解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議：憧憬中國經(jīng)濟(jì)三大新動力

21日落幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針，其中“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革成為會議關(guān)鍵詞之一。港臺地區(qū)媒體表示，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，要適應(yīng)新常態(tài)，不能坐著等、站著看。本次會議除了不少一以貫之的提法，還出現(xiàn)了不少新提法，從而讓國民可以從中憧憬中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的新動力。

《澳門日報》23日社論表示，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問題從癥狀上看，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速下降、產(chǎn)品價格下跌等，但歸根到底是供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾所致。

分析指出，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，表面上是需求不足，實(shí)際上是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求變化：一方面，已有的供給因?yàn)楣┐笥谇蟪霈F(xiàn)了過剩;另一方面，部分的需求缺乏相應(yīng)的供給，難以被滿足。化解這一矛盾的根本辦法，在于著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

為此，中央出臺了一系列具體政策，包括積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場出清，化解過剩產(chǎn)能;嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩;降低制度性交易成本、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低社會保險費(fèi)、財務(wù)成本、電力價格和物流成本等。

社論指出，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，要適應(yīng)新常態(tài)，不能坐著等、站著看，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快全面深化改革，才能克服當(dāng)前困難，再創(chuàng)新輝煌。

12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。*發(fā)表重要講話。新華社記者蘭紅光攝

香港《大公報》23日評論分析，中國以往依靠的是投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”拉動。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就是要從供給環(huán)節(jié)入手，讓生產(chǎn)要素流向最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，其核心是放松管制、釋放活力，讓市場發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本，提高投資有效性，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。

與此相配套的辦法是：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。也就是說，中國換了一個思路，不再靠投資來保增長，而是通過改革供給體系來保增長。這是一個重大轉(zhuǎn)變。這說明，中國經(jīng)濟(jì)徹底告別了“GDP崇拜”、徹底放棄了追求短期效益，中央下決心從根子上、從源頭上解決發(fā)展動力不足的問題。這樣做，將使中國經(jīng)濟(jì)體不再“虛胖”而變得更加“強(qiáng)壯”，可以預(yù)見，通過“十三五”期間的調(diào)整，未來中國經(jīng)濟(jì)航船的運(yùn)行更加穩(wěn)。

《香港商報》23日文章稱，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，除了不少一以貫之的提法，還出現(xiàn)了不少新提法，從而讓13億國民可以從中憧憬中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的新動力。

最大亮點(diǎn)：三大新動力

第一，城鎮(zhèn)化提速提供新動力。會議明確提出要“加快農(nóng)民工市場化”，“允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)底買房或長期租房的預(yù)期和需求”。這意味著，在經(jīng)過過去十多年鋼筋水泥的城鎮(zhèn)化之后，當(dāng)前中國國已經(jīng)進(jìn)入到了以人的城鎮(zhèn)化階段。

第二，整頓金融秩序，重振金融發(fā)動機(jī)。本次會議明確提出“對信用違約要依法處置”，這意味著未來將會打破剛性兌付，這是全面解除利率管制之后，深化利率市場化的又一重大舉措，有助企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

第三，完善匯率形成機(jī)制，恢復(fù)工業(yè)牽引力。隨著人民幣匯率更加靈活，中國第二產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)一部分企業(yè)將可望重獲競爭力。

臺灣《旺報》23日報道稱，大陸剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，把化解房地產(chǎn)市場過高庫存列為5大任務(wù)之一。當(dāng)前大陸房地產(chǎn)市場庫存過高，不僅涉及到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力問題，也涉及到未來大陸經(jīng)濟(jì)走向的問題。

分析表示，要讓農(nóng)民進(jìn)城、并在就業(yè)所在地市民化，成為住房市場最大的需求者，關(guān)鍵在于政府能否讓農(nóng)民在就業(yè)機(jī)會多的城市，房價回歸到理性水;在于這些城市有一部強(qiáng)有力的保護(hù)租房者法律。只有這樣，農(nóng)民才可能真正市民化、真正進(jìn)入就業(yè)所在的城市，或是購買住房或是租房，不僅住房庫存化問題可以化解，也能夠讓房地產(chǎn)市場真正走向持續(xù)發(fā)展之路。