(qū)域傾斜，加快改善道路、溝渠、耕地質(zhì)量等條件。探索村集體、農(nóng)戶參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”)的建設(shè)管護(hù)機(jī)制，開展農(nóng)田大型設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)，開辟民間資本參與農(nóng)田設(shè)施改造新途徑。深化實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程，積極支持和統(tǒng)籌安排水稻育秧中心、糧食烘干中心、農(nóng)機(jī)維修中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備廣泛覆蓋、高效利用。

十、嚴(yán)格流轉(zhuǎn)土地用途監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見〉的通知》加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制的“四個(gè)嚴(yán)禁”要求，認(rèn)真執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)政策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，強(qiáng)化耕地執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決查處通過(guò)“以租代征”違法違規(guī)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)地行為，堅(jiān)決禁止擅自將耕地“非農(nóng)化”。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，抓緊永久基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化和示范區(qū)劃定工作，嚴(yán)禁建設(shè)占用，實(shí)行永久保護(hù)。采取有效措施保證流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高土地利用率，通過(guò)停發(fā)種糧補(bǔ)貼等辦法遏制耕地撂荒等行為。實(shí)行農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃調(diào)整省級(jí)備案制度和經(jīng)營(yíng)主體用地承諾制度，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)和糧食規(guī)模化生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，要與農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”管理委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂農(nóng)地農(nóng)用協(xié)議，切實(shí)履行責(zé)任和義務(wù)。

十一、落實(shí)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)設(shè)施用地政策。生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。經(jīng)國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門備案的農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間不改變用途的，備案長(zhǎng)期有效。按節(jié)約集約利用原則嚴(yán)格控制附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地規(guī)模，生產(chǎn)結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定對(duì)占用耕地進(jìn)行復(fù)墾。積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地新模式，原地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)可在不破壞耕作層的前提下，按有關(guān)規(guī)定配套一定比例的設(shè)施用地發(fā)展畜牧業(yè)。各地根據(jù)實(shí)際情況，在年度建設(shè)用地指標(biāo)中可單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)配套輔助設(shè)施，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)審核時(shí)要適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

十二、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。制定新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和扶持措施，統(tǒng)籌完善農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)政策，逐步推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民雙證制工作。整合各類教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新辦學(xué)模式和學(xué)生培養(yǎng)方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育，逐步擴(kuò)大定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員招生規(guī)模，加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度。支持在農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)推廣和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，構(gòu)建分級(jí)分層培訓(xùn)體系，提高教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化水。

十三、加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度。加大家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型主體的培育力度，健全家庭農(nóng)場(chǎng)登記、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告和新型主體評(píng)級(jí)制度，深化家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作，建立示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名錄，并與農(nóng)技服務(wù)、項(xiàng)目支持、貸款貼息等掛鉤。積極構(gòu)建生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系，整合農(nóng)業(yè)服務(wù)資源，健全合作機(jī)制。建立健全財(cái)政項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社、財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)制度，落實(shí)支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，制定指導(dǎo)目錄和負(fù)面清單，支持工商企業(yè)發(fā)展良種繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工流通與服務(wù)業(yè)。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工取得的所得按規(guī)定免征企業(yè)所得稅，對(duì)投資專門經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的房產(chǎn)、土地，在2015年12月31日前暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)灌溉用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，提高保險(xiǎn)保障程度。

十四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、各類服務(wù)組織，圍繞“米袋子”“菜籃子”和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施裝備，積極開展訂單式、承包式、代理式、保姆式等服務(wù)。發(fā)揮供銷社農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等綜合服務(wù)作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，支持倉(cāng)儲(chǔ)物流配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及其他相關(guān)職能。以基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心為龍頭，在村、新型主體建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體緊密對(duì)接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索建立政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制，制定指導(dǎo)性目錄，建立健全標(biāo)準(zhǔn)合同、規(guī)范程序和監(jiān)督機(jī)制。支持開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范組織建設(shè)，加大服務(wù)資源整合、服務(wù)臺(tái)搭建、政策機(jī)制創(chuàng)新力度，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。

十五、加強(qiáng)組織保障。各級(jí)黨委、政府要把引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。組織、宣傳、農(nóng)辦、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、人力社保、司法、稅務(wù)、工商、檔案、測(cè)繪、金融、保險(xiǎn)等部門要各司其職，協(xié)同研究政策、落實(shí)措施。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)，強(qiáng)化土地承包管理、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)扶持服務(wù)、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等職能，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。