補短板什么意思,2017年中央經濟工作會議補短板解讀

補上貧困人口脫貧這個最突出的短板，堅決打贏脫貧攻堅戰

確保2020年261萬貧困人口全部脫貧，確保35個貧困縣全部摘帽。要把南疆四地州、邊境地區、特困山區作為脫貧攻堅主戰場。堅持精準扶貧、精準脫貧，重點解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題，貧困縣一定時間內摘帽不摘政策，貧困家庭逐戶銷號、脫貧到人。

補上農村短板，協調推進新型城鎮化和新農村建設

必須把農村特別是南疆農村作為發展的重點、工作的重點，建立健全城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉公共資源均衡配置，推進城鄉基本公共服務均等化。健全農村基礎設施投入長效機制，把社會事業發展重點放在農村和接納農業轉移人口較多的城鎮。發展縣域經濟，加快培育中小城市和小城鎮。積極開展農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村。推進以人的新型城鎮化，加快培育50?100萬人口的中等城市，重點發展天山北坡經濟帶城市群，積極開展綠洲城鎮組團。

補上基礎設施短板，加快基礎設施現代化

必須堅持把基礎設施建設作為“十三五”重大任務，夯實基礎，為經濟社會發展提供強勁動力。分別從水利、交通、電網、信息基礎設施方面全面推進。

補上生態文明建設短板，建設潔凈新疆、美麗新疆“十三五”期間，要把生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展各方面，貫徹落實到各級各類規劃和各項工作中。如果發展經濟和生態環境保護沖突，發展經濟必須讓位于生態環境保護。

兩個統籌：統籌做好節水、蓄水、調水文章，統籌考慮樞紐工程、引水調水、河流整治、大中型灌區等水利設施建設，實行最嚴格的水資源管理制度。

一個實行：實行能源消耗、水資源消耗、建設用地總量和強度三項“雙控”，是推進生態文明建設的一項硬措施。

補上民生領域短板，解決好突出民生問題“十三五”時期，繼續推進安居富民、定居興牧工程，加快棚戶區改造，加大城鎮保障性住房建設力度；加快實施天然氣利民工程；加大農村安全飲水支持力度；加快推進大電網向缺電地區延伸，加強農村配電網建設，全面解決無電人口用電問題；加快改善農村基礎設施和農牧民生產生活條件。

堅持教育優先，基本普及15年教育，努力建設教育強區；滿足群眾多層次、多樣化的健康需求，實現鄉鎮標準化衛生院和行政村衛生室全覆蓋；建立更加公更可持續的社會保障制度，完善社會保險體系；建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。

全面實施“一對夫妻可生育兩個孩子政策”，要做好與新疆現行計劃生育政策的銜接，做好與“實行各民族等的計劃生育政策”的銜接。

補上人才短板，強化經濟社會發展的人才支撐“十三五”時期，要把人才工作放在突出位置，用好現有人才，引進急需人才，培養年輕人才，留住有貢獻的人才，促進形成人才輩出的良好局面。

補上南疆短板，顯著縮小南北疆差距

要按照自治區黨委南疆工作會議的部署，堅持就業第一、產業帶動、基礎先行、開放引領，加快南疆經濟又好又快發展，加快教育、衛生等社會事業發展，確保2020年人民生活水全面提升、公共服務明顯改善，與全疆差距顯著縮小，全面建成小康社會目標基本實現