全國(guó)人大代表、河北省保定市副市長(zhǎng)閆立英中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者彭薪/攝

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊（《經(jīng)濟(jì)》雜志記者彭薪）就當(dāng)前民眾最關(guān)注的教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者3月7日專訪了全國(guó)人大代表、河北省保定市副市長(zhǎng)閆立英。

記者：教育問(wèn)題是普遍存在的，但各地情況又有所不同。就教育而言，目前存在有哪些問(wèn)題？

閆立英：目前教育的幾個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是民辦教育，當(dāng)前政策太滯后了；一個(gè)是京津冀方面，北京的優(yōu)質(zhì)資源與京津冀大背景下的資源優(yōu)質(zhì)共享問(wèn)題；還有一個(gè)是國(guó)家教育資金的轉(zhuǎn)移支付都是面向農(nóng)村的貧困地區(qū)（山區(qū)）和中西部，城市和城郊很難得到。

記者：民辦教育是教育體系中很重要的一部分，但是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)民辦教育得不到重視，不能進(jìn)入良性發(fā)展的循環(huán)，問(wèn)題亟待解決。您對(duì)民辦教育怎么看？

閆立英：已有的民辦教育促進(jìn)法不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要，要修改，草案出來(lái)以后，人大常委會(huì)討論了兩次還沒(méi)有通過(guò)，己經(jīng)列入2017年一項(xiàng)重點(diǎn)工作。從實(shí)際工作中，我們體會(huì)到，按照國(guó)家的制度設(shè)計(jì)，將來(lái)民辦的學(xué)校要分為盈利與非盈利兩種。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，教育需求增長(zhǎng)很快，民營(yíng)資本投資辦學(xué)的積極性很高，而地方政府受財(cái)力影響，單靠各級(jí)政府資金不能很好地滿足人民群眾需求，那么就應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，讓他們投資來(lái)滿足不同層次的辦學(xué)需求，這是非常好的一個(gè)補(bǔ)充。現(xiàn)在社會(huì)對(duì)教育投入的熱情很高、很有積極性，但是政策不配套。原來(lái)的民辦教育促進(jìn)法規(guī)定對(duì)于社會(huì)力量辦學(xué)可以享受和公辦學(xué)校同樣的政策支持，實(shí)際上是在享受和公辦的一樣的政策，如在土地劃撥等方面，特別是減免各種稅費(fèi)，現(xiàn)在要把教育劃分成盈利和非盈利的兩種，情況就不同了。如果是非盈利的，土地性質(zhì)不能變，，不能分紅，土地不能用于抵押貸款，不能融資，如果是非盈利性的，可以給予一定政策支持,但是辦學(xué)成本還是非常高，如果支持政策不能很好的落實(shí)，新的民辦教育法就起不到引導(dǎo)支持作用。我覺(jué)得民辦教育促進(jìn)法應(yīng)該支持民辦教育，而不是限制它。例如我們保定，民辦教育的積極性很高，我們也謀劃了幾所民辦學(xué)校。建議全國(guó)人大加快修法進(jìn)程，為我國(guó)民辦教育的發(fā)展提供規(guī)范的法律依據(jù)，支持民辦教育發(fā)展。

記者：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，保定的地位是非常突出的。在教育方面，保定該怎么推進(jìn)？

閆立英：北京的優(yōu)質(zhì)教育資源肯定要輸出，政策說(shuō)得很清楚，要疏解北京部分的高校、醫(yī)療、單位、還有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。保定和北京這么，但共公服務(wù)水差距巨大，國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)211、985高校，主要集中在北京，河北唯一一所211高校還在天津，我們地方的學(xué)生考重點(diǎn)大學(xué)太難了。我希望北京高校可以和我們保定的學(xué)校整合，這樣北京也疏解了教育人口，保定也發(fā)展了高等教育。我們有一個(gè)醫(yī)院托管給了北京兒童醫(yī)院，做的特別好。醫(yī)療可以這么整合，教育當(dāng)然也可以。

記者：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是個(gè)政策問(wèn)題，國(guó)家一直加大支持貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。

閆立英:多年來(lái)國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，山區(qū)的支持力度，農(nóng)村特別是山區(qū)的中小學(xué)校辦學(xué)條件有了很大提高。據(jù)我們掌握的情況，農(nóng)村也好、山區(qū)也好，現(xiàn)在學(xué)校里的硬件條件實(shí)際上一點(diǎn)也不比縣城和市區(qū)差，他們?nèi)狈Φ氖菐熧Y力量。老師怎么能留的住，實(shí)際是提高老師待遇的問(wèn)題。有些偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校建的很漂亮，但是學(xué)生越來(lái)越少，這是一種資源的浪費(fèi)。城區(qū)的學(xué)校，一個(gè)班八九十人。城區(qū)土地成本特別高，負(fù)擔(dān)很重。中央的轉(zhuǎn)移支付一定要提高資金的使用效率。建議國(guó)家要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加大對(duì)縣城，城市教育發(fā)展的投入力度，以緩解城鎮(zhèn)化帶來(lái)的城鎮(zhèn)教育資源不足的問(wèn)題。

代表委員小資料：

閆立英，河北曲陽(yáng)人，畢業(yè)于河北大學(xué)，省委黨校在職研究生班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)為保定市政府副市長(zhǎng)、市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)