為認真貫徹落實集團黨委《關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》精神，現就我局基層黨組織高質量開好“三嚴三實”專題民主生活會的有關事項安排如下：

一、關于專題民主生活會的主題

　這次民主生活會以踐行“三嚴三實”為主題，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”要求，聯系班子和個人實際深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，確保專題民主生活會開出高質量、取得好效果。

二、關于專題民主生活會的范圍和時間

局領導班子專題民主生活會于初步定于2015年12月28日召開。基層黨組織領導班子專題民主生活會和專題組織生活會于2017年1月15日前召開。

三、關于專題民主生活會前的準備

各級黨組織要借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的有益做法，扎實做好專題民主生活會各項準備工作，務求召開一次高質量的專題民主生活會。

(一)深化學習教育。采取理論中心組學習、自學、輔導講座等方式，組織領導干部深入*關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的一系列觀點要求，學習黨章和《中國共產黨廉潔白律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》規章制度。領導班子和成員要對參加專題黨課、專題學習研討情況進行回顧梳理。凡是專題學習研討沒有結束的，要在專題民主生活會前高標準完成這一關鍵動作。

(二)廣泛征求意見建議。采取個別談話、實地走訪、召開干群懇談會等多種方式，廣泛征求黨內外群眾意見，并分別向領導班子和黨員領導干部本人反饋。各級黨組織主要負責同志和其他班子成員要深入基層一線，召開干群懇談會，認真聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及員工群眾切身利益的具體工作中、從員工群眾反映領導干部工作生活的細節小事中篩查問題、找準癥結。局黨委紀委工作部要通過調閱材料等方式掌握基層黨組織和領導干部征求意見情況，根據干部考察、年度考核工作成果，結合審計、信訪情況，幫助查找并點明問題。

(三)深入開展談心談話。各級領導干部都要安排專門時間開展談心談話。談心談話要敞開心扉、開誠布公，面對面、實打實。要堅持“三必談”氣即黨委主要負責同志同班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談。彼此有分歧、有疙瘩的同志要反復談，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。要實現“三談清”氣即重點是談清楚遵規守矩上的差距與不足，談清楚自身和對方不嚴不實問題的具體表現，談清楚改進提高的意見建議，特別是要向對方明示擬在會上提出的批評意見，列出批評意見提綱，務求取得共識。要做到“三防止”，即堅決防止以電話談代替見面談、以書面談代替口頭談;防止會前不說、會上亂說，只談別人、不談自己;防止隔靴搔癢、躲躲閃閃，力戒形式主義、走過場。

(四)認真撰寫領導班子對照檢查材料和個人發言才是綱。各黨組織主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員要親自動手撰寫個人發言提綱。對照檢查材料和發言提綱主要應包括三部分內容：一是不嚴不實問題清單。領導班子和班子成員要緊密結合深入學習教育、廣泛征求意見、開展談心談話，分別列出修身做人、用權律己、干事創業等方面的不嚴不實問題，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面的問題，講清問題的具體表現，確保所列問題夠格兒、夠個兒。二是產生問題的根源。領導班子和班子成員要針對查找出來的問題，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質。汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型的深刻教訓，認清放松自我修養、理想信念滑坡的嚴重危害。三是具體整改措施。按照具體化、能操作、可監督的要求，對照查找出的不嚴不實問題，逐個研究提出有針對性的整改意見，明確整改措施和完成時限，使整改路線圖清晰可見、一目了然。

四、關于開好專題民主生活會的基本要求

各單位領導干部都要以嚴肅、認真、莊重的態度參加專題民主生活會，勇于拿起和善于用好批評和自我批評這個有力武器，聚焦班子和個人的問題，開展積極健康的斗爭，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實增強踐行“三嚴三實”的自覺和行動自覺。

(一)自我批評要敢于解剖自己。每名班子成員都要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當，聯系、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、不能遮遮掩掩、泛泛而談。

(二)相互批評要坦誠相見。每名班子成員自我批評結束后，其他班子成員要依次對其積極開展批評。每名班子成員都要本著對組織、對同志、對事業高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題、提出改進建議。相互批評要有的放矢，用事例說話，防止不痛不癢，不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍。

(三)切實增強領導班子的凝聚力戰斗力。通過拿起批評和自我批評的有力武器，及時清洗和行為上的灰塵，務求使召開專題民主生活會的過程成為深入查找和解決不嚴不實問題的過程，達到團結--批評--團結的目的，進而實現領導班子更高層次的團結統一。

五、關于會后整改落實的要求

專題民主生活會后，各級領導班子及成員要積極自覺地開展整改，推動突出問題的解決。

(一)建立整改清單。結合專題民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題一并納入整改內容，形成整改清單。要聚焦具體問題，細化措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監督。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續改進的具體措施，規定完成時限;需要組織協調解決的，要明確牽頭單位、責任人。領導班子的整改清單還應包括專項整治和建章立制方面的內容。整改清單兌現情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監督。

(二)開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題，要集中力量，開展治理。局黨委將深入落實基層干部不作為、亂作為等損害員工群眾利益問題專項整治任務，逐項排查，明確責任，強化措施，對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，堅決予以查處。對那些發生在基層、根子在上面的問題，要加強統籌協調，上下聯動、合力解決。

(三)強化立規執紀。根據查擺和解決不嚴不實問題情況，結合本單位實際，進一步嚴格黨內政治生活，健全完善嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的制度規定。加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查，嚴肅查處違規違紀行為，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

六、關于專題民主生活會的組織指導

嚴格貫徹從嚴從實要求，采取有力措施，切實加強集團各級領導班子專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會的督查指導。

(一)強化責任落實。各基層黨組織要主動作為，精心組織，按照上級黨委部署要求，對征求意見、談心談話、撰寫提綱、開展批評、整改落實等各環節工作，作出周密安排，發言提綱要報組織處審核。

(二)強化督促指導。嚴格執行上級指導下級黨組織民主生活會的規定。基層黨組織召開組織生活會前上報組織處，局黨委紀委工作部要參加和指導基層單位專題民主生活會。

(三)強化監督審核。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。各單位黨組織要給合開展年度黨員民主評議工作，對專題組織生活會作出具體安排。基層黨專題民主生活會召開情況，應于會前一周報局組織處審核，會后一周內向局黨委報告，并在適當范圍通報