統計局精準扶貧實施方案

為推動省、市、縣扶貧攻堅各項政策措施的深入貫徹落實，結合工作落實年活動的開展，切實加強對全縣精準扶貧工作全面系統、深入持續和扎實有效的督查，特制定如下實施方案。

一、督查任務

著眼于實現全縣5個建檔立卡貧困村“當年整村脫貧，兩年鞏固提高，三年進入小康”目標，堅持問題導向，圍繞以下重點開展督查：

1.省、市、縣精準扶貧工作會議重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況;

2.縣委關于推進5個貧困村精準扶貧實現當年整村脫貧的實施意見及16個精準扶貧配套文件提出的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限、檢查驗收等方面貫徹落實情況;

3.市、縣關于精準扶貧年度重點工作和階段性重點工作落實情況，特別是圍繞產業培育、危舊房改造、環境整治、村社道路建設采取的措施及取得的實效;

4.各級領導干部、雙聯單位、駐村幫扶工作隊、重點鄉鎮幫扶工作總隊長開展精準幫扶情況。

二、督查方式及重點工作安排

采取重點督查、專項督查、隨機抽查、定點檢查、蹲點調研、明察暗訪、群眾滿意度測評等方式，強化督導，傳遞壓力，激發基層工作活力和創造力。

1.縣扶貧攻堅協調推進領導小組牽頭，督促聯系貧困村的縣直和省市屬駐肅部門單位，對照聯系村發展需求清單，每季度上報幫扶工作采取的措施、取得的成效和下一步工作推進計劃，每半年對聯系村精準扶貧工作進行小結，年終進行全面總結自查。

2.6月底至7月上旬，縣委督查室牽頭，組織安排督查組，結合全縣重點工作綜合督查，對各鄉鎮、各部門單位促進雙聯與精準扶貧深度融合、推進5個村當年整村脫貧采取的主要措施逐一開展現場督查，總結經驗，發現問題，提煉典型，向縣委常委會上報專題督查報告。同時，由縣委組織部協同縣委農辦，對“穗選計劃”、“墩苗計劃”、“育苗工程”中下派到鄉鎮、貧困村擔任幫扶工作總隊長或隊員工作開展情況及駐村幫扶工作隊組建情況進行同步檢查，向縣委、縣政府上報專題報告。

3.7月中旬，縣扶貧攻堅協調推進領導小組牽頭，細化分解5個貧困村精準扶貧意見任務，靠實工作責任，建立落實臺帳，適時掌握責任單位工作進度，提出階段性推進意見。

4.7月中旬，由縣委、縣政府分管領導牽頭，召集16個精準扶貧實施方案責任單位，聽取精準扶貧本土化措施銜接落實情況，分析研判存在的問題，確保方案制定的各項措施精準落地。

5.7月下旬到8月初，組織安排督查組，由縣級領導帶隊，赴8個鄉鎮對貫徹落實省、市、縣精準扶貧工作會議精神情況進行督查，重點檢查主要工作是否圍繞扶貧攻堅部署、主要資源是否圍繞扶貧攻堅配置、主要力量是否圍繞扶貧攻堅聚集。每個督查組在對鄉鎮面上督查的基礎上，選取1-2個貧困村，安排3-4天時間，以解剖麻雀的方式進行蹲點督查調研，逐級抽查檢查各鄉鎮、雙聯單位及駐村幫扶工作隊貫徹落實縣委、縣政府決策部署和工作到位情況，深入了解精準扶貧、精準脫貧的謀劃安排、組織實施、工作推進和進展成效，總結典型經驗和做法、查找存在的問題和不足，推動工作落實。

6.8月上旬，根據督查中發現的問題，建立精準扶貧、精準脫貧問題臺帳，抓好跟蹤督辦落實，對鄉鎮提請協調解決的問題及時轉交相關部門研究辦理，對存在的一些普遍性問題跟進調研，提出完善的對策建議。

7.8月中旬，由縣委、縣政府分管領導帶隊，組織力量對縣直各責任單位落實精準扶貧工作任務和“1+16”配套文件進展情況進行專項督查，發現問題，提出整改落實意見。

8.9月份，由縣委組織部牽頭，結合搞好縣鄉黨委書記抓基層黨建工作責任制落實、“三嚴三實”專題教育專項督查活動，堅持把精準扶貧作為提高基層黨建能力和衡量黨組織戰斗堡壘作用的重要內容，引導督促基層黨組織把主要精力集中到扶貧攻堅上來。

9.10月上旬，由縣委工作落實年領導小組牽頭，協調縣統計局開展群眾滿意度測評，收集群眾對精準扶貧精準脫貧工作的意見建議，形成專項報告，上報縣委、縣政府。

10.11月，由縣委督查室、縣政府督查室聯合縣委農辦(扶貧辦)，對照8月份督查發現的問題，選擇1-2個有代表性的貧困村開展蹲點督查調研，檢查整改落實情況，及時鼓勁加油、督促糾偏、推動落實。

11.12月下旬，由縣審計局、縣委農辦(扶貧辦)牽頭，結合全省“穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實”督查審計，對各鄉鎮扶貧攻堅專項資金使用管理進行重點審計，督促抓好發現問題的整改落實。

12.12月底，由縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組、縣委雙聯行動協調推進領導小組牽頭，縣委組織部會同縣委農辦(扶貧辦、雙聯辦)組織實施，對照《關于縣鄉村精準扶貧實績的考核辦法》和《關于全縣貧困村駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理實施辦法》，對8個鄉鎮和5個駐村幫扶工作隊進行全面督查考核。

13.2017年一季度，由縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組牽頭，配合搞好省、市2015年精準扶貧工作年度目標任務完成情況的檢查。召開全縣精準扶貧工作會議，總結表彰先進，安排部署2017年全縣精準扶貧工作。

三、工作要求

1.突出督查重點。督查要抓主抓重，重點圍繞縣委、縣政府關于推進5個貧困村精準扶貧實現當年整村脫貧的實施意見及16個精準扶貧配套文件的落實，注重從大處著眼、小處入手，注重把握政策、吃透精神，注重準備充分、做足功課，注重組織協調、創新方式。

2.堅持問題導向。督查要著眼于解決影響工作落實的難點和制約發展的瓶頸，深入基層、直達一線，了解真實情況、找準存在問題、查明事由原因，提出對策建議。對實地督查中發現的具體問題，向相關鄉鎮和責任單位提出整改要求并跟蹤督促解決。

3.用好督查成果。對督查過程中發現存在突出問題的人和事，責成鄉鎮和有關部門進行嚴肅處理。督查結束后，及時向縣委、縣政府提交報告。同時，注重總結推廣典型經驗和做法，用好工作通報和年度考核等臺作用，注重督導引領和激勵鞭策，確保縣委、縣政府既定的各項工作措施落到實處。