為深入貫徹落實中央紀委十七屆五中、六中全會精神，進一步加強教育、強化監督，構建懲治和預防腐敗體系，按照集團公司紀委要求，結合公司實際，特制定公司廉潔文化建設方案。

　　廉潔文化建設是貫徹"三個代表"重要，落實以人為本的科學發展觀，加強具有時代特征的先進文化建設的重要實踐，也是提升公司黨風建設和反腐倡廉工作水，保證公司持續健康發展的客觀需要。為深入貫徹落實中紀委、省紀委六次全會和國家電網公司紀檢監察工作會議精神，加快構建具有的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，開創公司黨風建設和反腐倡廉工作新局面，制定本實施方案。

一、總體要求和目標

　　按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，聯系實際，突出重點，形式多樣，廣泛動員，彰顯，注重實效，大力推進以廉潔從業價值觀的廉潔文化建設，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、苦樂觀，努力形成廉潔從業、誠信經營的良好風氣和"以廉為榮、以腐為恥"的良好氛圍，為建設廉潔、和諧的現代公司提供堅強的保證。

　　通過建設廉潔文化陣地，營造廉潔文化氛圍，培育廉潔從業理念，規范廉潔從業行為，打造廉潔型干部隊伍，創建廉潔型企業，構建起與市場經濟發展相適應、與中華民族優良傳統相傳承、與法律規范相協調、與公司文化建設相配套的廉潔文化體系。

二、主要內容和功能

　　廉潔文化是指凝結于人們廉潔行為中的知識、信仰、規范、價值觀和與之相適應的生活方式、文化評價。廉潔文化是文化建設和廉政建設相結合的產物，是企業文化建設的重要組成部分，是提升公司黨風建設和反腐倡廉工作的有效載體和重要抓手。廉潔文化建設要緊密圍繞公司黨風建設與反腐倡廉工作的階段性要求，以人為本，貼實際，探索創新，努力增強吸引力、滲透力和感染力。

　　(一)培育廉潔從業理念，增強滲透力。

　　廉潔理念是廉潔文化的核心。要圍繞"廉潔從業，以德鑄魂"的道德理念，積極培育與*相適應的、與公司發展要求相配套的、具有公司的廉潔從業理念。引導黨員干部樹立"淡泊名利，忠實履職"的自律理念、"真誠接受監督"的他律理念、"嚴明紀律，剛性約束"的律他理念，使黨員干部清醒認識到"自律是寶，他律是愛，律他是責"，樹立"廉潔是進取之本、作風是個人名片"，"腐敗是自毀，監督是關愛"等廉潔從業價值理念。通過理念導入，使黨員干部充分意識到"廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對黨員干部家庭的最大關愛，也是對黨員干部的最好保護"，切實處理好"為了誰、依靠誰"的問題，在工作中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發展觀和正確的業績觀，筑牢道德防線。

　　(二)完善廉潔從業制度，增強執行力。

　　完善廉潔從業制度、增強公司管理制度的執行力，是規范從業行為、打造廉潔型干部隊伍、創建廉潔型企業的重要基礎。要針對管理中的薄弱環節和社會陋、"潛規則"等對黨員干部隊伍的消極影響，把廉潔從業的要求融入公司規章制度建設之中，一方面要加快物資采購、投資管理、工程招投標、干部人事管理等管理制度的完善、改進與配套建設。另一方面要不斷提高員執行各項廉潔自律和廉潔從業制度的自覺性，不斷增強管理制度的執行力。

　　(三)建設廉潔文化陣地，增強視覺沖擊力。

　　宣傳文化陣地是廉潔文化建設的重要臺和條件，要主動適應職工心理需求，發揮網絡、閉路電視、報刊等現代媒體的優勢，利用各種傳統宣教陣地，有效形成廉潔文化建設的陣地網絡。

　　1.加強網絡陣地建設，努力建設網上黨風廉政建設宣傳教育陣地。通過改進現有的黨風廉政建設網頁，增加欄目，豐富內容，使之成為廉潔文化宣傳的窗口，動態、及時地反映廉潔文化建設的成果。

　　2.加強閉路電視陣地建設。在各單位閉路電視上開辟廉潔專欄、廉潔之聲等固定欄目，充分發揮電視直觀、快捷、感染力強、群眾收看廣泛的優勢，及時宣傳公司在黨風建設和反腐倡廉工作中的經驗、成果和廉潔文化創建的信息、經驗等。

　　3.加強報刊陣地建設。充分發揮《河南電力報》、《河南電業》、《形勢與任務學習宣傳資料》、《紀檢監察情況》等內部刊物作用，加大對黨風建設和反腐倡廉工作、廉潔文化創建工作的宣傳，使之成為及時傳遞黨風建設和反腐倡廉工作信息、交流廉潔文化建設經驗的重要窗口。

　　4.發揮短信臺作用。利用手機短信臺，每月定期向領導干部發送廉潔提醒短信、廉潔理念、格言警句等。

　　5.加大廉潔文化標識建設。在廣場、會議室、辦公室、職工住宅小區等適當位置，設立廉潔文化標識、標語、圖牌板、公益廣告牌等，展示廉潔從業理念，形成視覺沖擊，不斷強化、鞏固廉潔從業理念。

　　(四)開發廉潔文化產品，增強創新力。

　　廉潔文化建設內容要豐富，形式要多樣。要不斷探索新穎活潑的宣教內容和形式，多出廉潔文化精品。發揮黨風廉政大宣教格局的優勢，不斷研究開發創作具有公司的廉潔文化產品。力求在制播廉潔公益廣告、創作廉潔書畫、制作勤廉兼優人物事跡光盤、定作有廉潔文化內容的紙杯、臺歷、撲克、警示牌、出版廉潔文化理論研討成果、廉潔文化警示警言警句、廉潔優秀書畫、文學作品等，努力形成公司的廉潔文化系列產品。

　　(五)強化廉潔從業監督，增強約束力。

　　培養領導干部自覺接受監督的意識，既是政治文明建設的重要內容，也是廉潔文化建設的重要特征。在廉潔文化創建中，要依據有關法規，聯系公司發展進程，多渠道、多形式、多側面地推進民主監督，切實建立起"有權必有責，用權受監督、違紀受追究"的自我約束機制。通過強化黨內監督，使領導干部認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格黨內民主生活會制度，自覺執行"三重一大"決策程序。通過完善職工民主監督，全面落實職工代表大會職權，暢通職工群眾進言渠道。積極推廣企務公開的經驗，落實企務公開制度。

　　(六)動員干群廣泛參與，提高鮮活力。

　　廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設的主體，也是廉潔文化不斷豐富發展的源泉。廉潔文化只有根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，只有廣大干部職工群眾全員參與，才有鮮活力。各級領導干部在廉潔文化建設中要率先垂范，要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，動員群眾廣泛參與，擴大覆蓋面，讓廉潔文化走進千家萬戶。建立組織協調機制，發揮部門和工會、共青團優勢，調動各方面的力量，充分利用現有陣地、載體，以職工群眾文化活動的方式，以廉潔文化園地、廉潔文化場角、廉潔文化窗口、廉潔從業文學作品創作、廉潔文藝演出、廉潔文化工作交流等多種方式，將廉潔文化滲透到公司的各個角落。

三、主要途徑和方法

　　廉潔文化建設必須結合公司實際，圍繞公司中心工作，不斷創新方法、途徑，注重實效。在公司系統組織開展廉潔文化進企業、進社區、進家庭、進班組、進站所"五進"活動。

　　1.廉潔文化進企業

　　(1)各單位要組織黨員干部學習反腐倡廉理論、上級領導有關廉政建設方面的講話和黨紀政紀條規，舉辦廉政專題報告會、組織黨紀條規知識測試、學習交流會等。 (2)各單位各部門領導班子成員實行廉政承諾。(3)組織開展廉政歌曲大家唱、廉政格言大家講、廉政書畫大家賽活動。省公司將于9月份組織廉政歌曲、廉政格言、廉政書畫比賽等多種形式的活動。(4)在辦公大廳電子顯示屏上播出廉政格言或廉政警句，在辦公區張貼廉政格言或廉政警句，建立廉政警示欄、廉政宣傳櫥窗，張貼廉政宣傳畫，營造廉潔文化氛圍。(5)在網站上設立廉政窗口，宣傳廉政法規制度，發布廉政信息。

　　2.廉潔文化進社區

　　(1)在社區大門前設立廉政廣告牌，在社區內建廉政警示欄、廉政宣傳櫥窗，張貼廉政宣傳畫;在社區閱覽室設立廉政圖書、廉政報刊雜志專窗，建立廉潔文化園地，供群眾免費閱覽。(2)播放廉政電影、錄像片，有條件的社區組織開展廉政文藝演出。(3)聘請社區黨員、群眾擔任黨風廉政義務監督員和宣傳員。

　　3.廉潔文化進家庭

　　(1)簽訂"廉潔家庭"承諾書，發放"廉潔家庭"倡議書。(2)征集治家格言，定期向領導干部家庭發放廉政賀卡。(3)對新任領導干部夫妻雙方進行崗前廉政談話，組織領導干部及其配偶召開廉政座談會、參觀看守所和監獄、觀看廉政影視教育片。(4)開展"廉內助"、"文明家庭"評比活動，表彰先進，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍。(5)重大節日期間，通過手機、小靈通向領導干部發送廉潔自律有關規定和廉潔從政的警言警句，及時提醒告誡領導干部有所為有所不為。(6)在領導干部家庭開展"吹五風"活動。即："廉政風"：常吹家庭"廉政風"，管好家庭"廉政帳"，時刻提醒他們做到"一身正氣上班去，兩袖清風回家來";"健康風"：時刻提醒他們養成良好的生活慣，注意身體健康，爭取為公司多做貢獻;"工作風"：時刻提醒他們做一名為職工群眾辦好事、做實事，職工滿意的好領導，不斷創造新業績;"安慰風"：當他們工作面臨困難時，要多加安慰，支持和鼓勵他們迎難而上，共渡難關;"道德風"：時刻提醒他們守好道德防線，當社會上不良現象誘惑時，不迷失道德準則。家庭是廉潔文化建設的特殊陣地，具有特別的影響力。要有計劃、有選擇地開展以創建廉潔家庭為內容，以陶冶情操為目標，以寓教于樂為形式的親情助廉活動。通過上述活動共筑家庭廉潔防線，努力形成公司系統家庭廉潔文化氛圍。

　　4.廉潔文化進班組

　　(1)在班組設立廉政報刊閱覽點，保證員工及時閱讀反腐倡廉方面的書刊。(2)組織開展"誠信經營、守法經營、廉潔經營"大討論活動，引導員工廉潔誠信、依法經營。(3)實行企務公開，建立職工代表議事規則，發揮職工參與民主管理的積極作用。(4)開展*教育,引導員工知榮知辱,分清是非,做當榮之事,拒為辱之行。基層班組是廉潔文化建設的前沿。班組廉潔文化建設要以正面宣傳為主，充分利用班組宣傳欄、黑板報、櫥窗等陣地，及時傳達上級有關精神;要組織班組員工深入學習廉潔從業有關規定、制度和紀律，提高執行制度的自覺性;有條件的單位要充分利用現代網絡、電視等技術手段，宣傳廉潔從業理念，增強宣傳教育效果，努力在班組營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。

　　5.廉潔文化進站所

　　(1)在站所設立廉政報刊閱覽點，保證員工及時閱讀反腐倡廉方面的書刊。(2)在站所宣傳櫥窗內開辟廉政專欄。(3)利用基層黨員干部違紀案例開展警示教育，提高基層干部廉潔自律意識。(4)組織廉潔從業行為規范學習、開展廉潔從業規范應知應會考試等活動，促進黨員干部保廉。(5)在站所設立"廉潔警示牌"、"提示牌"，懸掛、張貼與崗位相關的廉潔從業警語、道德規范、格言警語等，充分發揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能。(6)開展*教育。

　　四、工作要求

　　廉潔文化建設是一項內涵深刻、涉及廣泛、任務繁重的系統工程，各單位、部門的領導要緊密圍繞廉潔文化建設的目標任務，高度重視，提高認識，加強組織，整合資源，為廉潔文化建設的順利開展提供有力保障。

　　1.加強領導，發揮廉潔文化建設在反腐倡廉中的作用。

　　各級黨組織要把廉潔文化建設納入黨的建設和文明創建的整體規劃，按照黨風廉政建設責任制的要求，加強領導，超前思考，統籌規劃，分步實施。各有關單位、部門要在黨委統一領導下，按照公司反腐倡廉宣傳教育工作的要求，發揮優勢，加強協調，認真謀劃，精心組織，努力形成廉潔文化建設的合力。各級領導干部要做廉潔文化建設的倡導者、實踐者和傳播者，要把廉潔文化建設納入"一崗雙責"責任范圍，既要嚴于律己，率先垂范，又要明確個人職責，確保任務落實。

　　2.統籌兼顧，保證廉潔文化創建與其他各項工作協調進展。

　　廉潔文化建設要緊密聯系單位實際，豐富創建內涵。要將廉潔文化建設活動融入文化建設體系，納入黨風廉政建設責任制和文明創建考核范疇，統籌兼顧，抓好落實。要注重制度化，解決長效性;注重人性化，增強針對性;注重抓深化，提高實效性。要將廉潔文化建設活動與紀律教育活動月、*教育和"愛心活動"、"安工程"活動緊密結合，促進廉潔文化建設活動和其他各項活動協調進展。

　　3.各單位各部門要結合實際，認真抓好本實施方案的落實。

　　要及時將本單位本部門的開展情況、好的經驗和做法，以信息的形式及時上報省公司紀檢組監察部。

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