2017年5月12日是我國第九個全國防災減災日，5月8日至14日為防災減災宣傳周。“防災減災日”的設(shè)立，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關(guān)注，有利于全社會防災減災意識的普遍增強，有利于推動全民防災減災知識和避災自救技能的普及推廣。

國家減災委員會關(guān)于做好2017年全國防災減災日有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國家減災委員會各成員單位：

今年5月12日是我國第九個全國防災減災日，主題是“減輕社區(qū)災害風險，提升基層減災能力”，5月8日至14日為防災減災宣傳周。為做好今年全國防災減災日各項工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、突出全國防災減災日主題，深入開展防災減災活動

當前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，面對復雜多變的災害形勢，一些地方城市高風險、農(nóng)村不設(shè)防的狀況尚未根本改變，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)因災致貧、返貧等問題尤為突出，需進一步提升基層減災能力。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“減輕社區(qū)災害風險，提升基層減災能力”這一主題，充分認識到做好防災減災工作，社區(qū)是基礎(chǔ)、基層是關(guān)鍵，突出社區(qū)面臨的災害風險，有針對性地組織開展全國防災減災日主題活動，著力提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水，增強基層減災能力，切實減輕災害風險。

二、創(chuàng)新宣傳教育形式，大力普及防災減災知識和技能

各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進防災減災救災體制機制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕35號)和《國家綜合防災減災規(guī)劃(2016-2020年)》(國辦發(fā)〔2016〕104號)精神，突出我國防災減災救災工作的新理念新思路，不斷豐富防災減災宣傳教育內(nèi)容。編制、出版符合行業(yè)或地區(qū)災害風險特點的防災減災知識讀物、教材、影視作品等宣傳教育產(chǎn)品，充分發(fā)揮微博、微信和客戶端等新媒體的作用，通過張貼海報、放置展板、分發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢、場館體驗等方式，開展有針對性的防災減災宣傳教育活動。要教育引導公眾以家庭為單元儲備災害應急物品，提升家庭和鄰里自救互救能力。

三、強化災害風險防范，扎實推進災害隱患排查治理

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真總結(jié)年來在防災減災救災工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓，開展社區(qū)災害風險識別與評估，編制社區(qū)災害風險圖，加強社區(qū)救災應急物資儲備和志愿者隊伍建設(shè)，提高風險防范應對能力。要支持引導社區(qū)居民和社會組織、社會工作者、志愿者等參與風險隱患排查，重點做好社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、機場、火車站、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施的隱患排查。對排查出的災害風險隱患，要提出有針對性的整治措施，明確工作責任和時間進度，盡最大可能減少災害造成的損失。

四、及時完善應急預案，積極開展防災減災救災演練

各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)災害風險和抵御自然災害的綜合防范能力，組織政府機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、城鄉(xiāng)社區(qū)等進一步完善各類救災應急預案，重點針對城市內(nèi)澇、山洪、地質(zhì)災害、臺風、地震等自然災害以及火災、燃氣泄漏等突發(fā)災害事件，因地制宜組織開展應急預案演練活動，提高預案的針對性和可操作性，進一步規(guī)范各類災害的應對處置程序，確保責任明確到人、落實到位。演練活動要貼實際，提高群眾參與度，促進城鄉(xiāng)居民增強風險防范意識，提升應急避險和自救互救能力。

請各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視、精心組織開展今年全國防災減災日各項活動，并將總結(jié)報告于5月30日前報國家減災委員會辦公室。

附件：2017年中央層面全國防災減災日主要活動分工方案(略)

國家減災委員會

2017年4月26日

防災減災日由來

中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，中國面臨的自然災害形勢嚴峻復雜、災害風險進一步加劇、災害損失日趨嚴重。

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8.0級特大地震。這場新中國成立以來破壞性最強的大地震給全國人民帶來了巨大的心理壓力和難以愈合的心靈創(chuàng)傷，堪稱國家和民族史上的重大災難。災害發(fā)生后，全國人民在*、國務(wù)院的領(lǐng)導下眾志成城、抗震救災，表現(xiàn)出了前所未有的團結(jié)與堅強。2008年6月，有政協(xié)委員提議，為表達對災害遇難者的追思，增強全民憂患意識，提高防災減災能力，有必要設(shè)立“防災減災日”或“中國賑災日”，借此表達對地震遇難者的紀念，弘揚團結(jié)抗災的精神。

2009年3月2日，國家減災委、民政部發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準，自2009年起，每年5月12日為全國“防災減災日”一方面順應社會各界對我國防災減災關(guān)注的訴求，另一方面提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災減災，努力減少災害損失。

全國防災減災日歷年主題

2010年主題：減災從社區(qū)做起

2011年主題：防災減災從我做起

2012年主題：弘揚防災減災文化，提高防災減災意識

2013年主題：識別災害風險，掌握減災技能

主題：城鎮(zhèn)化與減災

2015年主題：科學減災,依法應對

2017年主題：減少災害風險,建設(shè)安全城市